宛政办 〔 2022 〕 8 号
南阳市人民政府办公室关于进一步加强和改进政务信息工作的通知
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会，市直有关单位:
为进一步加强和改进政务信息工作，提高信息报送质量，全面提升政务信息工作服务水平，现通知如下：
一、提高认识，增强做好政务信息工作的责任感
政务信息工作是政府及其部门的一项重要基础性工作，是上情下达、下情上报的一个主要渠道，是各级培养综合文字和研究型人才的一个重要平台，是展示政府工作风貌和成效的一个重要窗口，也是各级领导制定政策、科学决策、推动工作落实的重要基础和依据。在全市上下深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察南阳重要讲话指示精神，全面落实省十一次党代会和市七次党代会部署，加快建设社会主义现代化南阳、奋力打造河南省副中心城市的时代背景下，政务信息工作地位更重要、任务更艰巨、标准和要求更高。各级各单位要充分认识新形势下进一步加强和改进政务信息工作的重要性，切实增强责任感、紧迫感，以“观念能力作风建设年”活动为契机，切实解决制约信息工作的重视不够、力量不足、观念不新、环境不优等问题，加强改进、转型升级，为各级领导特别是本级领导提供高效、优质、全面的信息服务，努力使政务信息工作适应形势发展和政府工作需要。
二、突出重点，全力提高政务信息报送质量和效率
（一）明确报送重点。要将政务信息工作放在政府工作大局中谋划，紧扣领导决策需求，突出反映大事要情和热点、难点、亮点工作，确保政务信息反馈紧贴政府中心工作、阶段性重点工作以及人民群众关注点。主要反映：
一是决策反馈类信息。重点报送中共中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府重大决策部署及领导同志重要指示批示的贯彻落实情况；政策贯彻落实中遇到的新情况、新问题及建议等。
二是特色亮点类信息。重点报送创造性开展工作的新思维、新举措，取得的突破性成效、获得的省级以上表彰奖励、具有推广价值和指导意义的特色做法、成功经验、先进典型。
三是工作动态类信息。重点报送全市经济社会发展中的重要动态，如市委市政府确定的中心工作、重要经济指标完成、经济运行态势、重点项目及专项工作进展情况；事关全局的倾向性、苗头性问题，重要社情民意和基层反映的重要问题、意见和建议；外地可供借鉴的新思路、新举措及需要注意的重要问题、情况等。
（二）拓宽收集渠道。要着力构建覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息网络，努力拓展信息的广度和深度。
一是延伸信息网络。要建立信息报送“直通车”，各县（市、区）要积极探索选择重点乡镇、重点村、规模企业、重点企业、园区、市场等作为信息直报点；各单位要结合自身的职能，在下属单位、重点企业、园区、市场等管理服务的单位建立信息联系点；市政府驻京办、驻郑办等对外招商联络组要充分利用当地资源，切实发挥窗口作用，逐步建立以市政府办公室为中心，横向连接市政府各部门，纵向延伸到各县（市、区）、直报试点、信息联系点的立体信息网络。
二是全方位收集线索。要重视从报纸、杂志、互联网、公众平台等渠道搜集信息线索，尤其是精心研究信息调研题目，重点关注中共中央、国务院和省委、省政府研究确定的事项，政策动向，经济运行动态和社会热点问题等，深入挖掘有价值的信息。
三是加强调查研究。信息工作人员要经常深入基层一线，积极开展“短、平、快”访谈式调研，撰写情况真实、内容鲜活的调研信息，形成常态化调研（走访）机制。要善于运用问卷调查、统计调查、抽样调查等方法，提高调研效率和科学性，力求多出调研成果，着力在提问题、拿建议上下功夫，争取更多调研成果进入领导视野。
三、明确要求，规范政务信息报送工作
（一）报送要求。各级各单位要积极探索加强政务信息工作的新思路、新方法，努力在提高质量上下功夫，进一步提高信息服务水平。
一是坚持及时、准确、全面、规范。及时，即增强时效观念，提高快速反应能力，动态类信息要在活动结束后2个工作日内报送，工作情况和调研分析类信息要在1周内报送，约稿要按时完成，保证信息时效性。准确，即加强分析研判，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映困难和问题要客观实在，确保信息真实性。全面，即坚持全方位、多领域、多角度提供信息，点面结合，防止以偏概全，保证信息完整性。规范，即严格政务信息的搜集、编辑、审核、报送程序，所报信息应背景清楚、文题相符、逻辑严密、条理清晰、表述规范。
二是坚持实事求是、喜忧兼报。要加大问题类信息报送力度，把握好报送内容和角度，重点反映经济社会发展中出现的苗头性、倾向性问题，执行国家、省和市级决策部署遇到的困难，需要国家、省和市级层面研究解决的政策事项，为领导发现问题、研究问题、解决问题提供重要参考。
三是坚持挖掘、总结、提炼。进一步转变信息工作方式，由坐等信息向采集信息转变，敏锐捕捉工作中的热点、难点、重点，主动出击；由编辑信息向撰写信息转变，深入挖掘分散在各项工作中有价值的内容，形成完整有用的信息；由单项工作向综合性深度信息转变，力戒“平、散、浅”，积极挖掘特色和亮点，并做好总结提炼，为领导提供较高参考价值的信息。要弘扬“高新实短快”文风，内容具体详实，观点富有新意，多用数据和事例说话。重要动态信息原则上控制在400字以内，重要经验、问题建议信息原则上控制在2500字以内。
（二）报送方式。各级各单位需上报的信息，经分管领导审核把关后，除紧急信息和特殊需要外，一律通过南阳市政府网上办公平台（OA系统）信息采编功能模块报送，报送时要标注来稿单位和签发领导、责任编辑的姓名及联系电话。
（三）发布方式。市政府办公室对报送信息进行认真分类梳理，被采用的信息将通过各类政务信息载体予以刊发（详见附件1）。信息撰写质量高的，将择优上报省政府办公厅。各级各单位要及时在南阳市人民政府办公业务资源网查收当天刊发的信息，第一时间下载打印并呈送主要领导。
四、强化措施，健全政务信息工作制度
（一）落实信息报送制度。鼓励多采编、多投稿，对县（市、区）、市政府组成部门、事业单位、垂直管理单位实行政务信息A、B、C、D四类管理（分类详见附件2）。A类每月报送条目信息40条以上，专题、专报信息2篇以上；B类、C类每月报送条目信息20条以上，专题、专报信息1篇以上；D类每月报送条目信息10条以上，专题、专报信息每两个月1篇以上（无效信息不计入条数）。市发展和改革委员会、市教育局、市科学技术局、市工业和信息化局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康体育委员会、市金融工作局、市乡村振兴局在完成基本报送任务基础上，要组织专班，加强政策研究，每月及时报送国家、省级行业主管部门政策解读类信息5篇以上。
（二）健全约稿调度制度。根据省政府办公厅要求和市委、市政府决策需求，市政府办公室将随时下发约稿通知，不定期提出政务信息报送要点。对重要信息约稿，各级各单位必须高度重视，认真组织编写，确保内容详实规范，并按时限要求上报。
（三）完善信息直报制度。各县（市、区）作为省政府办公厅政务信息直报单位，在向市政府办公室报送信息的同时，必须通过信息研办系统择优向省政府办公厅直接报送高质量的政务信息，已报省政府办公厅的信息，在上报市政府办公室时应在信息标题前标注“已报省办”。各乡镇直报试点要切实增强信息报送责任意识，充分发挥贴近基层和群众的优势，大力加强政务信息直报工作，市政府办公室每年度将对工作突出的予以通报表扬，对排名靠后的实行末位淘汰，下一年度取消直报资格，并以适当形式予以通报。探索建立牧原集团、龙成集团、卧龙防爆、中光学集团等重点企业直报试点，进一步拓宽信息搜集渠道，提高信息采编效率。
（四）坚持考评通报制度。坚持“日常提醒、季度通报、年度表彰”，市政府办公室建立政务信息采编台账，实时监控各级各单位政务信息目标任务完成情况，每月依据《政务信息计分规则（试行）》（见附件3），统计政务信息采用得分情况；季末对政务信息得分及排名情况在全市范围内通报，并以纸质邮寄和手机短信的方式发送至各县（市、区）政府（管委会）主要领导和市直有关单位主要负责人；年终依据政务信息得分及排名情况，对全市政务信息工作先进单位和先进个人进行通报表彰。对重要信息或约稿信息迟报、漏报、误报，推诿应付的，将逐次采取短信催办、全市通报、个别约谈等手段强化信息报送工作纪律，造成严重后果的，追究相关人员责任。
（五）建立信息商研制度。每年度分批次召开政务信息工作座谈会，轮次邀请各级各单位信息工作分管负责人、信息联络员参加，进行研究交流，征求工作意见，征集信息题目，组织相关单位开展信息撰写，全面提升信息质量。针对领导指定、任务紧急等重要信息，即时组织相关县（市、区）、市直单位召开专题研讨会，结合各自工作实际，对报送要点进行深度梳理、核实、提炼，确保信息报送精准高效。参与商研的有关县（市、区）、市直单位要高度重视，高质高效完成商研任务。
（六）完善培训交流制度。采取适时召开全市政务信息工作会议、举办政务信息培训班等形式，不断加强政务信息系统内部的沟通联系，建立健全相互交流学习机制。持续落实常态化轮训制度，采取以干代训方式，排出时间列表，每次指定2～3个县（市、区）或市直单位参与轮训，着力提升信息工作人员业务素质，无故不参加轮训的，按照计分规则予以扣分。
（七）完善信息保密制度。高度重视信息的保密性，严格把握政务信息报送、传阅的范围层次，对反映尚未出台或不能公开的重大政治、经济情况，重大突发性事件，涉及国家安全和社会稳定方面的信息，要严格采取加密措施，杜绝泄密事件的发生。
五、加强领导，落实政务信息报送工作的保障措施
（一）夯实领导责任。各级各单位要高度重视政务信息工作，严格落实“四有四要”，即有分管领导，要具体指导和支持政务信息工作，及时研究解决信息工作中的重大问题，提出加强和改进信息工作的措施；有信息专干，要专职从事信息采集和报送工作，高质高效完成政务信息各项工作任务；有工作制度，要结合实际制定政务信息报送、考核、激励等各项机制，严格信息采集、编辑、审核、上报程序，确保政务信息工作高效有序运转；有保障措施，要明确机构、人员、经费等的落实，为政务信息工作创造必要条件。
（二）强化队伍建设。要重视和加强信息员队伍建设，将政治觉悟高、业务能力强、工作作风实、综合素质好的优秀人才选派为专职信息联络员，多为信息工作人员提供教育培训、挂职锻炼、跟班学习、外出调研等机会，加大培养和使用力度，从政治、工作、生活上关心支持。各信息联络员为报送政务信息工作的直接责任人，要保持相对稳定，如要调整应及时报备。
（三）加强工作保障建设。要为信息工作人员提供必要的工作条件和良好的工作环境，配备信息采编系统专网专线，提高信息工作办公自动化水平。要认真落实信息工作人员列席本级政府常务会议、部门办公会议及其他重要会议，阅读重要文件，参与领导调研活动等规定，为政务信息工作开展创造良好条件。
附件： 1. 政务信息各类载体
2. 政务信息分类考评名单
3. 政务信息计分规则
2022年1月30日
主题词： 南阳市 人民政府 政府办公室 加强 政务信息 信息工作 的通知
| N001-2022-0000112 | 文 号宛政办〔2022〕8号 |
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-02-11 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
