各科室、局属各单位：

现将《南阳市科技局 2016 年度全面落实行政执法责任制工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

 

 

 

2016 年 6 月 19 日

 

南阳市科技局2016年度

全面落实行政执法责任制工作实施方案

 

为推进依法行政，全面落实行政执法责任制，按照《南阳市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发南阳市 2016 年度全面落实行政执法责任制工作方案的通知》的要求，结合科技局工作实际，制定本方案如下：

一、总体要求

坚持以党的十八大、十八届四中、五中全会精神为指导，贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（ 2015-2020 年）》，认真实施《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好 2016 年度全面落实行政执法责任制工作的通知》，推进依法行政工作，全面落实行政执法责任制，通过明确执法权限、落实执法责任、健全执法规范、完善监督措施、明晰执法责任、规范执法行为，推进我市科技行政执法机构严格规范公正文明执法。

二、重点工作

（一）开展执法学习培训

要以贯彻落实《河南省行政执法条例》为重点，采取集中授课、案例教学等形式，加强法律法规的学习、培训和宣传。 6 月底前，市科技局要组织领导干部进行专题学习，结合工作实际，组织学习培训活动，切实提高执法人员的执法能力和职业素养。

（二）建立执法岗位责任体系

8 月底前，要在进一步梳理、完善行政执法权责清单基础上，将本部门的法定职权逐项分解落实到内设执法机构、二级执法机构及其不同的执法岗位，尽快形成有利于法律、法规、规章执行，科学合理、规范精细、协调配合的行政执法岗位责任体系。

（三）健全行政执法规范

要全面推进科技系统行政执法人员资格管理和持证上岗制度，切实做到未参加执法考试或者考试不合格人员，不得参加执法活动。要严格行政执法人员资格管理、遵守行政执法程序、规范使用行政执法文书，提升执法规范化水平。

（四）规范行政执法行为

要建立执法全过程记录制度，通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行跟踪记录；严格执行重大行政执法决定法制审核制度，除法律、法规、规章另有规定外，重大行政执法决定的范围应根据实际确定并公开；健全行政执法案卷评查范围和方式，细化、量化评查事项和分值；统一规范行政执法文书。

（五）落实执法工作报备

省政府将建立河南省重大行政处罚备案审查系统，为重大行政处罚的备案、审查、公布、统计等工作提供综合服务平台。市科技局要严格执行重大行政处罚备案审查制度，充分运用该系统全面做好重大行政处罚网上备案工作。要依托重大行政处罚备案审查系统落实行政执法情况统计报告制度，如实向本级政府法制机构报告行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法行为情况，实现对本行政区域内行政执法情况的实时统计和动态掌握。

（六）开展执法监督

要创新行政执法监督方式，坚持日常监督和专项监督、主动监督和受理投诉举报相结合，实现对行政执法工作的经常性监督；要适时开展随机选取检查对象、随机抽取执法案卷、及时公布监督结果的“双随机、一公开“执法监督巡查，增强“以查促改、以改促进”的监督效果。

（七）评选优秀执法案卷

我局将配合南阳市政府法制办，积极参加优秀行政执法案卷评选活动，大力推广以案释法、案例指导等，促进严格规范公正文明执法。并做好主动申报、逐级工作。

三、工作要求

（一）加强组织领导 。进一步加强组织领导，充分发挥领导核心和组织协调作用，全面落实行政执法责任制的各项重点工作任务。积极解决工作过程中遇到的重大问题，及时消除制约推动工作的体制机制障碍，促进全面落实行政执法责任制工作得到新提升。

（二）加强执法培训 。市知识产权局要加强对专利执法人员的教育、培训，不断提高执法责任意识、业务技能和执法水平。

（三）强化督导检查 。市科技局法制建设工作领导小组及办公室要加强日常和专项监督指导、督促检查，全面掌握落实行政执法责任制工作整体推进情况，对存在的问题要及时研究解决和督促整改。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

南阳市科技局2016年度行政执法责任制工作任务目标分解表

 

序号	内容	细则	完成时限
一	工作部署	向市依法行政领导小组上报行政执法责任制年度工作方案。	6 月
二	开展学习、培训和宣传	1 、组织领导干部学习《河南省行政执法条例》。	6 月
2 、做好《河南省行政执法条例》的宣传和培训。
三	明确行政执法责任制	将本部门法定职权逐项分散落实到内设的不同岗位，建立行政执法岗责任体系。	8 月
四	落实行政执法责任	坚决执行行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好执法人员资格审查。	日常工作
五	加强行政执法监督	1 、积极配合“双随机、一公开”执法监督巡查。	10 月
2 、做好重大行政处罚备案工作。	日常工作
3 、严格执行重大行政执法决定法制审核制度，依据本部门执法实际确定并公开重大行政执法决定的范围。	8 月
六	严格执法责任追究	1 、对执法案卷评查、监督检查、巡查过程中发现的问题进行执法责任追究。	日常生活
2 、报送本部门开展行政执法责任追究情况报告
七	其他事项	积极报送本部门优秀的执法案卷	9 月上旬

 

 

主题词：印发 南阳市 科技局 2016 实行 行政执法责任制 工作实施方案 的通知

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

040-2016-0000024	宛科[2016] 41号
科学技术局	2016-08-03
面向社会	主动公开