主持人:刚才提到的 科技成果转化取得明显成效 ,我们科技局在这块主要做了哪些工作呢?
薛瑞珂: 近年来,我市加快科技成果转化,在政策制定和制度创新上采取了一系列有效举措,为创新主体培育、创新平台建设、科技成果转化等提供了强有力的政策支持。
一是完善政策体系。 制定出台《南阳市支持科技创新政策清单》《南阳市促进科技成果转移转化工作实施方案》等科技创新政策措施,加大对科技成果转化的支持力度,进一步从政策层面鼓励引导企业引进转化市外先进技术,提升技术创新能力,全市科技创新政策环境持续优化。
二是搭建转化平台。 积极与市外高校、科研机构开展科技交流对接,先后建成了一批优秀的成果转移转化平台。 “南阳科技大市场线上平台”于2019年2月上线运行,累计访问量达3万次。建成省技术创新中心3家,省、市级技术转移示范机构16家,省级以上产业技术创新战略联盟9家,新建8家市级中试基地。
三是加大资金投入。 设立科技成果转化专项资金,累计立项 272个,财政支持资金2114.95万元。以政策奖补激励企业加快科技成果转化,近年来共对515家企业的551个项目发放创新券2.73亿元。全面落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策,2021年全市分别减免所得税31024万元、95724万元,比2020年增长了8.34%、104%。
四是转移转化先进成果。 围绕我市先进制造、数字光电、新材料、生物医药等重点领域,以需求为导向发布一批科技成果,先后与中科院、清华大学、武汉理工大学等 23家高校、科研机构建立了技术合作关系,引进市外优秀科技成果(项目)30多项。淅川县“中国科学院丹江口水库流域生态试验站”、郑州大学南阳研究院挂牌成立并实现良好运行。充分发挥行业骨干企业、转制科研院所主导作用,推动行业共性技术研发和科技成果转化。2021年全市落地转化科技成果106项、完成技术合同成交额38.58亿元。
主持人:科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济的关键环节,科技成果也是我们在生活中工作中经常能听到的一个 “高大上”的词语,能不能在这里给大家普及一下, 什么是科技成果以及它的作用意义 ?
薛瑞珂:这个问题,让科技成果科科长李连三给大家普及。
李连三: 大家好,我是南阳市科技局成果科的李连三,感谢大家对科技工作的关系和支持。接下来,我来给听众朋友们普及一下科技成果相关问题。
科技成果转化,是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料,发展新产业等活动。在当前 ,科技成果转化的作用和意义主要表现在如下三方面: 一是重视科技成果转化是世界竞争发展的需要。 在当今世界范围内 ,经济的竞争愈来愈表现为科学技术的竞争,表现科技成果(特别是高技术成果)转化数量、质量和转化速度的竞争。归根结底是科技成果商品化、产业化程度及其市场占有率的竞争。 二是科技成果转化是落实 “科学技术是第一生产力”的关键。 发展经济要依靠科技进步 ,发挥第一生产力的作用,而只有把作为第一生产力重要体现的科技成果在生产实践中得到广泛的作用,才能有效地提高我国的经济增长质量,实现经济增长方式的两个根本转变。 三是科技成果转化是科技与经济结合的最好形式。 新技术的产生并不等于新产业的形成 ,要使科技成果变成现实的生产力,特别是要形成规模效益,就需要科技工作者与经济工作者的共同努力,制定有力措施,创造有利于成果转化的环境条件,加快成果转化的步伐,为解决经济和社会发展中的难点、热点、重点问题作出贡献。
科技成果转化的途径,主要有直接和间接两种转化方式。 科技成果的直接转化包括: 1、科技人员自己创办企业。2、高校、科研机构与企业开展合作或合同研究。3、高校、研究机构与企业开展人才交流。4、高校、科研院所与企业沟通交流的网络平台。科技成果的间接转化包括:1、通过专门机构实施科技成果转化,通过高校设立的科技成果转化机构(即转化平台)实施转化。2、通过科技咨询公司开展科技成果转化活动。
我们市科技局科技成果科(市技术市场管理办公室)的主要职责: 拟订全市科技成果转化的政策措施并监督实施;提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合相关政策措施建议;开展全市技术转移体系建设;承担技术市场管理相关工作;推动新型研发机构建设;指导市产业技术创新战略联盟建设工作;科技招商工作,推进中科院科技成果转移转化南阳分中心等省内外科技成果转移转化机构的运行工作,加强与其他地区的科技合作与交流;拟订科技奖励的政策措施和制度并组织实施,推动科技奖励改革,负责省科学技术奖的组织推荐工作;指导全市社会科技奖励工作。
刚说的科技技术奖励,指的就是河南省科技进步奖,我在给大家简单介绍一下。 自 2020年起,为了奖励在我省科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,充分调动科技工作者的积极性和创造性,建设创新型河南,依照《国家科学技术奖励条例》和《河南省深化科技奖励制度改革方案》,河南省人民政府设立下列河南省科学技术奖:
1.省科学技术杰出贡献奖;2.省自然科学奖;3.省技术发明奖;4.省科学技术进步奖;5.省科学技术合作奖。
省科学技术奖应当与国家、省重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合。省自然科学奖应当注重前瞻性、理论性,省技术发明奖应当注重原创性、实用性,省科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。
省科学技术杰出贡献奖每年授予人数不超过 2名。
省自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,做出重要科学发现的个人、组织。
省技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、器件及其系统等重要技术发明的个人、组织。
省科学技术进步奖授予完成和应用推广创新性科学技术成果,为推动科技进步和经济社会发展作出突出贡献的个人、组织。
省科学技术合作奖授予对我省科学技术事业做出重要贡献的下列外国人、外国组织:每年授奖数额不超过 10个。
省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖 3个等级。对做出特别重大的科学发现、技术发明或者创新性科学技术成果的,可以授予特等奖。
省科学技术杰出贡献奖、省科学技术合作奖不分等级。
省科学技术奖总数不超过 350项(个)。
省科学技术奖每年评审 1次。
省科学技术奖实行提名制度,不受理自荐。候选者由下列单位或个人提名:
省辖市人民政府、省直管县(市)人民政府;
省人民政府组成部门、直属机构、直属事业单位以及经省科学技术行政部门认定的其他部门;
符合省科学技术行政部门规定的资格条件的组织机构和专家学者。
我们南阳市,今年分给 24个指标,其中一等奖3个,二等奖8个,三等奖11个,杰出贡献奖1个、科学技术合作奖1个。申报材料于4月30日已上传省科技厅。
主持人:什么是中试基地、作用是什么,有哪些政策支持?目前,我们南阳市有哪些省级、市级中试基地?
李连三: 中试基地一般分为专业 中试 配套基地和综合性中试配套基地两大类。专业中试配套基地是专门从事某个行业类项目的中试配套基地 ;综合性中试配套基地是以加工、生产一般工业产品为主要经营业务,同时承担同类技术项目中试和产业化配套协作工作的基地。
中试基地是新产品中间试验的场所,而中间试验是把实验室中研究成果进行放大的实验活动。它是探索科研成果转化为产品的内在规律性。将基础研究转为应用研究。因此,中试基地的任务就是对科研成果进行中间试验 .不断研制出新产品的配方及生产工艺和样品。中试基地的任务决定了中试基地在科研和生产中的桥梁与纽带地位。从科学研究的过程看。中间试验是基础研究的延续和扩大。是新产品开发的必经之路。中试基地是研究院所高科技实验室的承接场所,是基础研究的后续部分,从中试基地的成果看,中试基地的成果不再是基础研究的抽象理论,它有具体的工艺和样品,而这些工艺又是新产品的前提。中试基地又是新产品定产、量产的前置场所。
中试基地,是指以高校、科研机构、龙头企业、各类开发区等为依托,为科技成果进行中试熟化及二次开发试验,建立完善技术规范 (包括产品标准、产品工艺规程、质量标准)、质量管理体系和相应的行业准入资质,为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间试验的开放共享平台。中试基地定位于创新链中下游,致力于实现“基础研究-技术攻关一技术应用一成果产业化”全过程无缝衔接,是从研到产的“中间站”和紧密连接创新链上下游的重要桥梁。
对中试基地的政策支持上,我们南阳市是按照《南阳市大型仪器科研设备共享管理办法》进行奖补(对提供中式服务方和中式方各按发生服务费的 20%给予后补助,一年最多10万元。需要提供服务协议、发票、转账凭证。河南省对在补助上是给予提供服务方按20%给予后补助),被命名的中试基地依托单位,在申报科技创新项目时将优先推荐。
2022年起,南阳市启动第一批市级中试基地评选工作,防爆研究所等8个企业牵头建设的中试基地被评为市级中试基地,为推荐省级中试基地培育后备梯队。南阳中光学集团申报的“河南省先进光学与功能镀膜中试基地”获得批准。
主持人: 我市出台的 《南阳市科技创新团队成果转化实施办法(试行)》 有什么新特点?
薛瑞珂:这个问题,让科技人才科科长袁廷海给大家解答。
袁廷海: 市科技局高度重视科技人才队伍建设,在市委、市政府出台人才新政之后,市科技局迅速行动,成立专班,研究制定配套文件,在较短时间内 出台了《南阳市科技创新团队成果转化实施办法(试行)》,为进一步加强我市科技创新人才队伍建设提供了政策支撑。这次出台的政策与以往政策相比有明显区别,主要体现在三个方面:一是从引人到引团队的变化。过去,科技创新人才的引进偏重于人才个体,今年出台的《南阳市科技创新团队成果转化实施办法(试行)》,从题目上就可以看出着重引进的是一个团队,是在名家、大家、专家带领下的一个创新群体,这样更容易实现引进一个团队带动一个产业的总体目标。二是突出成果转化。过去,强调引进的人才需要携带科研项目,而实践中发现有些项目转化慢,有些根本不能够转化。比如,我们在 2019年引进的“XX养生项目”、2020年引进的“XX化工提取项目”,技术水平很先进、技术路线很明确,但在转化过程中受制条件太多、制约因素太复杂,从目前情况看,这两个项目仍然不能实现小批量生产,离产业化路程还有一定距离。因此,新出台的科技人才引进政策,把成果转化作为一个重要指标,放在一个重要位置,办法中规定创新团队携带的成果转化项目,第一年就能够实现产业化和税收,这从根本上解决了引进来的项目中看不中用的问题。三是可进行股权投资。对引进的创新团队实施成果转化项目,不仅给予100-500万元启动资金,而且还可以按规定申请人才发展基金进行股权投资(这项工作由人才发展集团具体组织实施),有效解决了项目好没有资金投入的问题,解决了引进的人才团队在发展中的后顾之忧,促进企业健康快速发展。
主持人:袁科长,引进创新团队成果转化的申报条件和程序能不能给大家简单说说?
袁廷海: 申报条件( 7个):
1.科技创新团队或团队带头人:一般应为国内外顶尖人才(两院院士、外籍院士、国家最高科技奖获得者等)、国家级人才(国家重要人才计划、长江学者特聘教授等)或具有全日制博士研究生或副高以上专业技术职务的其他高层次人才。
2.所转化科技成果在国内同领域中达到领先水平。
3.关键核心技术已取得专利。
4.科技成果能够在一年内实现产业化并产生税收。
5.产品具有良好的市场前景。
6.所转化科技成果应与团队或团队带头人研究方向一致或相近。
7.科技创新团队在我市创办企业转化科技成果的,团队带头人应为法人代表或实际控股人,实际投入企业的资金不少于100万元;与我市企业合作进行科技成果转化的,投入企业的实际资金不少于100万元。
申报程序( 7项):
1.实时申报。申请人在“诸葛英才线上智慧服务平台”自主申报,上传《南阳市支持创新团队成果转化申请表》及相关材料扫描件。
2.资格初审。受理的科技部门组织专家,对申报材料进行初审,5个工作日内完成,将初审结果反馈给申报人,初审通过的,推荐至市科技局。
3.现场考察。市科技局组织专家对申报单位进行现场考察,形成考察意见。
4.专家评审。市科技局聘请省内外相关专业技术、管理和投资等方面专家,组成评审工作小组,独立进行评审。评审主要采取现场汇报、答辩的方式进行。
5.研究审定。市科技局将科技创新团队成果转化有关情况和专家评审意见汇总整理后,分别反馈至受理地科技部门,由受理地科技部门报同级人才工作领导小组审定。
6.社会公示。审定后,将拟支持的科技创新团队成果转化项目有关情况面向社会公示,公示期为5个工作日。
7.资金拨付。经公示无异议的,由受理的科技部门按相关规定及程序向同级财政部门申请项目资金后,及时将支持资金拨付至申请人银行帐户。
由于这一政策刚刚出台,在实施过程中难免出现这样那样的问题,欢迎大家 拨打电话 63138265 进行垂询。
主持人:科技金融为科技型企业插上了腾飞的翅膀。当前,受疫情影响,不少企业面临资金短缺等方面压力,请问科技部门在帮助科技型企业获得融资上有哪些做法?
薛瑞珂:这个问题让社会发展科张玉磊来回答吧。
张玉磊: 科技是第一生产力,金融是现代经济的核心,当科技与金融有效结合,能够让科技型企业赢得更大的发展机遇,推动产业和技术实现飞跃。我们在推动科技金融深度融合、帮助科技型企业解决融资难题方面,主要开展了以下三项工作:
一是实施 “科技贷”业务。 自 2017年实施“科技贷”以来,我局每年都要组织科技金融专场培训会,邀请省科技厅及银行专家给科技企业就“科技贷”政策及申办流程进行辅导宣传培训。截止目前,我市共有50家科技企业获得138笔贷款4.8亿元。今年第一季度我市新增“科技贷”20笔,投放金额7400余万元。使用科技贷企业的数量不断增加,有效缓解了科技型企业资金压力。 二是实施创新发展贴息工作。 我市连续 5年实施创新发展贷款贴息工作,共实施创新发展贴息项目780个,支持财政贴息资金8亿余元,累计支持300余家企业,有力的促进了企业的发展。 三是设立了科技创新基金。 按照市委市政府部署,谋划设立总规模 10亿元科技创新基金,对全市优质科技企业优质科技项目进行支持。经过前期摸底调查,已储备优质项目30多个。
主持人: “科技贷”受到广大科技型企业的关注,能否讲一下申请“科技贷”的条件以及流程?
张玉磊: “科技贷”是省科技厅、财政厅、金融局等部门针对解决科技型企业融资难、融资贵问题共同实施的科技类政策性贷款。对我省的高新技术企业和科技型中小企业提供支持。主要有以下特点,一是贷款实物资产抵质押低,实物资产抵质押评估值不高于贷款金额的30%;二是贷款利息低。贷款利率不超过人民银行公布的同期同档次的贷款基准利率上浮30%(可按同期LPR换算)。三是流程简化。企业一次承诺,可多次申请。除涉及损失补偿比例确定事项须提交必要证明材料外,其他业务办理一律不再提交证明材料。对于优质科技型企业,同一年度内可得到不同合作银行的贷款支持。 申请流程:
1.融资申请。符合条件的科技型企业,注册并登陆河南省科技金融在线服务平台,提交承诺函,填报“科技贷”融资申请。申请续贷时,相关企业可按上年度资质继续享受政策。
2.尽调审核。合作银行和专业机构按照程序和相关要求,对提出融资申请的科技企业独立开展尽职调查和审核工作。
3.备案确认。合作银行和专业机构对审核通过的业务,向省科研基地中心进行备案。省科研基地中心形式审查后予以确认,合作银行依据确认函发放贷款。
主持人:南阳连续多年举办创新创业大赛,能不能给大家再介绍一下?
薛瑞珂:这个问题让科技信息中心主任刘喜广来回答吧。
刘喜广: 中国创新创业大赛是由科技部、财政部、教育部、中央网信办和全国工商联共同举办的全国性创新创业比赛,是我国创新创业领域规模最大、参与度最高、影响力最广的赛事。举办大赛的主要目的是整合创新创业要素,促进科技创新和成果转化,培育具有核心创新能力的高成长性战略性新兴产业源头企业,提升创新创业水平,同时利用市场机制,吸纳包括银行、创业投资机构在内的社会各方力量广泛参与对科技型中小企业的投入,为企业搭建融资服务平台,促进科技型中小企业的快速发展。中国创新创业大赛已连续成功举办十届,全国累计参赛企业和团队 24万余家,已成为全国最强的“众扶”平台。
大赛由地方赛和全国赛组成。地方赛由省级科技管理部门负责牵头组织,河南赛区由河南省科技厅主办,地方赛产生的优胜企业按分配名额入围全国赛。全国赛由国家大赛组委会办公室负责牵头组织,分全国半决赛和总决赛两个阶段。
自 2016年起,南阳市作为河南赛区的分赛区举办南阳市创新创业大赛,由南阳市科技局主办。累计有958家企业和团队参加大赛,110个项目晋级河南赛区决赛,20个项目入围全国总决赛,获得河南省创新创业大赛一等奖1项,二等奖2项,三等奖10项;全国总决赛三等奖1项,优秀奖5项,吸引投资近3亿元。六年来,一批具有高成长性、高技术含量的企业通过大赛不断涌现出来,一批科技型企业得到快速成长。譬如: 唐河县金海生物科技有限公司 是一家利用废弃油脂生产生物柴油的科技型企业, 2017年参赛获得全国行业赛优秀奖后,很快赢得了国内十几家客户的合作,于2018年获得了新加坡沛龙国际商贸公司1200万美元的投资,使企业扭亏为盈,2018年当年实现出口量2.5万吨,销售额达7415万元,2021年出口量达到9.6万吨,销售额5.56亿元,综合出口创汇能力居全国同行业前列。
2019年, 南阳裕泰隆粉体材料有限公司 的高温金属粉末项目获得全国新材料行业总决赛三等奖,得到苏州原点创业投资有限公司和北京朗玛永安投资管理股份公司共 5500万元金融支持,就高温合金粉末制粉技术产业化与自动化、高速钢、软磁产品等进行合作。2021年实现销售收入2.11亿,实现利税1500万元。
2021年,在第十届中国创新创业大赛新材料、高端装备制造全国赛上,我市 河南永泰磨具有限公司和南阳金博减振科技有限公司 在激烈的角逐中脱颖而出,获得全国优秀企业奖。 11月5日,中共南阳市委书记朱是西、南阳市人民政府市长王智慧向这两家获奖企业致贺信,向他们表示祝贺。
今年第十一届中国创新创业大赛已经全面启动,现在正在报名阶段,大家可以通过大赛官网( www.cxcyds.com)这一唯一的途径报名。注册和报名截止时间分别为2022年 6月23日和6月30日。大赛不向参赛企业收取任何费用,希望符合参赛条件的企业积极报名参赛。具体的比赛通知大家可以登陆南阳市科技局官方网站查看,大赛组委会办公室的联系电话是:63161386 。
节目最后总结。 薛瑞珂: 创新驱动发展,科技引领未来。做好新时代科技工作,责任重大,使命光荣,任务艰巨。我们 科技部门要 在市委、市政府的坚强领导下,勇于担当,攻坚克难,锐意进取,勇毅前行,以全市科技创新的新成效为加快建设副中心城市提供强有力的科技支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!