河南省十一次党代会明确提出“支持建设南阳省域副中心城市”。随着南阳省域副中心城市的建设，人口、资源、财富不断聚集，高层建筑、大型桥梁等更加密集，供水、供电、燃气等生命线工程日趋复杂，地震灾害链条越来越长，潜在风险越来越多，对防震减灾的工作要求越来越高。
一、编制背景
防震减灾是国家公共安全的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会健康发展，事关社会和谐稳定。习近平总书记提出“两个坚持、三个转变”的防灾减灾救灾新理念，对提高自然灾害防治能力，推进自然灾害防治体系和防治能力现代化提出新要求。编制《南阳市“十四五”防震减灾规划》是深入贯彻落实市委市政府关于防震减灾工作重要部署的具体行动，是服务南阳国民经济和社会发展的重要举措，是《南阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》在防震减灾领域的延伸和细化。
二、编制依据
《南阳市“十四五”防震减灾规划》是依据《中华人民共和国防震减灾法》《河南省防震减灾条例》等法律法规及《新时代防震减灾事业现代化纲要（2019-2035）》《南阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》，按照中国地震局《防震减灾“十四五”规划编制工作方案》《河南省“十四五”防震减灾规划》要求，结合我市实际编制的。
《规划》围绕防震减灾主责主业等重点集中发力，通过全面提升地震监测预测预警能力、提升地震灾害风险防治能力、提升防震减灾公共服务能力、提升公民防震减灾科普素养4个方面的具体目标任务和实施地震灾害风险防治、地震监测预警能力、防震减灾公共服务等重点工程，加快补齐短板弱项，进一步推进我市防震减灾能力提升。
三、研判和起草过程
市防震减灾中心高度重视规划工作，组织了编制团队，启动了规划编制工作，多次进行专题研究，准确把握我市震情形势和发展现状，理清事业需求与发展思路，结合我市经济发展和防震减灾工作实际，精心凝练重点项目。《规划》是在深入研究、科学分析南阳市防震减灾工作现状的基础上形成的，《规划》征求意见稿先后征求了市防震抗震指挥部成员单位意见建议，根据意见建议，市防震减灾中心经过认真研究，结合防震减灾工作实际充分进行了采纳。2022年7月5日，经南阳市政府第76次常务会议研究同意，南阳市人民政府办公室正式印发《南阳市“十四五”防震减灾规划》。
四、规划主要内容
《规划》分现状与形势，指导思想、基本原则和规划目标，主要任务，重点工程项目，保障措施五大部分。
第一部分是现状与形势。从地震监测预测预警、地震灾害风险防范、地震应急救援和防震减灾公共服务4个方面，总结我市“十三五”时期防震减灾事业取得的主要成效。指出南阳市防震减灾的短板和弱项。
第二部分是指导思想、总体目标。
第三部分是主要任务。从全面提升地震监测预测预警能力、提升地震灾害风险防治能力、提升防震减灾公共服务能力、提升公民防震减灾科普素养、提升防震减灾社会治理能力5个方面提出具体目标任务。
第四部分是重点工程项目。主要是地震灾害风险防治工程、地震监测预警能力提升工程、防震减灾公共服务能力提升工程，共有三类7项重点工程项目。
第五部分是保障措施。主要是从管理保障、法制保障、经费保障、人才队伍4个方面予以支撑保障。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市十四五防震减灾规划的通知
主题词： 南阳市 十四五 防震减灾 规划
| N001-2022-0000490 | 文 号|
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2022-08-05 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
