各县市区人民政府，高新区、南阳新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：
市商务局制订的《2012年南阳市招商引资行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一二年三月五日
2012年南阳市招商引资行动计划
(市商务局)
为进一步扩大开放，深入推进全市大招商活动，提升我市开放型经济水平，充分发挥招商引资、项目建设在全市经济发展中的带动作用，增强中原经济区南阳主体区建设的活力和动力，特制定本计划。
一、总体要求和工作目标
(一)总体要求：认真贯彻落实全省对外开放工作会议和市委经济工作会议精神，强力实施开放带动主战略，深入推进大招商活动，以产业集群招商和产业链招商为重点，瞄准大企业，狠抓大项目，突出抓好活动组织和签约项目落地，为我市经济社会发展提供强大支撑。
(二)工作目标：2012年全市实际利用境内外资金同比均增长20%以上，落地建设招商引资项目200个以上(每个投资总额5000万元以上)。
二、工作重点
(一)精心筹备组织好全市大型招商引资活动
1.筹办南阳与环渤海地区市情说明会。拟于2012年二季度在天津举办。以“互补、合作、共享、共赢”为原则，结合环渤海地区装备制造、生物制药、电子等产业优势，突出技术共享和产业互补，包装推介一批重点项目。活动由市政府主办，市商务局承办，市直有关部门和各县市区参加。
2.筹办南阳与长三角地区市情说明和项目推介会。拟于三季度在温州举办。以承接长三角地区纺织业、服装制造业和加工贸易产业转移为契机，结合长三角地区在先进制造业、现代服务业、电子信息、新材料等方面的技术、产业优势，有重点地推介一批项目。活动由市政府主办，市商务局承办，市直有关部门和各县市区参加。
3.适时举办境外招商活动。以日韩地区、东南亚地区华商为重点，适时举办境外招商活动，拓展我市利用外资渠道。
4.开展“请进来”考察对接活动。2月份，开展“百名闽商进南阳活动”。以福建闽商企业协会为依托，组织闽商企业家到南阳实地考察，促进企业投资和南阳产业的“无缝”链接。活动由市政府主办，市商务局、市工商联承办，市直各有关部门和各县市区参与。9至10月农运会期间，适时开展招商引资项目推介活动。活动由市政府主办，市商务局、文广新局、旅游局等有关单位共同承办。
(二)适时组织开展专题招商活动
围绕主导产业、产业集群和产业链，开展专题招商活动，实行重点突破。根据我市产业特点和比较优势，选择主导产业，瞄准行业龙头企业，依托产业集群的骨干企业，认真研究上下游配套产品，大力引进上下游配套企业，拉长产业链条，发展壮大产业集群。1.开展以产业集聚区为主题的专题招商活动。以产业集聚区为载体，突出国家级高新区、新能源、光电高技术产业基地等金字招牌，围绕特色主导产业，以重大项目为核心，大力开展产业集群招商，有针对性地引进核心企业和配套协作企业，构建集产品研发、加工生产、物流配送等于一体的现代产业体系，打造全省乃至全国重要的新能源、光电和重大装备制造基地。
2.开展以中心城区为主的专题招商引资活动。按照打造豫鄂陕省际区域性中心城市的定位，加大中心城区基础设施、现代服务业的招商引资力度，在新城区和老城区分别引进并建设一个城市综合体项目，不断完善城市功能；依托南阳新区、鸭河和官庄工区，围绕建设生态宜居城市的目标，着力推介、宣传优势生态资源，积极引进绿色、环保产业；围绕南水北调中线工程、第七届农运会两个“国字号”工程，开展生态旅游、体育、养生、生态农业等特色产业专题推介活动，加大招商引资力度。
3.开展以行业为主体的专题招商引资活动。根据中原经济区建设对我市的战略定位，围绕传统产业提升、战略新兴产业培育、基础设施建设、城市发展、文化生态建设、高新科技成果转化、高新技术人才引进等重点领域，市发改、住建、工信、科技、农业、文广新、交通运输、旅游、教育等行业主管部门在各自的职责范围内，谋划一批支持全市经济社会发展的重大基础设施和优势特色项目，制定个性化的招商引资方案，引资引智，开展专题活动。
4.支持并参与县市区各类专题招商引资活动。重点办好内乡县承办的承接新型建材装饰材料产业转移会、淅川县承办的北京—渠首经济技术合作洽谈会、新野县承办的纺织服装产业发展论坛暨专题招商活动、邓州市承办的范仲淹科技文化节暨经贸洽谈会、桐柏县承办的中国·桐柏壬辰年盘古文化高层论坛暨经贸洽谈会、西峡县承办的京津地区宛籍老乡恳谈会、南召县承办的碳酸钙产业发展论坛、社旗县承办的百名客商看社旗活动、镇平县承办的珠三角产业转移对接会、唐河县承办的旅台乡亲联谊活动、方城县承办的新能源光伏产业论坛等。
5.开展以优势企业为主体的专题招商引资活动。加大优势骨干企业的招商力度，鼓励并支持企业进行产业集聚式招商和配套招商，促进民营企业和中小企业与国内外客商进行合资合作，引导现有企业做大做强；通过增资扩产带动更多的相关配套企业或附属企业落户入驻，形成具有区域竞争优势的产业集群。重点研究并制定防爆电机、天冠集团、迅天宇、宛西制药、福森药业、普康药业、中光学集团、乐凯华光、首控光电、淅川铝业、西保冶材、淅川减震器、二机石油、中源化学、河南油田、龙成集团等特色优势企业专题招商方案，支持企业开展招商活动。
(三)组织参与国家、省大型经贸活动
1.重点组织参加好河南省人民政府组织举办的九项境内外招商引资活动。
省内活动：
(1)组织参加第七届中国河南国际投资贸易洽谈会。活动于3月22日至25日在郑州与2012农历壬辰年黄帝故里拜祖大典活动同时举办，规模3000人。由省政府、国家有关部委和单位共同主办，省商务厅、省发改委、省工信厅、省住建厅、省外侨办、省政府国资委等共同承办。洽谈会期间将举办合作项目签约仪式、项目对接会、招商引资项目银企对接会、跨国公司对话中原恳谈会、河南省与央企合作项目推进洽谈会、民营企业助推中原经济区建设高峰论坛、河南省电子信息产业合作交流对接会、豫台经贸合作交流洽谈会、河南省新型城镇化建设项目洽谈会、中原经济区粮食发展与合作高峰论坛等重大活动。
(2)组织参加2012中国(河南)—日本合作交流洽谈会。活动于8月在郑州举办。由省政府、日本驻华大使馆共同主办，日本国际贸易促进协会、日本贸易振兴机构、日中投资促进机构、日中经济协会、中国日本商会等日本知名商协会协办，省商务厅、省外侨办、郑州市政府共同承办，规模300人。利用中日建交40周年之际，举办友好周活动，通过前期赴日本开展推介招商和邀商，赴北京、上海和沿海等日资企业投资集中地区开展驻地招商和项目对接，进一步巩固我市与日本企业的传统合作关系，推进双方企业合作，促成一批新的日本企业在我市投资。
(3)组织参加第三届中国郑州产业转移系列对接活动。活动于11月中旬在郑州举办。由省政府、工业和信息化部主办，省工信厅、省发改委、省商务厅、省政府国资委、省科技厅等共同承办，规模3000人。通过组织参加系列对接活动，打造产业合作共赢交流平台，进一步优化区域产业布局，加快我市产业转型升级。
(4)组织参加央企“中原经济区建设河南行”活动、全省与央企合作项目现场交流活动。活动由省政府国资委具体组织承办。根据中原经济区建设总体工作推进情况和与央企合作项目建设情况适时举行。通过组织有关县市区和与央企合作项目承载单位以及拟签约和洽谈项目单位参与，督促推进与央企合作项目实施，加强央企参与中原经济区南阳主体区建设活动，拓展合作领域，广泛进行洽谈，力争再促成一批新的合作项目。
省外活动：
(5)组织参加豫鲁经济合作洽谈会。活动于7月在山东青岛举办。由省政府主办，省商务厅承办，山东省河南商会、河南省山东商会协办，规模200人。以优势产业推介、合作项目对接、签约为主要内容，促成一批我市与环渤海地区企业的合作项目。
(6)组织参加豫苏沪经济合作洽谈会。活动于9月在江苏省苏州市举办。由省政府主办，省商务厅承办，南京市河南商会、苏州市河南商会、上海市河南商会协办，规模300人。以优势产业推介、合作项目对接、签约为主要内容，促成一批我市与苏沪地区企业的合作项目。
(7)组织参加豫浙经济合作洽谈会。活动于11月在浙江省杭州市举办。由省政府主办，省商务厅承办，浙江省河南商会、河南省浙江商会协办，规模300人。我市以优势产业推介、合作项目对接、签约为主要内容，促成一批与长三角地区企业的合作项目。
境外活动：
(8)组织参加河南—韩国经贸交流活动。活动于9月在首尔举办。由省政府主办，省商务厅承办，大韩贸易投资振兴公社、韩国中小企业振兴公团、韩国贸易协会、大韩商工会议所协办，规模200人。我市主要是走访韩国有关机构和知名企业，推动已签约项目，推介优势产业。
(9)组织参加河南—东盟经贸交流活动。10月在新加坡举办豫新合作交流洽谈会。由省政府主办，省商务厅承办，新加坡国际企业发展局、新加坡知名商协会协办，规模100人。我市主要是推介优势企业，推动已签约项目。同时在东盟国家开展招商引资活动。
2.积极参加三项国家级招商引资活动。
(10)组团参加第七届中国中部投资贸易博览会。活动于5月26日—28日在张家界市举行。我市以市政府名义组团，由市商务局牵头，组织各县市区参会。通过组织展览展示、参加项目对接、签约活动，展示我市比较优势，扩大影响，促进对外合作。
(11)组团参加第十六届中国国际投资贸易洽谈会。9月7日—11日在厦门市举行。我市以市政府名义组团，由市商务局牵头，组织各县市区参会。通过组织展览展示、参加项目对接活动，加强与境内外客商的合作与交流，扩大对外合作。
(12)组团参加第十四届中国国际高新技术成果交易会。活动于11月16日—21日在深圳市举行。我市以市政府名义组团，由市商务局牵头，市科技局、市工信局、市发改委等相关部门参与，组织各县市区参会。通过组织展览展示、洽谈、对接活动，展示我市高新技术最新成果，加强对外经济技术合作与交流，推动我市高新技术产品和成果走向世界。
三、保障措施
(一)加强招商引资活动的组织领导。切实把对外开放和大招商作为应对各种复杂局面、破解发展难题最直接、最有力、最有效的关键性战略举措，继续实行对外开放和大招商工作“一把手”工程。县市区党政主要领导亲自抓、负总责，定期召开会议，研究对外开放和大招商工作，努力做到重大活动亲自参加，重大项目亲自谈判，重要客商亲自会见，重大问题亲自协调。把招商引资、项目建设纳入各级政府及有关部门的责任目标和干部政绩考核内容，认真研究制定本地、本部门招商引资的具体政策措施，确保招商引资各项工作落到实处。
(二)强力推动产业集群招商和产业链招商。市直各有关部门要重点围绕传统产业提升、战略新兴产业培育、基础设施建设、城市发展、文化生态建设五个方面，筛选、推介、引进一批大个头项目，强化服务保障，加快项目落地。各县市区要根据自身产业特点和比较优势，选择1—2个主导产业作为突破口，瞄准行业龙头企业实行重点突破，培育一批特色鲜明的产业集群。高水平规范发展特色园区，引导产业向园区集中。积极探索承接产业转移新模式，以区域招商工业园和特色产业园促进产业集群发展。
(三)积极创新招商方式。各县市区、产业集聚区要充分利用国家、省、市大型招商活动的平台效应，充分发挥企业招商主体作用，把集中招商和分散招商相结合，面向重点区域、重点企业，开展招商活动；在办好大活动的同时，注重小分队专业招商。以大企业、大财团为重点对象，在深入了解其战略布局调整和投资动向基础上，组织成立专业小分队，有选择性和目的性地跟进洽谈，提高对接洽谈成功率。加快南阳对外开放之窗、南阳招商引资网建设，充实客户资源库、招商项目库，完善招商引资信息平台、招商项目对接平台。充分利用三大网络平台，积极开展形象宣传、信息发布、项目对接，打造永不落幕的网上投资洽谈会。
(四)强化招商引资要素保障。土地、资金、人力资源等生产要素制约是当前我市承接产业转移的突出难题，必须大胆创新，多策并举破解瓶颈。土地利用年度计划指标按照“有限指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，优先保障重大招商项目的用地需求。组织金融机构和有融资需求的招商引资项目和外来投资企业开展银企对接活动，搭建银企合作平台，拓展资金供需渠道。支持符合条件的企业根据自身发展需要发行企业债券、短期融资券、中期票据和中小企业集合票据等直接融资工具，鼓励企业上市融资，破解外来投资企业融资瓶颈，为企业扎根南阳提供资金保障。组织我市高等院校、职业学校、技工学校与招商引资企业开展校企对接活动，搭建校企合作平台，通过“校企联姻”，全方位开展“订单培训”、“订单用工”，不断满足企业对技能型人才的需求，为招商项目提供更加充足的人力资源保障。
(五)加强跟踪督查问效。进一步完善重大活动分级负责跟踪制，按照“谁承办，谁负责”的原则，由承办单位负责签约项目的跟踪落实。深入落实重大项目签约项目总协调人制度和项目协调机制，及时协调解决项目实施过程中存在的立项、审批、土地、资金、规划等方面困难和问题。坚持重大项目进展情况督查通报机制，每季度对各级各类招商引资活动中签约1亿元以上重点项目进行督查通报。深入开展“两查一评”，严查影响项目落地的关键问题和关键部门，坚持每月对各县市区重大招商项目合同履约率、开工建设率、资金到位率、建成投产率进行综合考评，对市直有关部门履行职责、服务支持项目落地情况进行考评，并公开通报。
主题词：招商引资 行动计划 通知
| N001-2012-001237 | 文 号宛政办〔2012〕22号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2012-04-13 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
