南阳市卧龙区钢铁行业化解过剩产能工作领导小组办公室文件

 

宛龙钢化解产能办 〔 2016 〕 1 号

 

 

南阳市卧龙区钢铁行业化解过剩产能领导小组办公室 关于印发工业企业结构调整专项奖补资金管理 使用方案的通知

 

为规范工业企业结构调整专项奖补资金的管理和使用，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》（财建〔 2016 〕 253 号）、《财政部关于加强工业企业结构调整专项奖补资金使用管理的通知》（财建〔 2016 〕 251 号）和《河南省财政厅关于印发河南省工业企业结构调整专项奖补资金管理细则的通知》（豫财企〔 2016 〕 72 号）等精神，结合我区实际，现制订如下工作方案：

一、  上级资金分配情况

2016 年省分配我区工业企业结构调整专项奖补资金 2378 万元，已于 2016 年 10 月 20 日下达我区，要求严格按照河南省财政厅《关于印发河南省工业企业结构调整专项奖补资金管理细则的通知》有关规定拨付、管理和使用，推动化解过剩产能相关工作。

责任单位 ：区财政局

二、  奖补资金使用范围

按照上级要求，该项资金使用范围如下：

1 、企业为退养职工按规定需缴纳的职工养老和医疗保险费以及需发放的基本生活费和内部退养工伤职工的工伤保险费；

2 、解除、终止劳动合同按规定需支付的经济补偿金和符合《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇；

3 、清偿拖欠职工的工资、社会保险等历史欠费；

4 、弥补行业企业咨询管理社会保险收不抵支形成的基金亏空，以及欠付职工的社会保险待遇；

5 、其他符合要求的职工安置工作。

责任单位： 区财政局、区人社局、区发改委

三、  安置资金核定情况

按照区人社局核定的安置资金方案，此次南阳鼎鑫钢铁有限公司职工安置范围包括：欠发工资和工伤费用、经济补偿金三项，具体数额以区人社局上报区政府审定数为准。省级下达我区工业企业结构调整专项奖补资金专项用于上述三项职工安置。

责任单位 ：南阳鼎鑫钢铁有限公司、区人社局

四、  奖补资金拨付程序

1 、企业完成通过去产能验收。 根据省钢铁产业化解过剩产能领导小组统一要求，南阳鼎鑫钢铁有限公司负责完成去产能任务并通过验收。

责任单位： 南阳鼎鑫钢铁有限公司、区钢铁产业化解过剩产能领导小组办公室各成员单位

2 、公示奖补资金分配方案。 ① 区人社局核定南阳鼎鑫钢铁有限公司 546 名职工安置资金分配项目和金额，提出资金使用方案报区政府审批，作为专项资金审核拨款依据。 ② 安置资金使用方案经区政府审批同意后在区政府网站上向社会公示，公示时间不少于 1 个月。为确保资金科学合理分配，避免产生后遗症，采取资金使用分配方案公示到人和项目的形式，具体到每名职工，公示内容包括：补偿项目、标准、年限和金额等明细要件，确保资金分配方案公开、公正、公平。

责任单位： 区人社局

3 、开设职工安置专户。 按照省财政厅对专项资金专户管理，专账核算、专款专用的要求，鉴于南阳鼎鑫钢铁有限公司账户被法院查封的问题，为确保奖补资金安全，南阳鼎鑫钢铁有限同意 将此款项打入南阳裕龙投资公司在建设银行开设的职工安置专户，专户支出由区钢铁产业化解过剩产能领导小组进行监管。区人社局、财政局具体负责监管资金使用用途符合资金安排使用方案。

责任单位： 南阳鼎鑫钢铁有限公司、南阳裕龙投资公司、开户银行、区人社局、区财政局

4 、企业申请拨付资金。 南阳鼎鑫钢铁有限公司作为去产能责任主体，应在完成去产能任务验收通过后向区钢铁产业化解过剩产能领导小组办公室提出资金拨付申请，区财政局按照区钢铁产业化解过剩产能领导小组办公室审定意见履行财政国库拨付程序，将专项奖补资金拨付到南阳裕龙投资公司开设的职工安置补偿专户。

责任单位： 南阳鼎鑫钢铁有限公司、南阳裕龙投资公司、区财政局、区发改委

5 、资金发放全程监管。 ① 奖补资金发放应采取集中形式，及时向社会公开，涉及到个人补贴部分应设立公开环节，确保奖补资金分配公平公正；每一环节发放责任人和接受人均需签字留存备查。 ② 建立资金发放全流程档案，保存专项奖补资金发放流程的相关资料，工作中要注意收集整理奖补资金使用、人员安置、化解产能等文件和影像资料，为核查、审计工作提供资料依据。

责任单位： 南阳鼎鑫钢铁有限公司、南阳裕龙投资公司、开户银行、区人社局、区财政局、区发改委

五、  奖补资金监督检查

相关部门负责加强对专项奖补资金的审计和监督检查，确保专项资金专款专用，对违反规定虚报、冒领、截留、挤占、挪用的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定进行处理。

责任单位： 区审计局、区发改委、区人社局、区财政局

 

 

2016 年 10 月 25 日