各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

经市政府同意，现将《南阳市万亩粮食高产示范区建设标准》和《南阳市万亩粮食高产示范区建设考评细则》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

二○一二年三月四日

南阳市万亩粮食高产示范区建设标准

一、基础设施

(一)平原县市区面积10000亩以上，山区县面积5000亩以上，其中百亩高产攻关田1个，集中连片，空间开阔，土地平整，土质较好。

(二)示范区内田成方、林成网、沟相通、路相连。农田格式化，林网建设整齐一致，树种选择合理，生态景观效果明显。区间道路布局合理，路面平整硬化，适合大中型农机下田作业。

(三)田间排灌设施完备、先进，农田电网配套，旱能浇、涝能排，排灌保证率100%。

(四)达到“五个一”规范建设标准，即树立一块标牌、设计一张标示图、建立一本档案、编印一套技术资料、建立一个基础数据库。

二、经营机制

(一)区内土地流转规范有序，50%以上的耕地由生产大户、家庭农场、农民专业合作社、涉农企业等现代农业经营主体统一进行生产经营。

(二)农民专业合作社等社会化服务组织比较完善，统一开展耕种、排灌、植保、管理、收获等社会化服务，社会化服务覆盖率80%以上。

三、标准化生产

根据生产实际，分作物制定具有先进性、针对性、可操作性的生产技术规程，建立完整、规范的生产技术档案。

(一)制定优化品种布局、配方施肥、综合病虫草害防治、防灾、抗灾、减灾等生产技术规程。技术规程具有先进性，在传统栽培技术的基础上，不断吸收当代科研成果和先进技术，结合本地实际有所创新。技术规程具有针对性，紧密结合当地生产实际、气候特点、品种特性，制定出解决个性问题的技术措施。技术规程具有可操作性，群众按照技术规程能够下地操作，并取得预期效果。

(二)示范区内实行“六统一”，即统一供应良种，统一机械作业，统一秸秆还田，统一测土配方施肥，统一病虫草害防治，统一技术培训指导。

(三)示范区内管理精细，作物长势整齐一致。种植模式为小麦-玉米或小麦-水稻。

四、产量指标

示范区内粮食年亩产达到1000公斤以上。百亩高产攻关田内粮食年亩产达到1200公斤以上。

南阳市万亩粮食高产示范区建设考评细则

一、考评对象

每个县市区要建设一个高标准的万亩粮食高产示范区，时间5年不变(原则上不允许调整)，每年进行综合考评验收。

二、考评内容

考评总分100分，小数点后保留1位数。

(一)基础设施(24分)

1.示范区面积：平原县市区10000亩以上，山区县5000亩以上，百亩高产攻关田1个，3分。有下列情况之一的不计分：(1)示范区面积没有达到市里要求的；(2)没有到户面积台帐的；(3)示范区内抛荒或“插花”种植5%以上的。

2.农田格式化、集中连片、土地平整，3分。农田形状不规则，扣1-2分；田面有明显落差，扣1-2分。

3.区内道路成网，路面平整硬化，布局合理，适宜大中型农机下田作业，3分。机耕路设置不合理，扣1分。

4.农田林网建设良好，2分。林网不整齐的扣0.5-2分。

5.排灌分系，每块地都能独立排灌，2分。排灌不分系扣0.5分；有不能独立浇灌的田块，扣0.5-1分。排灌渠达到三面光要求，排灌保证率100%，2分。达不到三面光的扣0.5分；排灌率低于100%，按比例计分。

6.农电线路、变压器齐全，3分。达不到要求的，视缺损情况扣1-3分。7.领导重视，管理规范，机构健全，政府每年有财政投入，4分。“五个一”落实到位，标牌和档案达到要求，2分，达不到要求的，每项扣0.5-1分。

(二)经营机制(20分)

1.区内耕地流转面积达到50%，6分；每超过5%，加1分，最多加3分；达不到标准的，按比例计分。所在乡镇有土地流转服务组织和机构，2分，没有则不得分。耕地全年无抛荒，1分。

2.区内统一经营服务，有农民专业合作社、龙头企业3-5家，5分；达不到标准的，按比例计分。

3.合作社、龙头企业等现代经营主体在关键环节提供社会化服务，且社会化服务覆盖率80%以上，6分。达不到标准的，按比例计分。

(三)标准化生产(26分)

1.根据当地实际情况，制定了标准化生产技术规程，并按技术规程组织生产，2.5分；技术规程具有先进性、针对性、可操作性，每项0.5分。

2.实行“六统一”，8分。百亩高产攻关田要统一品种，示范区内品种不能多于3个，良种覆盖率100%，2分；每多1个品种扣0.5分，良种覆盖率以2个百分点为一档，每少一档扣0.5分，扣完为止。病虫草害统防统治覆盖率100%，2分；覆盖率以5个百分点为一档，每少一档扣0.5分，扣完为止。秸秆还田率80%以上，1分；低于50%不得分，50-80%之间按比例计分。统一测土配方施肥覆盖率90%以上，1分；低于90%，按比例计分。统一机耕深耕85%以上，1分；低于85%，按比例计分。技术人员服务到位，每年至少培训2次，1分；培训1次，0.5分，没有培训不得分。

3.田间管理良好，作物整齐一致、长势均衡，2分。

4.建立了规范、完整的生产技术档案。对创建过程制作多媒体视频，进行多媒体总结汇报，12分。

(四)产量(30分)

示范区内粮食单产达到目标产量，20分；超过目标产量1%加0.5分，最多加10分；达不到目标产量的，按比例计分。百亩高产攻关田内粮食单产达到目标产量，10分；超过目标产量1%加0.5分，最多加5分；达不到目标产量的，按比例计分。

三、考评办法

万亩粮食高产示范区建设纳入各县市区政府目标管理。南阳市农业局负责召集专家评审组(见附件)具体实施考评工作。在各县市区自查基础上，专家评审组通过听取示范区工作汇报、查阅示范区建设档案、现场测产、抽样调查、问询农户等方式，对每个示范区进行综合考评。市政府根据考评结果在全市进行通报。

附件：南阳市万亩粮食高产示范区建设专家评审组


附　件

南阳市万亩粮食高产示范区建设专家评审组

为客观公正评价各县市区万亩粮食高产示范区建设工作，市政府决定成立南阳市万亩粮食高产示范区专家评审组。专家评审组主要负责示范区建设的考核评定排序。示范区考评工作实行专家负责制。专家评审组组成人员如下：

组长：李玉生　　市农业局总农艺师

成员：翟心田　　市种子管理站站长、农技推广研究员

许晓生　　市农技站站长、高级农艺师

张澎海　　市土肥站站长、高级农艺师

曾显光　　市植保站站长、农技推广研究员

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N001-2012-001246	宛政办〔2012〕10号
南阳市人民政府办公室	2012-03-19
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