各科室、局属各单位：

《 南阳市科技局落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作实施方案》已经局领导研究同意，现印发你们，请认真抓好组织落实。

2019 年 4 月 18 日

南阳市科技局

落实中心城区路长制推动城市精细化

管理工作实施方案

为认真落实南阳市创建全国文明城市工作指挥部印发的《南阳市中心城区实施路长制推动城市精细化管理工作方案》（宛创文[2019]4号）要求，明确任务，强化责任，狠抓落实，确保效果，结合市科技局实际，制定 《落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作实施方案》如下：

一、 组织领导

成立市科技局落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作领导小组。

组   长：张   梅   党组书记、局长

副组长：毕跃莲 副局长

           崔云保 党组成员 副局长

           王东良 党组成员 副局长

           王   宇 市可持续发展中心主任

成   员：王成晓 李连三 李佩洋 贺晨阳 陈华军

袁卫伟 杨   华 刘喜广

下设落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作领导小组办公室，办公室设在局办公室，李连三同志任办公室主任，成员有李恒涛、李爽立、张戈，负责我局落实情况收集、上报和市指挥部考核检查情况信息的接收汇报工作。

二、指导思想

以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于城市管理工作的重要指示精神，坚持以服务民生的创建思想和共建共治共享的城市管理理念，创新制度、机制、方法，着力优化城市综合发展环境；以“政府主导、部门联动、属地管理、问题导向、基层自治、社会参与”为工作原则，严格路长制职责，细化分工，不断提升文明城市创建工作水平。

三、主要目标

    以“治差、治乱、治脏、治污”为总目标，通过实施路长制，强化市容秩序、环境卫生管理，提升文明意识、增强创建意识，构建责任明确、协调有序、监管严格、规范长效的精细化管理处置机制，努力打造安全、整洁、有序、文明的城市环境。

四、实施范围

按照南阳市创建全国文明城市工作指挥部给市直党政机关路长单位所分配的任务，市科技局为工业路（中州路以南）路段的路长单位。

五、整治时间、路段划分

自 2019 年 4 月至 2020 年 12 月。

（一） 自中州路至七一路之间的工业路路段，由副局长王东良带领局机关人员和微机中心、科技培训中心人员负责整治；

( 二）自七一路至卧龙路之间的工业路路段，由副局长毕跃莲带领科技情报所和科技信息中心人员负责整治；

（三）自卧龙路至滨河路之间的工业路路段，由副局长崔云保带领市可持续发展中心、科技开发中心人员负责整治。

张梅局长对我局分包的路段负总责，负责指导、检查等工作。

六、整治任务

    协助城市管理部门主要做好以下十个方面的治理工作。

（一）治脏：道路 卫生干净无扬尘、无垃圾、无积水，道路两侧卫生整洁。

（二）治畅：机动车人行道畅通有序，协助城管部门消除一切违规或不合理设置、影响通行的违法（违规）停放车辆和阻碍物；对百姓反映强烈的“圈地”收费，影响畅通行为依法取缔；对车辆随意停车、随意变道行为进行纠正。

（三）治细：消除期间道路一切卫生死角，含道路绿化带内的垃圾杂草等。

（四）治净：确保道路和两侧所有建筑立面无污浊、无破损，干净整洁。

（五）治乱：按照“门前五包”绿洁序靓美要求，督促门店产权单位（个人）和沿线单位落实整改、规范经营，无出店经营、占道经营、店外作业、沿街屠宰、乱堆杂物、沿街晾晒等“十乱”和私设临时建筑物构筑物等现象。

（六）治序：保证人行道 1.5 米有效通行宽度，在不占压盲道前提下，设立非机动车停车位，力求车辆首尾一致、规范停放。

（七）治通：确保城市地下各类管道畅通无堵塞、维修作业口无污物。

（八）治污：确保道路两侧河道、边沟和桥梁周边无垃圾污水，岸绿水净。

（九）治绿：对道路沿线绿化带提升，确保无缺枝断垄、枯株死株，绿化带无杂物垃圾。

（十）治杂：对违规设置的各类广告招牌实施拆除行动，治理门头牌匾破损和一店多招，治理乱贴乱画，治理私拉乱扯，确保干净整洁美观。

中心城区实施路长制、推动城市精细化管理工作，纳入南阳市创建全国文明城市重要考评内容。

按照市里要求，路长单位负责对道路红线超过 25 米的道路进行分包提升，建立精细化管理工作的组织协调体系，广泛主动参与，负责分包道路管理的监督协调、指导推进等工作，定期召开沿路单位精细化管理工作联席会议；并组织本单位、本系统干部职工，开展形式多样的志愿服务活动，丰富内容、形成特色；每周五组织本单位本系统干部职工在分包道路开展“道路清洁和志愿服务集中行动日”，重点对路面、立面、空间的各类小广告和垃圾死角进行消除，确保分包道路干净整洁；在广泛宣传发动全民创建的基础上，重点对影响人行道畅通的各类乱停乱放现象和行人不遵守交通指示，乱闯红灯、横穿马路等不文明行为进行劝导制止，确保分包道路畅通有序。

七、实施步骤

（一）制定方案，动员发动。 4 月底前，制定南阳市科技局落实路长制推动城市精细化管理工作实施方案，明确分管路段、分管领导和负责单位，明确整治任务，统一思想，提高认识，为搞好整治打牢思想基础。购置清扫工具等，做好后勤物资保障。

（二） 5 月底前，按照“形成声势，形成扭转、扎实推进、力求成效”的要求，强力推进路长制精细化管理工作，整治工作取得成效，接受指挥部和群众的监督。

（三） 6-9 月份，保持和提升整治效果，全面实施路长制管理模式，并根据路长制开展情况，总结经验，完善长效管理机制。

（四） 2019 年 10 月 -2012 年 12 月，为道路整治成效保持和进一步提升期，迎接国家文明城市的验收。

八、保障措施

（一）加强组织领导。局 落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作领导小组要加强对工作的领导，定期听取进展情况汇报，分析 难点和突出 问题，有针对性地搞好指导，拿出切实可行的推进措施， 确保各项目目标任务落地落实。

（二）健全工作机制。所分配整治路段的带队领导和单位要组织并建立完善路长制工作巡查机制和相关配套制度，包括问题发现、处理、复查、结案的闭合管理工作机制，做到问题随时发现、及时解决。同时深化路长制联席会、协调会和工作例会以及长效化管理等制度，确保问题有人问、难点有人解、任务有人推。

（三）严格监督考核。局 落实中心城区路长制推动城市精细化管理工作领导小组 按照表彰先进、激励后进的原则，每月组织开展路长制工作评比活动，传达市指挥部、市城管委对我局分管路段的情况通报，讲评所分管整治路段情况，对好的进行表扬，对差的予以批评，特别是因整治工作不尽心、未按要求落实而被通报批评的，按照市里对我单位追究的方法，实施责任追究。

（四）深化宣传引导。在南阳科技信息网的精神文明创建栏目中大力宣传实施路长制的重要意义、开展活动情况，表扬好的个人和事迹，曝光突出问题，推动路长制工作的落实。

（五）严格责任追究。结合百城提质和文明城市创建工作实际，对反馈问题突出的路段实施曝光及责任追究。

主题词：印发 南阳市 科技局 城市 精细化管理 工作实施方案 的通知

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式

040-2019-0000015	宛科〔2019〕31号
市科学技术局	2019-04-19
面向社会	主动公开