卧龙、宛城区政府，市人民政府有关部门：
《南阳市中心城区2011年园林绿化工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
二○一一年三月三日
南阳市中心城区2011年园林绿化工作方案
按照国家建设部《关于印发创建“生态园林城市”实施意见的通知》(建城〔2004〕98号)及南阳市政府办公室《关于印发中心城区园林绿化提升行动计划的通知》(宛政办〔2010〕153号)要求，经过充分调研和专家论证，提出2011年中心城区园林绿化工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以创建国家生态园林城市为目标，按照“水域靓城、文化名城、宜居花城”的发展定位，举全市之力、聚全民之智，大打园林绿化跨越发展攻坚战，确保中心城区绿化两年任务一年完成，以精品园林景观和园林绿化整体水平的提升扮靓南阳、添彩农运。
二、总体要求
一提：即突出园林造景工作主题，以绿化、美化、彩化和打造精品景观为重点，全力实施中心城区园林绿化提升行动计划。
两化：即坚持专业绿化和社会绿化并举，在加快专业绿化的同时，全面推动社会绿化。
三线：即以白河、内河和主次干道为主线，通过改造提升和重要节点绿化，建设一批绿化精品景观。
四级联动：实施市、区、办事处、居委会(社区)层层负责，四级联动。
五园：即新建4个大型公园，提升改造人民公园。
六组团：即对六大入市口实施组团式绿化，扮靓城市窗口形象。
七大工程：即实施门户绿化美化、白河国家城市湿地公园绿化美化、道路绿化美化、社会绿化、公园游园绿地绿化美化、内河绿化美化和农运会场馆周边绿化美化等七大提升工程。
三、主要目标
2011年中心城区新增绿地130万平方米，使中心城区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别增加6.3%、1.3%、1.3平方米。新改建公园5个，新建游园30个，绿化城市内河4条，扮靓六大入市口，培育鲜花500万盆，制作植物造景100组，完成44条主次干道沿线垂直绿化，完成60条背街小巷绿化，创建省级、市级园林单位、园林小区30个，完成18条主次干道景观节点及绿化带改造。
四、重点任务
围绕上述思路，强力实施七大绿化美化提升工程：
(一)门户绿化美化提升工程
以六大入市口绿化美化为重点，突出农运主题，以五圣文化、玉文化、体育文化为主要内容，凸显竞技、韵律、健身三大元素，集中展示南阳丰富的历史文化风貌和加快发展的时代主题。一是在入市口连接线两侧各开辟50-100米绿化用地，以多排乡土树为背景，以流线型色带为主景，以大片花卉为前景，营造绿如海、花如潮的园林景观；二是在六个入市口规划建设14块园林绿地，做到四个结合，即：景点与周围环境相结合、白天与夜景灯光相结合、静态与动态相结合、主题与组团相结合，共同打造大气磅礴、文脉丰厚、热情奔放的入市景观。
1、突出医圣文化，建设南唐入市口绿地
长江路与外环东路交叉口西南角绿地，占地面积1.93万平方米；长江路与外环东路交叉口东部绿地，占地面积9390平方米；外环路与加油站交叉口东侧绿地，占地面积1.83万平方米。
2、突出商圣文化，建设南新入市口绿地
南新路与长江路交叉口东北角绿地(根据发展需要，择机建设)，占地面积2300平方米；西北角绿地，占地面积3500平方米。
3、突出智圣文化，建设南邓入市口绿地
北京大道与卧龙路交叉口东南角绿地，占地面积1.51万平方米；西南角绿地，占地面积9301平方米。
4、突出玉文化，建设南镇入市口绿地
北京大道与312国道交叉口东北角绿地，占地面积8851.6平方米。
5、突出科圣文化，建设南石入市口绿地
仲景路与312国道交叉口西北角绿地，占地面积4000平方米；西南角绿地，占地面积1.1万平方米。
6、突出体育文化，升级南郑入市口绿地
结合现状，以植物造景为重点，以运动、休闲、韵律为主题，改造提升现有绿地，全力打造入市口精品景观。
以上任务分别由卧龙、宛城、高新三区组织实施，市城管局负责检查监督指导，2011年年底前全部完成。
(二)白河国家城市湿地公园绿化美化提升工程
白河国家城市湿地公园作为我市的绿色廊道和生态景观轴线，按照白河国家城市湿地公园保护总体规划和白河两岸景观规划，坚持“生态优先，合理利用”的方针，以湿地展示区和游览活动区为重要景观核心地段，以完善滨河台地绿化美化为重点，实施5项绿化提升工程，绿化总面积35.21万平方米。
1、白河右岸槐香湾上游段绿化工程
该项目位于白河湿地公园右岸台地盐政大楼至盆窑街段，总长3800米。采用因地制宜、随坡就势的建设理念，突出湿地原生态保护区特色，按照生态湿地建设要求和该处自然形态，种植挺水植物、浮水植物、亲水植物、近水植物，尽可能保留原有的已成形的杨树、桃树，重点栽种多年生宿根花卉，点缀花色丰富的小灌木，间植各种小乔木，着力营造色彩斑斓，四季有花的自然景观。
2、白河大桥北端西侧台地(原同心湖区域)绿化工程
该项目位于白河湿地公园右岸台地原同心湖区域，总长500米，台地平均宽度52米，总面积约2.6万平方米。对原有的花架进行修复，在杨树林的合适位置修建小型广场和花坛，以现有杨树为基调树种，间配色彩丰富的桂花、合欢等开花植物以调节色彩，形成万绿丛中片片花的绿化效果。
3、滨河西路三里河至四坝区间台地绿化工程
该项目位于白河湿地公园右岸台地三里河至四坝段，总长1300米，平均宽度30米，总面积约3.9万平方米。在台地适当位置修筑小型广场及装饰花坛；临河修筑主车道，并修筑连接广场或车道间的小园路；在小园路两侧种植金叶女贞、红叶石楠等，在楸树之间种植不同品种的高大乔木或球状灌木等，在花坛内种植时令花卉，组成色块造型，形成滨河亲水、曲径相通、小广场相连、四季常青的休闲生态绿地。
4、白河左岸卧龙大桥至白河大桥区间台地绿化工程
该项目位于白河湿地公园左岸台地卧龙大桥至白河大桥段，绿化面积13.87万平方米。地处湿地游览活动区内，拟大量自然式种植乔灌地被植物，体现原生态的绿化效果。
5、淯阳桥南头东西两侧白河台地绿化工程
该项目绿化面积1.64万平方米。桥头东侧废弃体育场所，修建文化碑林，做到绿化与文化有机结合；西侧台地建设名人雕塑园，做到滨水生态绿地与文化名市建设交相辉映，古今融合，令人耳目一新。采取商业运作办法，开辟多元化投资渠道。
以上白河湿地公园绿化美化提升建设项目由市城管局组织实施，2011年年底前全部完成。
(三)道路绿化美化提升工程
1、新建道路绿化
新建道路绿化要精心设计，打造亮点，施工中要严格按照设计规范实施。
2、四条绿化示范路建设
以滨河路、白河大道、迎宾大道、独山大道等4条道路为重点，打造道路绿化景观示范路，结合现有道路绿化现状，聘请高水平专家进行高起点设计，加大地栽花卉种植和景石雕塑小品设置力度，达到四季有花、五彩缤纷、姹紫嫣红、层林尽染的景观效果。
(1)滨河路绿化改造。本着节约高效的原则，对原有植物进行整合，通过乔、灌、花、草的合理配置，构筑植物群落。在原有植物边缘用不同色彩的植物进行流线型勾勒，统一解决原有植物品种杂乱、错落无序的现象，使整体植物表现出特定节奏感，形成点上成景、线上成荫、面上成林的景观效果，体现城市人文、经济和环境的和谐共生，创建独具南阳特色的景观大道。2011年年底前完成。
(2)白河大道绿化改造。白河大道作为濒临白河的景观大道，绿化力求简洁、靓丽、大气，注重风格、色彩、造型相互协调，充分利用多种植物的不同形态、色彩，形成独特的种植模式，营造气势磅礴的景观效果。2011年4月底前完成。
(3)迎宾大道绿化改造。结合道路绿化现状，充分利用彩叶树调整原有背景树种，以多排彩叶树形成层林尽染的绿化效果；在前景设计上，加大各种花卉种植力度，做到错落有致、姹紫嫣红。2011年5月底前完成。
(4)独山大道绿化改造。该路原有景观已基本成型，拟在不改变原有景观的情况下，对独山大道节点景观，滨河路口、建设路口、新华路口、张衡路口、312国道口进行鲜花造景，原花坛内十字节口处保留20米种植鲜花，根据不同季节种植时令花卉，整合原有月季，成块成片栽植宿根花卉，使其色彩丰富，四季有花，大气靓丽。2011年3月底前完成。
3、道路景观节点绿化
以18条主次干道景观节点及绿化带升级改造为重点，以鲜花造景、植物体育造型、迎接农运会召开宣传口号及吉祥物植物造型为主题，彰显运动、和谐、热情、绿色南阳。
新建道路绿化由市住建委负责组织实施，市城管局负责监督管理和技术指导。四条绿化示范路建设和道路景观节点绿化由市城管局负责组织实施。
(四)社会绿化提升工程
1、44条主次干道垂直绿化
沿街单位围墙实施拆墙透绿，对铁护栏等采取栽植藤本月季、凌霄、常春藤、爬墙虎等攀援类植物的办法，墙上挂绿，满街披绿，确保沿线适宜垂直绿化的地段垂直绿化率达80%以上。2011年5月底前完成。
2、园林单位、园林小区创建
大力开展园林单位、园林小区创建评选活动，推动社会绿化水平的快速提升。全年创建市级园林单位和园林小区30个，并力争分别创建3个以上省级园林小区、省级园林单位。2011年年底前完成。
3、背街小巷绿化
完成60条背街小巷绿化任务，总绿化面积8.38万平方米。背街小巷绿化由区政府(管委会)牵头，办事处组织，居委会、沿街单位具体负责。具体实施上，优先考虑栽植行道树，不适宜种植行道树的实行见缝插绿，全面消除黄土裸露，对沿街建筑墙体，围墙进行垂直绿化，确保适宜垂直绿化的地段垂直绿化率达80%以上。2011年年底前完成。
以上任务分别由三区负责组织实施，市城管局负责检查监督指导。
(五)公园、游园、绿地绿化美化提升工程
1、梅城公园。位于滨河路与仲景路交叉口东西两侧(含解放广场)，占地面积21.2公顷，公园分两期建设完成，一期工程位于仲景路以西，工期3个月；二期工程位于仲景路以东区域。
2、汉风苑公园。位于车站路与汉画路交叉口西南角，占地面积4.77公顷。以汉文化和城市文化为脉络，通过绿化铺垫，空间营造，景点布局，景观小品点题等，营造一处城市历史文脉与时代精神相结合，人文与自然为一体的文化公园。
3、百里奚公园。位于百里奚路与枣庄路交叉口西北角，占地面积19.54公顷。以纪念百里奚为主题，以朴实淡雅的风格营造植物景观与雕塑景观，并满足居民日常游憩休闲和举办大型活动的需要。
4、新建动物园。位于白河大道与雪枫大桥交叉口西南角，规划预留用地20公顷，计划建设为动物驯养展示与科普教育相结合，生态园林与休闲绿地相统一的大型游憩、休闲场所。分两期建设，2011年完成一期工程，2012年开工建设二期工程。
5、提升改造人民公园。该项目包括望仙台改造提升、东北区及北大门拆迁改造和其它区域提升改造三大部分。
6、新建游园绿地。按照以人为本、节约型园林的设计理念，新建10个市级游园绿地，20个区级游园绿地，绿化面积9.69万平方米。
以上5个公园由市城管局负责组织实施；新建10个市级游园绿地和20个区级游园绿地分别由市城管局和三区组织实施。2011年年底前全部完成。
(六)内河绿化美化工程
1、对三里河、梅溪河、温凉河、汉城河4条河道30座主要桥梁可视段护坡进行绿化美化。
2、对三里河、梅溪河、温凉河、汉城河4条河道可视段沿河两岸建筑物立面进行绿化美化。
河道护坡绿化美化由市城管局组织实施，2011年5月底前完成；沿河建筑立面绿化美化由三区负责，年底前完成。
(七)农运会场馆周边绿化美化提升工程
1、农运会期间场馆周边鲜花造景，由市城管局组织实施。
2、场馆内及周边新建道路绿化工程，由农运会场馆建设部和市住建委组织实施。
3、场馆周边新建道路两侧立体绿化由三区组织实施。
五、保障措施
(一)强化组织领导。为确保今年园林绿化工作的快速推进和全面完成，由市委常委、副市长陈光杰同志牵头负责此项工作，召开全市动员大会，以目标责任书的形式明确各区及各职能部门的具体任务和完成时限。实行目标管理，把园林绿化工作纳入2011年全市目标管理考核体系中，年底综合考核验收。
(二)强化工作职责。按照谁的事情谁来办、谁的责任谁落实的原则，进一步明确园林绿化工作职责，城市外围的大环境生态绿化由市林业局负责；城市大水系建设由市水利局负责；城区内部园林绿化由市城管局负责。对今年城区园林绿化建设，项目的规划由市规划局牵头，抓紧与市城管局和三区政府搞好对接，制定详细的规划方案；项目的征地拆迁由市国土资源局牵头，会同三区政府(管委会)和市城管局、市财政局组织实施；涉及六大入市口和城区主要交通干线的绿化美化，市交通局要积极做好配合。卧龙、宛城、高新三区政府(管委会)作为中心城区园林绿化工作的责任主体，要把园林绿化工作摆在主要日程，采取强有力措施，不折不扣地完成绿化目标任务。
(三)强化监督管理。今后，中心城区新建道路绿化方案应由市政府牵头，召开城管、规划、财政等相关职能部门参加的专家论证会，通过论证评审后方可实施；新建居住小区绿化未经绿化行政主管部门审批，规划、住建部门不予办理相应规划许可和建设许可手续，以确保新建居住小区绿地率不低于45%；市文明办要把园林绿化情况作为一项主要考核指标，纳入文明单位创建工作中，严格考核管理。
(四)强化资金保障。市财政部门要调整投资时序，在城市建设资金投入上，今年要优先足额保证绿化建设资金需要，确保2011年顺利完成农运会前各项绿化任务。对区级承担绿化项目的征地拆迁，市财政要给予必要的支持。绿化项目建设资金实行以市级为主、区级分担、以奖代补的办法予以保障，同时要拓宽投资渠道，充分调动社会力量，全面推动社会绿化的快速提升。
(五)强化督促检查。对于各项建设任务，各责任单位要倒排工期，全速推进，实行台帐式管理，具备开工条件的项目必须在3月12日前付诸实施，确保所有任务今年12月底前全部完成。市“六创一迎”指挥部、市创建国家生态园林城市指挥部要加强跟踪监督，一周一排名，一月一讲评。对工作推诿扯皮、进展缓慢、没有按时完成任务的单位要予以通报批评，并在市级新闻媒体公开曝光，情况特别严重的，由市监察部门介入，严肃追究相关人员的责任。
(六)强化舆论宣传。加大宣传教育力度，充分利用报纸、电视、电台、短信、网络、纸质信息等各类媒体和有效途径，开辟专栏，创新载体，大力宣传迎接农运会、争创国家生态园林城市的目的意义，宣传绿化的任务措施，宣传好的典型和事迹，大造绿化美化的舆论声势。广泛开展“绿色农运，生态南阳”、“争创国家生态城，我为宛城添光彩”等各种形式的宣传教育活动，真正形成人人关心绿化，人人参与绿化，人人推进绿化，人人争当绿化模范的浓厚氛围。
主题词：
| N001-2011-000700 | 文 号宛政办〔2011〕19号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2011-04-26 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
