宛城、卧龙区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：

市商务局制订的《中心城区周末直销菜市场建设方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○一二年一月九日

中心城区周末直销菜市场建设方案
市商务局

为加快推进我市周末直销菜市场建设，进一步完善城市蔬菜流通网络，促进蔬菜便利进城，保障中心城区“菜篮子”供应，特制定本工作方案。

一、总体要求

以科学发展观为指导，按照“政府引导、市场运作、减少环节、惠民利农”的原则，进一步强化蔬菜流通体系建设，在卧龙区、宛城区、高新区辖区内选择合适区域设立周末蔬菜直销市场，由农民专业合作社或大型流通企业组织菜农利用周末时间进行蔬菜直销，减少流通环节，降低蔬菜销售价格，方便居民就近购菜，有效缓解中心城区“卖菜难、买菜贵”问题。

二、主要任务

(一)科学布局选址。三区政府负责提供周末直销菜市场经营场地，在广泛征求居民意见的基础上，根据本区实际情况，在人口居住相对集中、蔬菜消费需求相对较大，且周边500米范围内没有农贸市场或蔬菜销售网点的区域，分别建立1-2个周末直销菜市场。菜市场选址确定后，三区要及时将选址情况报市中心城区农贸市场建设管理工作指挥部办公室备案。直销菜市场可设在公共休闲广场、较大社区等公共区域内，建设选址应遵循便民、利民、不扰民的原则，避开城市主次干道和交通要道，不得影响城市交通。

(二)强化经营管理。三区政府负责对进入周末直销菜市场的农民专业合作社或大型流通企业进行筛选认定，市场所在区域的街道办事处负责市场的经营管理工作。在市场内可选择合适位置，临时设置移动遮阳棚作为蔬菜直销场所，经营结束后将遮阳棚撤走。也可由蔬菜运输车辆直接停放进行销售，免收摊位费、管理费等一切费用。每周六、日7：00—11：00，农民专业合作社(生产基地)或大型流通企业可进入指定区域直销蔬菜，所销售蔬菜品种不低于10种，销售价格要低于周边市场价格。同时，加强市场外围流动摊贩管理，维护市场秩序，疏导市场周边交通，督促经营者在经营结束后自行清理清运垃圾废弃物，保持市场环境卫生。周末蔬菜直销市场每年经营起止时间根据气候条件另行确定。

(三)加强政策支持。市中心城区农贸市场建设管理工作指挥部办公室要协调各相关职能部门，为周末直销菜市场的设立实施联审联批，对项目建设给予积极支持。对按照规定建立并验收合格的周末直销菜市场，三区财政按照500元/次的标准对周末市场管理单位进行资金补贴，按照500元/次的标准对按要求开展周末直销的农业专业合作社或大型流通企业进行资金补贴。

三、工作要求

(一)提高思想认识。周末直销菜市场是对蔬菜流通方式的积极探索，是解决农民直接进城售菜的有效途径，有助于推动蔬菜流通体制改革和营销方式创新，拓宽蔬菜流通渠道，对于平衡蔬菜产需关系，降低和稳定城市菜价，方便居民生活，促进农民增收具有重要意义。

(二)加强组织领导。市中心城区农贸市场建设管理工作指挥部下设周末直销菜市场工作办公室，办公室设在市商务局。三区政府、市直各相关部门要高度重视周末直销菜市场的建设发展，各司其职，形成合力，确保工作稳步推进。三区政府要将周末直销菜市场列入“菜篮子”工程的重要内容，积极协调解决市场建设和运行中出现的问题，推动周末市场持续健康发展。

(三)明确责任分工。三区政府负责周末蔬菜直销菜市场的选址建设工作；市商务局负责研究出台相关支持政策，引导和支持周末市场健康发展；市工商局负责市场监管和打击欺行霸市等违法行为；市农业局负责督促指导三区做好蔬菜的检测、留样和记录，确保蔬菜质量安全；市公安局、交通运输局负责交通运输安全保障工作，向周末市场经营企业提供蔬菜运输通行证，并做好周末菜市场周边的交通疏导工作；市城管局负责周末菜市场周边环境的监督与管理；市宣传部门负责周末直销菜市场的宣传报道工作。

(四)建立评价机制。建立周末直销菜市场的销售、价格、经营秩序、质量安全等信息评价体系，对周末市场收购价和销售价提出要求，加强价格监测和监管，对于不符合要求的市场经营主体及时予以更换，保障农民从蔬菜销售中获得更大收益，居民得到便利和实惠。推动市场经营主体加强与农民的合作，指导农民按照市场需求调整种植结构，帮助农民增收。

(五)强化舆论宣传。市、区两级商务部门要协同宣传部门，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，发布中心城区周末蔬菜直销市场的建设方案及经营情况，扩大直供直销的影响力，引导更多蔬菜经营企业加入周末蔬菜直销经营。同时，及时公布周末菜市场位置，满足居民购菜需求。

主题词：菜市场 建设 方案 通知

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

N001-2012-001253	宛政办〔2012〕1号
南阳市人民政府办公室	2012-02-21
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