市委组织部、市人力资源和社会保障局：
现将《南阳市科学技术局公务员平时考核工作方案》报送给你们，请审查批复。
2017 年 8 月 22 日
南阳市科学技术局公务员平时考核工作方案
为贯彻落实中共南阳市委组织部、南阳市人力资源和社会保障局《关于印发南阳市公务员平时考核实施细则（暂行）的通知》（宛人社〔 2017 〕 92 号）和《关于转发中共河南省委组织部 河南省人力资源和社会保障厅 河南省公务员局关于河南省公务员平时考核暂行办法若干问题处理意见的通知》（宛人社〔 2017 〕 131 号）精神，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员考核规定（试行）》等有关法规规定，结合我局实际，制定本方案。
一、平时考核的目的
公务员平时考核是公务员考核制度的重要组成部分，对于加强公务员日常管理和监督，全面客观准确评价公务员的德才表现和工作实绩，有效整治懒政怠政、为官不为，鼓励公务员善于担当、敢于负责，激励鞭策公务员更好地履行职责、廉政勤政，具有重要意义。
二、组织领导
局成立公务员平时考核委员会。
主 任：张 梅
副主任：李静波 杜 鑫 王东良
成 员：张华国 毕跃莲 崔云保 葛均西 王 宇
考核委员会办公室设在机关党委（人事科）。李静波同志兼任办公室主任，王延永同志任副主任。
三、考核原则
坚持客观公正、注重实绩，定量考核为主、定性考核为辅，组织评价为主、社会评价为辅，奖优治庸、重在激励，简便易行、不断完善的原则。
四、平时考核的对象
公务员平时考核的对象是科级（含）以下公务员岗位、参照公务员法管理的事业单位中的工作人员。
五、考核内容和指标
平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录和评价公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点评价公务员工作实绩，即完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。
平时考核指标体系由共性指标和个性指标构成。共性指标主要包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、出勤情况等。个性指标主要包括完成工作数量、质量、进度、效率以及所产生的效益等。
各科（室）应结合其工作重点和实际情况，科学设计考核指标体系，注重制定和使用量化指标，合理设置考核指标的权重和考核等次标准，并建立健全动态调整机制。共性指标权重一般占 30% ，个性指标占 70% 。
共性指标由局平时考核委员会统一制定。
个性指标体系由科室领导拟定，并分解到个人，局分管领导把关后，交局考核委员会办公室统一确定：
（一）梳理岗位工作职责。 根据本科（室）职能配置和人员编制的相关规定，科学界定个人的工作职责，形成具体的岗位说明书。
（二）明确职能工作目标。 根据上级分解的工作任务和本科（室）职能，制定科（室）职能工作目标，再分解为个人工作目标。工作目标包括重点工作目标、常规工作目标、自选工作目标和动态工作目标。重点工作目标主要指市委、市政府或本单位重点工作；常规工作目标主要指日常事务性工作；自选工作目标主要指创新性工作；动态工作目标主要指临时性、阶段性工作。
（三）建立平时考核指标。 按照重要性、可比性和可操作性的原则，把个人工作目标分解细化、量化成考核指标，明确时序进度、质量要求等，形成个人平时考核指标体系。
（四）形成平时考核评价标准。 按工作进程顺序，对考核指标进行描述，明确规定每个指标的含义和评判标准，便于操作实施。
六、考核标准
平时考核结果分为 “ 好 ” 、 “ 良好 ” 、 “ 一般 ” 、 “ 差 ” 四个等次。
平时考核以月为周期，每月考核 “ 好 ” 等次人数一般掌握在局机关参加平时考核总人数的 40% 以内。
（一）确定为 “ 好 ” 等次须具备下列条件：
1 ．思想政治素质高；
2 ．精通业务，工作能力强；
3 ．工作责任心强，勤勉尽职，工作作风好；
4 ．工作实绩突出；
5 ．按时完成领导交办的各项工作和临时任务 ；
6 ．清正廉洁。
（二）确定为 “ 良好 ” 等次须具备下列条件：
1 ．思想政治素质较高；
2 ．熟悉业务，工作能力较强；
3 ．工作责任心强，工作积极，工作作风较好；
4 ．能够完成本职工作；
5 ．廉洁自律。
（三）确定为 “ 一般 ” 等次的情形
1 ．月度内迟到、早退累计 4 次以上，或旷工 1 天的；
2 ．工作效率低、办事推诿扯皮、服务态度不好、工作责任心不强、违反工作程序等，造成不良影响或后果的；
3 ．无正当理由不服从组织安排，贻误工作的；
4 ．上班时间非工作原因脱岗串岗，经批评教育无明显改进的；
5 ．不按规定填写工作记实的；
6 ．违反单位制度纪律的；
7 ．其它规定中，适用确定为 “ 一般 ” 等次情况的。
（四）确定为 “ 差 ” 等次的情形
1 ．月度内迟到、早退累计 8 次，或旷工 2 天（含）以上的；
2 ．上班时间从事上网炒股、聊天、打游戏等与工作无关的事项，经批评教育仍不改正的；
3 ．工作效率低、办事推诿扯皮，或在规定时间内没有完成工作任务，或违反工作程序及工作承诺时限、服务态度不好等，造成严重后果的；
4 ．执行公务中利用职权吃、拿、卡、要、报，或为他人谋取不正当利益等，造成不良影响的；
5 ．在公共场所有酗酒、滋事等不文明行为，造成不良影响或被有关部门处理的；
6 ．无正当理由拒不参加平时考核或公务员培训活动的；
7 ．严重违反单位制度纪律的；
8 ．其它规定中，适用确定为 “ 差 ” 等次情况的。
七、考核程序和方法
平时考核按照管理权限和规定的程序进行。局考核委员会负责制定平时考核工作方案，工作方案应包括平时考核工作的组织领导、内容、指标、方法、结果使用及监督检查等。
平时考核采取 “ 周记实、月考核、季审定 ” 的方式，并按照下列程序进行：
（一）确定考核指标。 各科（室）应根据公务员岗位职责和工作目标，将工作任务逐级分解，确定每名公务员的平时考核指标建议。局考核委员会办公室审核确定。
（二）个人工作记实。 公务员依托公务员平时考核信息系统或《公务员平时考核手册》，以周（日）记形式记录每周（日）工作情况，并作出工作小结。
（三）提出考核等次建议。 原则上以机关内设科室为平时考核基本单元。各科（室）正职领导负责对各科（室）副职及非领导职务及其他人员的考核并于每月 5 日前对本科室公务员上月的工作记实进行审核，并根据实际工作完成情况和其他综合因素，对公务员进行评鉴，写出考核评语，提出考核等次建议。
局分管领导负责对分管科（室）正职领导的考核并对分管科室人员的考核等次统一衡量和把握。
（四）审定考核等次。 局分管领导于每季度结束 5 日内提出公务员考核等次建议；在季度结束 1 0 日内，局平时考核办公室汇总季度考核结果，报局平时考核委员会审定 。
（五）反馈考核结果。 分管领导采取谈话或书面形式向被考核公务员及时反馈季度内每月的平时考核结果和改进提高的要求。
（六）公示考核情况。 局每季度采取适当形式将季度内的月度考核结果在一定范围内公示，公示期一般不少于 3 个工作日。
（七）汇总考核情况。 局考核委员会办公室负责将公务员平时考核情况汇总留存。
公务员参加平时考核，须填写《公务员平时考核表》 ( 附件 2) ，经考核委员会办公室审核无误后，装入人事管理档案。
局每季度平时考核结果确定后，于季度结束 2 0 日内将《公务员平时考核结果备案表》（附件 3 ）纸质版（附电子版）报送市人社局备案。
公务员要及时准确记录工作情况，实事求是作出自我评价。科室领导、分管领导要对公务员客观公正地作出评鉴、提出考核等次建议。公务员对平时考核结果有异议，可以向考核委员会申请复核。
公务员对平时考核结果申请复核，由局平时考核委员会研究处理，确定考核等次，并作为最终结果，不得再申诉。
八、考核结果使用
公务员的职务级别调整、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒等要充分参考平时考核结果。对于年度内平时考核结果为 “ 好 ” 等次较多且无 “ 一般 ”“ 差 ” 等次的公务员，在干部提拔任用上优先使用；在干部培训时，作为优先安排人选。对平时考核结果为 “ 好 ” 和 “ 良好 ” 等次的公务员，给予精神激励和物质奖励。
平时考核是年度考核的基础，年度考核优秀等次人员应在当年平时考核获得 “ 好 ” 等次较多，且无 “ 一般 ”“ 差 ” 等次的公务员中产生。
对平时考核结果为 “ 一般 ”“ 差 ” 等次的公务员应及时提醒，提出整改要求，限期改进。对拒不改进，或不能胜任现职工作的，采取一定期限的待岗处理，并进行教育培训，提高其能力素质。对不能胜任现职工作，又不接受其他安排的，按有关规定处理。平时考核结果为 “ 一般 ”“ 差 ” 等次的公务员不得作为表彰奖励对象。
对平时考核结果进行综合分析，及时调整工作安排和人员配置，安排相应培训，改进工作方法，推进工作落实。
九、新进、调出和退休人员的平时考核
新进人员在当月 15 日以前报到的参加平时考核，当月 15 日以后报到的从次月起开始参加平时考核。调离人员在当月 15 日前办理调离手续的不再参加本单位的平时考核，在当月 15 日后办理调离手续的从次月起不再参加本单位的平时考核。退休人员从办理退休手续的次月起不再参加平时考核。
十、相关事宜
经组织外派挂职、援疆、驻村、驻窗口单位、外出学习（培训）的公务员，由所在乡镇级以上机关提出评语和考核等次建议，由派出单位确定考核等次。
依法休婚假、产假、探亲假、年休假等法定假期及工伤治疗期间的公务员参加平时考核，一般不确定为 “ 好 ” 等次。
考核周期内病事假超过 12 个工作日的，参加平时考核，不确定等次。公务员涉嫌违纪被立案查尚未结案的，参加平时考核，不确定等次。受党纪、政纪处分公务员的平时考核，按照《关于河南省公务员平时考核暂行办法若干问题的处理意见》有关规定办理。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、弄虚作假等违法违纪行为的，依照有关规定予以严肃处理。
市局机关和局属参公单位的工勤人员参照《南阳市科学技术局公务员平时考核工作方案》进行平时考核。
附件： 1. 南阳市科学技术局公务员平时考核工作方案有关问题的意见
2. 公务员平时考核表
3. 公务员平时考核结果备案表
南阳市科学技术局
公务员平时考核工作方案有关问题的意见
一、关于联络员的确定与责任
确定许祥、贾淑怡同志为平时考核系统管理员，负责本局平时考核软件的数据采集、系统维护、数据汇总上报，指导本单位平时考核软件的使用。
二、关于单位人员的基本情况
1 、经核对，南阳市科技局局机关编制 32 人，超编 0 人，空编 5 人，实有 27 人，处级及以上 7 人，科级及以下 20 人，公务员登记备案 25 人，公务员未登记备案 0 人，试用期 1 人，工勤 1 人，外派挂职、援疆、驻村、外出学习（培训）、长期外借 0 人，离岗 0 人，纪检监察专项编制 3 人。确定本单位参加平时考核 20 人。
2 、经核对，南阳市知识产权局编制 12 人，超编 0 人，空编 2 人，实有 10 人，处级及以上 1 人，科级及以下 9 人，公务员登记备案 7 人，公务员未登记备案 1 人，试用期 1 人，工勤 1 人，外派挂职、援疆、驻村、外出学习（培训）、长期外借 0 人，离岗 0 人。确定本单位参加平时考核 9 人。
3 、经核对，南阳市可持续发展促进中心编制 15 人，超编 0 人，空编 2 人，实有 13 人，处级及以上 1 人，科级及以下 12 人，公务员登记备案 12 人，公务员未登记备案 1 人，试用期 0 人，工勤 0 人，外派挂职、援疆、驻村、外出学习（培训）、长期外借 0 人，离岗 0 人。确定本单位参加平时考核 12 人。
三、关于受党纪、政纪处分人员的基本情况
经核对，目前市科技局局机关及局属参公单位均没有受党纪、政纪处分人员。
四、关于软件使用
1. 关于录入系统的落实。 9 月 4-8 日，完成本局平时考核系统的组织构架、人员信息输入、权限配置等基础工作。
2. 关于内部培训。 9 月 11-13 日，对本局参加考核人员进行培训，及时熟悉、规范使用信息系统。
五、关于考核单元及责任区分
详见《南阳 市科学技术局平时考核单元及责任区分表 》
南阳 市科学技术局平时考核考核单元及责任区分表
| 局领导 | 负责考核 对象名称 | 科室领导姓名 | 负责考核 对象姓名 |
| 李静波 | 机关党委副书记 | 王延永 | 贾淑怡 |
| 成果科科长 | 马 阳 | 袁廷海 | |
| 老干科科长 | 薛 任 | ||
| 张华国 | 农业科科长 | 姚彦海 | 张海军 |
| 毕跃莲 | 计划科科长 | 刘建忠 | |
| 崔云保 | 高新科负责人 | 程进远 | |
| 杜 鑫 | 监察室 | 赵成远 | 李佩洋 |
| 王东良 | 办公室主任 | 王成晓 鲁鹏飞 | 李连三 倪玉娇 孙惠军 |
| 对外合作科科长 | 李 涛 | 石伟良 | |
| 葛均西 | 社会发展科负责人 | 刘怀举 | 雷德付 |
| 葛均西 | 知识产权局副局长 | 曹 华 | |
| 知识产权局办公室主任 | 郑永智 | 库 毅 | |
| 管理科科长 | 时新忠 | 程传可 杨子平 孙 瑜 | |
| 法制科科长 | 朱 珣 | 王自立 | |
| 王 宇 | 可持续发展中心副主任 | 张天云 高中会 | |
| 综合科科长 | 李恒涛 | 许 祥 | |
| 宣教科科长 | 彭忠文 | 雷 旭 张 珂 | |
| 项目合作管理科负责人 | 李善民 | 丁 鼎 马志远 | |
| 信息技术科负责人 | 周小鹏 | 徐墨涵 | |
| 合计 | 21 | 20 |
附件 2
公务员平时考核表
（ 年 月）
| 姓名 | 科室及职务 | ||
| 个人工作小结（完成的主要工作数量及成效） | 个人签名： 年 月 日 | ||
| 主管领导评语和考核 等 次 建 议 | 签名： 年 月 日 | ||
| 考核委员会 意 见 | 签章： 年 月 日 |
注：本表不装入个人档案。
附件 3
公务员平时考核结果备案表
（ 年 季度）
主管机关（盖章）： 单位：（盖章）
单位编制数： 参加考核人数： “好 ” 等次所占比例：
| 序号 | 姓名 | 单位（科室）及职务 | 月考核结果 | 备注 | |||
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| 6 | |||||||
| 7 | |||||||
| 8 | |||||||
| 9 | |||||||
| 10 | |||||||
| 11 | |||||||
| 12 | |||||||
| 13 | |||||||
| 已于 月 日至 月 日进行了公示，且公示无异议。 签章： 年 月 日 | 公务员主管部门备案意见： 签章 : 年 月 日 | ||||||
注：本表（一式三份）在季度终了 20 日内报送公务员主管部门备案，未经备案考核无效。
主题词：南阳市 科学技术局 平时 考核工作 工作方案
| 040-2017-0000058 | 文 号宛科〔2017〕53号 |
| 科学技术局 | 发布日期2017-12-28 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
