各县市区人民政府，市人民政府各部门：

《南阳市2011年与中央企业合作工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年四月五日

南阳市2011年与中央企业合作工作方案

为进一步扩大开放，加强与中央企业的合作，全面提升我市经济发展水平，根据市委经济工作会议和 全省、全市对外开放、大招商工作会议精神，制定本方案。

一、总体思路

按照中原经济区南阳主体区建设和加快构建“一个载体，三个体系”的要求，发挥政府推动和企业主 体作用，围绕传统支柱产业、战略新兴产业、现代服务业等重点产业发展，以项目带动为总抓手，以引进 战略投资者、项目投资、资产重组为主要形式，加强与中央企业的合作，促进中央企业在我市扩大投资规 模，推动我市产业结构调整和开放型经济的转型升级，加快南阳经济社会发展。

二、目标任务

力争2011年与中央企业新签约合作项目6项，总投资281.8亿元；筛选重点项目5项，和中央企业对接 洽谈，为进一步深化合作奠定坚实基础。

三、时间安排

(一)对接洽谈阶段(4月至5月)。制定与中央企业合作工作方案，健全工作机制，明确工作责任。各单 位做好与中央企业合作对接工作。已经签署协议的，力争开工建设或启动合作项目；前期已有接洽的，力 争达成合作协议；尚无合作对象的，要结合“十二五”发展战略和规划，有针对性地谋划合作项目，寻求 和明确合作对象。

(二)参加重点活动阶段(5月中下旬)。组织有关单位参加在北京举办的“2011年河南省与中央企业合 作重点项目签约暨部分项目启动仪式”以及“河南省百强企业与中央企业对接洽谈活动”，为进一步深化 合作、扩大交流打好基础。

(三)项目实施及跟踪服务阶段(4月至年底)。各单位做好跟踪服务工作，落实配套政策，协调解决存 在的问题，推动项目尽快落地。洽谈、签约、项目实施以及跟踪服务等工作可根据实际需要交叉进行。

四、工作措施

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展与中央企业合作是我市对外开放的重要组成部分，对推动全 市经济社会发展，增强中原经济区南阳主体区建设，促进产业结构调整，加快转变发展方式具有重大意义 。市政府建立由常务副市长朱长青、副市长崔军为召集人，市有关部门为成员单位的联席会议制度。联席 会议负责研究与中央企业合作重大事项，制定年度工作方案，指导和督促县市区政府、有关部门、企业开 展工作，组织参与与中央企业合作重大活动，协调解决合作中的重大问题。联席会议办公室设在市国资委 ，承担联席会议日常工作。各县市区、企业要成立专门机构和工作班子，负责本地、本企业与中央企业合 作的组织协调工作。

(二)明确部门责任，加大工作力度。推进我市与中央企业合作是具有战略性、全局性、长期性的重要 工作。市发改委作为牵头单位，要围绕我市对外开放的总体部署，负责协调与中央企业合作工作；各县市 区政府、市有关部门、各企业要把与中央企业合作摆在2011年工作的重要位置，围绕中心，服务大局，准 确定位，主动履职，创造性开展工作，为我市与中央企业合作提供服务保障，确保取得成效。

(三)发挥自身优势，积极寻求对接。各县市区和企业要根据各自“十二五”发展规划，参照我市城乡 规划和产业集聚区规划，充分利用区位、产业、园区和生产要素优势，围绕核心产业及关键配套产业，策 划生成一批基础设施项目、产业和物流项目、社会事业项目，尽快明确合作对象和目标，加强与中央企业 项目对接。市有关部门要充分发挥综合协调和行业管理优势，为县市区、企业提供投资和项目信息，帮助 疏通渠道，促进顺利对接。通过积极组织，主动对接，力争在签约项目数量和质量上取得较大进展。

(四)打造良好环境，搞好项目服务。将我市与中央企业合作项目列入重点项目管理范围，给予资金和 政策上的支持。在用足用活现有政策基础上，对中央企业要求的优惠政策，在遵守国家法律法规的前提下 ，采取一事一议的办法给予保障。进一步优化投资环境，完善联审联批制度，及时协调解决项目实施过程 中的困难和问题，为中央企业创造良好投资环境，吸引中央企业扩大投资，促进我市经济又好又快发展。 

(五)加强跟踪问效，严格督查考评。联席会议办公室负责对我市与中央企业合作的总体目标任务进行分解 ，组织有关部门对各县市区政府、企业工作情况进行督导，并将工作完成情况纳入全市招商引资工作考评 体系，切实提高合作项目的合同履约率、资金到位率、项目开工率。对工作成绩突出的给予表彰奖励，对 行动迟缓、工作不力的予以通报批评，并严肃追究相关人员责任。

主题词：

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N001-2011-000697	宛政办〔2011〕33号
南阳市人民政府办公室	2011-04-26
面向社会	主动公开