各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：
为贯彻落实国家、省稳增长、促改革、调结构、惠民生一系列政策措施，本着远近结合、精准发力、综合施策的原则，市委、市政府决定在重大项目、高成长骨干企业、上市挂牌后备企业、科技创新项目、重大招商项目五个方面，实施“五个一百”行动计划，聚神聚力聚焦，推动我市产业转型升级，支撑带动全市经济社会快速发展。现就行动计划实施工作提出以下意见：
一、总体要求
以高效生态经济示范市建设为统揽，以重大项目为支撑，以骨干企业为主体，以科技创新为引领，以开放合作为抓手，以企业上市促裂变，招引一批大项目，扶强一批大企业，实施一批大工程，为打造南阳经济升级版，建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳奠定坚实基础。
二、主要任务
(一)重抓重推112个重大项目。按照突出支撑性、引领性、带动性等原则，在市领导分包60个重大建设项目和30个重大前期项目基础上，筛选确定重抓重推的重大项目112个(见附件1)，总投资1517亿元，2014年计划投资324亿元。按时序分，计划竣工项目28个，续建项目26个，新开工项目36个，前期项目22个。按区域分，中心城区项目73个，总投资1048亿元，占全部总投资的70%，2014年计划投资228亿元，占全部年度计划投资的71%。按领域分，工业转型升级项目34个，现代农业项目10个，现代服务业项目16个，城建项目4个，交通项目16个，能源项目7个，民生和社会事业类项目11个，环保生态建设项目14个。按投资规模分，50亿元以上项目8个，30亿元以上项目16个，10亿元以上项目31个，5亿元以上项目51个。
(二)重点培育100家高成长骨干企业。在省“双百”和去年100家重点服务企业基础上，筛选确定重点培育的高成长骨干企业100家(见附件2)。其中，工业企业80家，到2016年全市主营业务收入达到10亿元(含)以上的企业38家，其中龙成集团、河南油田2家企业达到200亿元，天冠集团达到100亿元，宛西制药、新野纺织、豫西集团、烟厂、西保集团5家企业达到50亿元；到2018年全市主营业务收入达到10亿元(含)以上的企业55家，其中龙成集团、河南油田2家企业达到300亿元，天冠集团达到150亿元，宛西、豫西、鸭电、西保、荣阳5家企业达到100亿元，达到50亿元的企业11家。围绕“雁阵计划”9大行业筛选确定服务业领军企业20家，到2018年宛运集团、大统集团、中誉国信能源有限公司、东森物流等7家企业主营业务收入超10亿元。
(三)培育100家上市挂牌后备企业。根据国家规定的主板(中小板)、创业板上市、新三板挂牌条件，重点围绕各县(区)产业集聚区主导产业、行业龙头企业，筛选确定乐凯华光、二机集团、宛西制药、福森药业、森霸光电等100家重点上市挂牌后备企业(见附件3)。到2018年力争全市上市(挂牌)企业达到30家以上，其中2014-2015年主板(中小板)、创业板、境外上市9家，新三板挂牌14家；各县区至少有1家企业成功上市(挂牌)；通过企业上市挂牌、股权转让、短期融资券、中期票据、债券等方式从资本市场累计融资200亿元以上。
(四)抓好109个科技创新项目。围绕主导产业发展中的重大、关键和共性技术难题，筛选确定强力推进的科技创新项目109项(见附件4)，总投资41.18亿元，研发投入8.76亿元，其中新能源3项，光电信息6项，新材料16项，装备制造5项，机械制造20项，食品医药10项，电子信息8项，电力能源6项，化学工业4项，冶金建材4项，资源环保5项，纺织服装2项，农业种植12项，畜牧3项，林果3项，新型肥料2项。
(五)谋划招引113个重大招商项目。围绕主导产业发展和产业集群培育，瞄准目标区域、目标企业招大引强，确定2014年新招引目标项目113个。其中南召7个，城乡一体化示范区3个，方城10个，高新区5个，桐柏8个，卧龙区8个，官庄工区2个，内乡7个，社旗8个，唐河9个，宛城区10个，西峡9个，新野8个，鸭河工区2个，镇平8个，淅川9个。
三、保障措施
(一)加强领导。市委、市政府成立重大项目、骨干企业培育、上市后备企业培育、科技创新项目和新招引重大招商项目五个专项推进工作小组，制订专项工作方案和推进措施，统筹协调推进“五个一百”行动计划。对重大项目、骨干企业、重大招商项目、上市后备企业中的重点项目和企业实行市级领导联系分包责任制(具体分包情况见附表)。
(二)强化责任。市发改委、市政府大项目办、市工信局、市政府金融办、市商务局、市科技局等牵头部门制定“五个一百”专项支持政策和推进措施，实行清单式管理，明确工作目标、支撑项目、工作标准、时间节点、责任领导和责任单位。各县(区)要参照市里做法制定相应的行动计划和工作方案。
(三)要素保障。优先保障“五个一百”重大项目供地，对中心城区预留的用地指标统一调配。整合市级各类专项资金，对“五个一百”项目和企业给予重点支持。引进设立创业投资、风险投资、股权投资等基金，运用市场化手段解决企业融资难题。
(四)督导考评。将“五个一百”工作纳入市绩效考评体系。市政府督查室、“五个一百”专项推进工作小组要对“五个一百”行动计划推进落实情况实行“一月一督办、一月一排序、一月一通报”。对在推进工作中表现突出的先进集体和个人，给予表彰奖励。对行动不力、进度迟缓的单位和个人进行通报批评和问责。
附件：1.112个重大项目表
2.100家高成长骨干企业表
3.100家上市挂牌后备企业表
4.109个科技创新项目表
5.113个重大招商项目表
南阳市人民政府
2014年8月5日
主题词：加快 推进 产业 转型升级 意见
| N001-2014-000257 | 文 号宛政〔2014〕47号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2014-08-26 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
