各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
《2013年度南阳市农村沼气建设实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
2013年5月22日
2013年度南阳市农村沼气建设实施方案
农村沼气建设是农村基础设施建设的主要组成部分，是重要的民生工程。为确保顺利完成我市2013年度农村沼气建设任务，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和中央一号文件精神，紧紧围绕建设高效生态经济示范市的决策部署，坚持“因地制宜、多元发展、强化服务、综合利用、讲究效益”的工作思路，优化项目结构，创新管理方式，实现“五个转变”，即结构上由户用沼气为主向沼气多元化发展转变，功能上由生活为主向生活生产生态一体化转变，服务上由建站布点为主向注重可持续运营转变，机制上由政府主导向政府主导与市场化运营相结合转变，建设上由新建为主向新建与巩固并重转变，努力推进我市农村沼气事业健康持续发展。
二、建设目标
2013年，全市农村沼气建设目标任务为：建设农村户用沼气20000户、乡村沼气服务网点100个、大中型沼气工程16处，培训农村沼气技能工600名(各县市区目标任务见附件)。
三、工作措施
(一)加强领导，明确责任。各县市区政府一定要高度重视，加强领导，精心组织，抓紧抓实，加强机构和队伍建设，落实工作经费和配套资金，改善工作条件。各县市区财政应将农村沼气建设专项资金列入预算，同时为农村能源管理部门提供必要的工作经费。农业部门作为农村沼气建设的主管部门，要切实做好建设管理、示范推广和技术服务工作，提高管理水平，确保建设质量和使用安全高效。各相关职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，做好协调衔接，提高管理水平，共同推进农村沼气健康发展。各县市区要把农村沼气建设纳入目标管理，制订详细的实施方案和管理办法，完善工作责任制，加强监督检查，及时通报督查结果，确保11月15日前全面完成建设任务。
(二)统筹规划，多元发展。各县市区要切实抓好农村沼气发展的规划与实施，认真理清农村沼气服务南阳高效生态经济示范市建设、推进现代农业和循环农业发展的思路，突出工作重点，落实工作措施。着力提高建设完工率、沼气使用率和“三沼”综合利用率。认真做好调查研究，优化项目结构，因地制宜发展户用沼气、联户沼气和沼气工程，大力推进以村为单元的集中供气，打破沼气工程与养殖场或养殖小区、发酵原料与畜禽粪便的捆绑，鼓励和引导大型养殖企业、新型农村社区积极发展以粪便或秸秆为原料的大型沼气工程，推进建设主体和原料多元化，发展壮大农村沼气产业，以解决环境污染和农村清洁能源。
(三)严格监管，保证质量。要严格按照管理程序组织实施项目，继续实行项目公示、合同管理、招标采购、持证上岗、档案管理、监督检查等制度，建立完善项目的绩效评价机制，创新管理方式，确保建设质量和效益，充分发挥示范带动作用。各县市区农村能源管理部门要加强对国家投资购置的服务网点专用设备等固定资产的监管。
(四)创新机制，完善服务。抓好农村沼气社会化服务，增强自我发展能力。优化整合乡村沼气服务网点，建设“县级服务中心、区域中心站、村级服务点”的服务网络。要重点推广“全托管”和“半托管”服务模式，鼓励有条件的地方开展沼气使用后补助试点。要不断创新服务机制，为沼气用户提供全方位服务，确保沼气建设长期发挥效益。加强沼气后续服务人才队伍建设，强化技能培训，壮大服务实体，推进沼气事业健康发展。
(五)综合利用，提高效益。进一步加快综合利用步伐，把沼气综合利用作为服务和促进农村经济发展新的增长点，充分发挥其在循环农业、生态农业、有机农业发展中的重要作用，生产无公害、绿色和有机农产品，促进农业增产、农民增收，提升农业发展水平。各县市区要把沼气综合利用与当地现代农业园区建设、特色种养业和优势农产品生产相结合，充分发挥沼气的纽带和促进作用。今年，每县市区要建设2-3个“三沼”综合利用示范点，每个示范点要辐射沼气用户200户以上或300亩以上。要研究制定鼓励开展沼渣沼液利用的政策措施，扶持和培育沼肥利用专业公司，推出一批适合农业农村特点的“傻瓜式”沼肥产品和技术，减少化肥和农药的投入，减轻农业面源污染。
(六)抓好宣传，营造氛围。要采取多种形式，充分利用报纸、网络、电台、电视台等媒体，大力宣传农村沼气促进美丽乡村建设、发展循环农业、增加农民收入的好典型，努力形成各级政府高度重视、农业部门切实负责、有关部门主动配合、广大农民群众积极参与的良好社会氛围，为加快建设中原经济区南阳主体区和高效生态经济示范市发挥更大的作用。
附件：2013年度各县市区农村沼气建设任务
主题词：农村沼气 建设 方案 通知
| N001-2013-000184 | 文 号宛政办〔2013〕46号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2013-06-19 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
