各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

    为进一步加强税收征收管理和财务监督，堵塞税收漏洞，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第二十三条规定，以及国  家税务总局、财政部、国内贸易部、电子工业部、国家工商行政  管理局《关于在商业服务业娱乐业推行使用税控收款机的通知》(国税发[1997]65号)要求，市政府决定从2003年1月1日起在我市商业、服务业、娱乐业等行业推行使用税控收款机。为此，特提出以下工作意见。

    一、统一思想，提高认识

    随着我市经济的发展，各项经济活动越来越广泛而复杂，一些经营者不能正确使用发票和记载经营收入，还有一些不法的经营者利用发票进行偷税、逃税，使国家蒙受重大经济损失，影响了我市经济的健康发展。

    加装税控收款机可以同时满足纳税人、税务机关双方的需要，即方便纳税人的使用，提高用户核算管理水平，增强企业竞争能力，促进公平竞争；又可以较为真实地反映纳税人的经营状况，便于税务机关进行税源监控和税务稽查，同时有利于逐步改变我市税收传统的定税方法，加强税收征管力度，杜绝人情税、关系税等不廉洁行为的发生，有效地堵塞税收征管漏洞。

    税控收款机的推广和使用，将对强化税收征收管理、加强企业经营管理、维护和保障消费者的合法权益起到积极的作用。此外，还将改善我市第三产业的现代化装备水平，提高企业的信誉度，提升城市的整体形象和地位，推动地方经济迈上快速发展的轨道。

    二、加强管理，保障实施

    为了确保此项工作的顺利开展，各有关部门要统一认识，顾全大局，加强领导，积极配合。市国税、地税部门要制定相关的管理制度，责任到人，并切实做到以下几点：

    (一)按照国家税务总局的有关规定，对新安装税控收款机的企业，其费用要合理、有计划地实行税前列支。

    (二)要按照市国税、地税局的实施方案，分步实施，统一进行。

    (三)推行工作要与征管改革、发票管理以及加强我市第三产业税收管理结合起来。

    (四)推行工作要严格工作纪律，严禁乱收费、搭车收费，严禁直接或间接牟取私利。

    (五)在推行过程中要及时总结推广经验，为今后在其它行业推行税控装置打好基础；要妥善处理工作中出现的各种矛盾和问题，发现问题要及时向上级机关反映解决，以保证这项工作积极稳妥地进行。

二00三年元月二日

主题词：推行使用 税控收款机 意见

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

N001-2009-000408	宛政〔2003〕2号
南阳市人民政府办公室	2009-11-30
面向社会	主动公开