创新工作方式方法 推进科技金融融合

科技创新是经济发展的发动机,金融是现代经济的血液,两者紧密结合才能产业强大的发展动力和无限发展活力。近几年来,市科技局立足工作职能,创新方式方法,积极推进科技金融深度融合,探索走出了一条加快科技体制改革、促进科技金融结合、推动企业创新发展的成功之路,全市上下对“科技创新增动力,现代金融活血脉”、“强大的经济必须由科技金融作坚强支撑”的认识更加清晰,重视科技金融、推进科技金融的信心更加坚定,方向更加明确,措施更加有力,成效更加明显。

加强顶层设计,建立推进机制。 一是制订科技金融政策。 市委、市政府组织实施项目建设、科技创新、现代金融、人力资源“两轮两翼”战略,把科技创新和现代金融提到了前所未有的战略高度,市科技局严格按照要求,切实转变职能,深入推进科技管理体制改革,联合工信、财政等部门制订出台了《南阳市企业科技创新贷款贴息资金管理办法》、《南阳市科技成果转移转化实施方案》、《南阳市科技创新券管理办法》等一批改革突破性强、含金量极高的科技金融政策文件,设立南阳市企业科技创新贷款贴息、科技成果转移转化基金、科技创新券等一系列推进科技金融工作的具体措施,为全市科技金融深度融合夯基垒台、立梁建柱,奠定坚实基础。二是建立科技金融工作推进机制。建立南阳市企业科技创新贷款贴息资金项目申报、评审、公示和经费下达工作机制和管理团队,市科技、工信、财政部门牵头,相关领域科技、财务、管理专家积极参与,有力保障了企业科技创新贷款贴息项目的统一规范、公开透明和公平高效。加强与省科技厅、县市区科技管理部门的对接沟通和协调联动,形成了推进省科技贷、科技保、知识产权质押贷款工作的高效运行机制。

创新支持方式,提升工作成效。 一是组织实施企业科技创新贷款贴息项目。 连续3年设立科技金融专项资金,组织实施企业科技创新贷款贴息项目,重点支持我市高新技术企业、节能减排科技创新示范企业和国家、省科技型企业等科技创新贷款贴息,通过修改完善《南阳市企业科技创新贷款贴息管理办法》,进一步放大支持领域,扩大支持范围,降低准入门槛,简化办事程序,使我市符合条件的科技型企业应享尽享科技创新贷款贴息的政策红利。其中2017、2018年分别安排专项资金5000万元、7523万元,支持企业科技项目124个,2019年安排科技经费2.18亿元,分二批支持158个项目,带动银行等金融机构加大对企业科技信贷投入100亿元以上,为我市企业科技创新提供了强有力的金融资金支持。二是组织实施科技金融项目。以我市国家、省科技型入库企业为重点,通过科技项目、科研平台、科技奖励等多种措施和手段,支持企业积极争取国家、省科技信贷资金,成功组织实施一批科技金融项目,扩大了企业科技创新规模,提高了企业科技创新能力。同时各县市区也纷纷出台支持科技金融政策,设立科技金融专项资金,采取强有力的支持措施,打出一整套推进科技金融结合的“组合拳”,为全市科技金融工作的深入开展锚定了方向、明确了思路、打下了基础。

创新工作方法,强力组织推进。 一是加强与金融机构合作。 市科技局先后与邮储银行南阳分行、中国银行南阳分行分别签署《科技金融战略合作框架协议》,采取多种方法推进科技金融工作,把科技金融纳入对各县市区党政工作的综合目标考核,从制度和考核层面强化了刚性制约,倒逼了工作推进。 二是加强科技型企业培训。 2019年全市召开高规格的科技金融政策培训会20多场次,邀请省科技厅领导和相关科技金融管理专家高位宣讲,全市共有500多家企业参加培训。持续开展市科技局科技服务进企业、进基层活动,深入全市13个县、区开展面对面、点对点、一对一科技政策宣讲培训,帮助广大企业提高争取科技金融政策的能力,解决企业科技金融难题150多项。 三是加强与科技金融服务机构对接。 为做好南阳科技金融工作,多次赴省科技厅汇报科技金融工作,邀请河南省星聚公司、河南省生产力促进中心等科技金融服务专业机构入驻南阳,与我市银行进行紧密对接和全面合作,构建了工作覆盖面广、推进有力、协作高效的强大工作合力,为全市科技金融“面上”工作的高质量开展提供了有效组织保障。

积极改革创新,推进深度融合。 一是积极争取河南省科技金融资金。 充分利用河南省科技金融优惠政策,联合邮政银行南阳分行、中国银行南阳分行等金融部门,以我市科技型中小企业为重点,与省科技金融服务机构和邮储银行南阳分行等金融部门一道,通过深入企业加强培训、提供服务和开展帮扶,积极帮助争取河南省科技信贷资金, 2019 年全市共组织申报河南省科技贷、知识产权质押贷款项目126项,争取河南省科技金融贷款1.88亿元,其中科技贷34项、 知识产权质押贷款11项,为我市企业科技创新注入了源源不断的金融资金支持。二是探索实施南阳科技贷项目。按照市委、市政府推进科技金融管理创新的要求, 改革南阳市科技金融管理体制,申请建立南阳市科技信贷准备金,研究探索和起草制订《南阳市科技金融引导专项资金管理办法》和《南阳市科技金融“科技贷”实施方案》,积极与银行等金融机构开展深度合作,成立专业化科技金融运作服务机构,通过风险共担、财政保障、市场化运作等方式,加大对我市科技型企业的科技信贷支持力度,撬动我市科技金融紧密结合、推进企业创新发展的动力源。


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