各县市区人民政府，市人民政府有关部门：

《2012年南阳市农村沼气建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一二年五月三日

2012年南阳市农村沼气建设实施方案

大力发展农村沼气，是促进农村节能减排、改善农村生态环境、提高农民生活质量的一项重要举措，是省委、省政府和市委、市政府确定的民生工程之一。为确保省政府2012年下达我市的农村沼气建设任务顺利完成，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以发展现代农业、推进新型农村社区建设为宗旨，以建设生态家园、实现生态富民为目标，坚持“巩固成果，稳步发展，综合利用，提高效益”的方针，着力做好“三转三提”，即从以户用沼气发展为主向户用沼气和大中型沼气协调发展转变，提高发展水平；从以服务体系建设为主向建管用并重转变，提高服务效果；从以大中型沼气工程用气为主向气肥并重转变，提高综合效益，努力推动我市农村沼气建设又好又快发展。

二、建设目标

2012年，全市新发展农村户用沼气2万户，新建300立方米以上的大中型沼气工程13处，新建村级农村沼气技术服务网点108处，新培训沼气技能工600名(各县市区沼气建设任务见附件)。

三、工作要求

(一)加强领导，明确责任。各级政府一定要高度重视，加强领导，精心组织，抓实抓好。要健全组织机构，配备得力人员，保证工作经费和配套资金足额到位。各县市区财政应将农村沼气建设专项资金列入预算，同时为农村能源管理部门提供必要的工作经费。农业部门作为农村沼气建设的主管部门，要做好建设管理、示范推广和技术服务工作，确保建设质量和使用安全。各相关职能部门要各司其职、各负其责、密切配合，做好协调衔接，提高管理水平，共同推进农村沼气科学发展。各县市区要把农村沼气建设纳入目标管理，逐级签订目标责任书，制订详细的实施方案和管理办法，每月至少督查1-2次，并及时通报督查结果，确保11月15日前全面完成建设任务。年底，市政府将统一组织考核验收，综合评定排序，通报全市。

(二)调查研究，把握实情。各县市区要把调查研究作为“树形象”的切入点，重心下沉，深入基层，重点抓好大中型沼气工程建设现状的调查研究，包括工艺类型、建设规模、使用效果、沼肥利用等情况，力求把握实情，为推动行业健康持续发展提供有针对性的科学依据。

(三)理清思路，科学规划。各县市区要切实抓好农村沼气发展的规划与实施，认真理清农村沼气服务中原经济区建设的发展思路，突出工作重点，落实工作措施。要多措并举，着力提高沼气使用率，促进农村沼气发展上规模、上水平。要积极推动大中型沼气工程建设，着力发挥沼液沼渣综合利用效益，拉长产业链条，促进循环农业发展。

(四)严格监管，确保质量。各县市区要突出抓好中央预算内资金农村沼气项目的实施与管理，坚持就业准入制度、招标制度、档案管理制度、公开公示制度、奖惩激励制度，建立完善项目的评价机制，确保项目建设质量和效益，使其充分发挥示范带动作用。沼气服务网点专用设备物资采购，由市农村能源主管部门统一选购，市农村能源管理部门统一签订合同。各县市区农村能源管理部门要加强对国家投资购置的服务网点专用设备等固定资产的监管。

(五)创新机制，完善服务。要持续加快县级服务中心建设，有序推进区域性的乡村服务网点建设。要重点推广“全托管”和“半托管”服务模式，鼓励有条件的地方开展沼气使用后政府补助试点。要不断创新服务机制，为沼气用户提供全方位服务，确保沼气建设长期发挥效益。

(六)综合利用，持续发展。要加强沼气综合利用技术示范推广工作，把项目建成精品工程，提升项目的示范带动作用。要结合当地特色农业、支柱产业的发展，建设沼气综合利用示范点，扩大沼气在农业生产中的贡献率和影响力。要把沼气综合利用作为服务和促进农村经济发展新的增长点，通过发展沼气，促进循环农业发展，延长沼气产业链条，促进农业增产、农民增收。要充分发挥沼气综合利用在发展有机农业、生态农业方面的重要作用，有条件的地方可以结合现代农业园区建设、特色种养业和优势农产品生产，试点发展沼肥利用专业公司，减少化肥和农药的使用，发展绿色、无公害农产品，提升农业发展水平。要研究制定鼓励开展沼气沼渣沼液利用的政策措施，进一步加快综合利用步伐。

附件：2012年南阳市农村沼气建设任务表

附　件


2012年南阳市农村沼气建设任务表


县　别　　户用沼气(户)　　沼气工程(处)　　服务网点(处)　　技能工(名)

西峡县　　　　2000　　　　　　1　　　　　　　　10　　　　　　40

唐河县　　　　1600　　　　　　1　　　　　　　　10　　　　　　50

桐柏县　　　　1000　　　　　　1　　　　　　　　4　　　　　　 40

南召县　　　　1800　　　　　　1　　　　　　　　15　　　　　　50

淅川县　　　　1800　　　　　　1　　　　　　　　10            50

镇平县　　　　2000　　　　　　1　　　　　　　　10            50

新野县　　　　1800　　　　　　1　　　　　　　　14            50

社旗县　　　　1800　　　　　　1　　　　　　　　9             50

方城县　　　　2500　　　　　　1　　　　　　　　10            50

卧龙区　　　　700　　　　　　 1　　　　　　　　3             40

内乡县　　　　1800　　　　　　1　　　　　　　　8             50

宛城区　　　　200　　　　　　 1　　　　　　　　0             30

邓州市　　　　1000　　　　　　1　　　　　　　　5             50

合　计　　　　20000　　　　　 13　　　　　　　 108           600

主题词：农村 沼气 建设 方案 通知

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N001-2012-001224	宛政办〔2012〕53号
南阳市人民政府办公室	2012-05-29
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