日前，南阳市中医药发展局拟定了《南阳市建设全省“中医药文化传承发展中心”实施方案》（以下简称《方案》），现就《方案》有关内容进行解读。
一、 问：出台《方案》的背景是什么？
答：为深入贯彻落实习近平总书记视察南阳时对中医药工作的重要指示精神，按照市委书记朱是西对《中共河南省委河南省人民政府关于支持南阳以高效生态经济为引领建设省域副中心城市的若干意见》文件批示要求，结合《南阳市促进中医药传承创新发展若干措施》《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》《南阳艾产业高质量发展倍增计划（2021-2025）》《“十四五”南阳市中医药发展规划》等文件精神，锚定南阳市建设省域副中心城市“三区一中心一高地”战略定位，以建设全省“中医药文化传承发展中心”为目标，以仲景文化传承发展为核心，结合南阳中医药资源优势，市中医药发展局研究制定本方案。
二、问：《方案》的起草依据是什么？
答：一是国家文件《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》（中发〔2019〕43号）《国务院办公厅关于加快中医药特色发展的若干政策措施》（国办发〔2021〕3号）；二是省级文件《中共河南省委 河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（豫发〔2020〕4号）《河南省卫生健康委员会关于支持南阳市省域副中心城市建设打造全省中医药文化传承发展中心推动南阳卫生健康事业高质量发展的若干意见》（豫卫规划【2022】32号）；三是结合南阳实际出台的《南阳市促进中医药传承创新发展若干措施》（宛发〔2021〕14号）《南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”行动方案》（宛政〔2021〕25号）《南阳艾产业高质量发展倍增计划（2021-2025）》（宛政办〔2021〕28号）《“十四五”南阳市中医药发展规划》（宛中发办〔2022〕10号）等文件，保持了政策的连续性、创新性。
三、问：《方案》的起草过程是什么？
答：2022年6月30日，省委印发了《中共河南省委河南省人民政府关于支持南阳以高效生态经济为引领建设省域副中心城市的若干意见》（豫发〔2022〕20号），《意见》把南阳战略定位成“三区一中心一高地”，中心即指“中医药文化传承发展中心”。
根据南阳市委七届三次会议精神以及朱书记指示，南阳市中医药发展局和南阳市卫生健康体育委员会于8月18日共同向河南省卫生健康委员会递交了《关于提请省卫生健康委员会 省中医药管理局出台关于支持南阳省域副中心城市建设打造全省中医药文化发展中心推动南阳卫生健康事业高质量发展的若干措施》的请示。
根据市委市政府督察局工作要求，8月19日开始起草《方案》。结合省卫生健康委员会于8月31日印发的《河南省卫生健康委员会关于支持南阳市省域副中心城市建设打造全省中医药文化传承发展中心推动南阳卫生健康事业高质量发展的若干意见》（豫卫规划[2022]32号），完成了本《方案》。本《方案》已经市政府第81次常务会议研究通过。
四、问：《方案》的基本内容有哪些？
本《方案》主要内容由五部分组成：第一部分是指导思想：以建设全省“中医药文化传承发展中心”为目标，以仲景文化传承发展为核心，充分发挥南阳中医药资源优势，培育具有国际影响力的仲景品牌，将南阳打造为国际、国内中医药文化、事业、产业的新高地，推动医圣故里中医药高质量发展。第二部分是主要目标：挖掘凝练张仲景中医药文化内涵和原创思维，坚持传承精华、守正创新，促进中医药事业和中医药产业高质量发展，结合南阳市打造“全球中医圣地、全国中医高地、全国中医药名都”的战略目标，将南阳建设成为全省中医药文化传承发展中心，争取1年见成效，3年上台阶。第三部分是主要任务，包括四方面内容：推动中医药事业优势再造，打造全省中医药传承创新示范基地，包括中医医、教、研、人才建设等内容；推动中医药产业能级跃升，打造全省中医药产业发展示范区，包括优化中医药产业布局、做大做强中医药产业链群等内容；推动仲景文化弘扬传承，打造全省中医药文旅融合发展先行区，包括打造仲景文化地标、文化品牌和全国健康养生旅游目的地等内容；推动中医药国际交流合作，打造全省中医药“一带一路”桥头堡，主要是中医药对外合作、学术交流等内容。第四部分是实施步骤，分启动、全面建设、评估提升三个阶段。第五部分是保障措施，需要市委市政府成立“中医药文化传承发展中心”专项工作领导小组推进工作；将“中医药文化传承发展中心”工作任务纳入各县市区和有关部门年度责任目标考评体系；落实《南阳市现代中药产业发展暂行奖励办法》等中医药支持政策；加强宣传推介，充分利用中央、省、市主流媒体，宣传“中医药文化传承发展中心”建设重大意义，形成全社会关心、支持中医药发展的良好氛围。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于印发南阳市建设全省中医药文化传承发展中心实施方案的通知
主题词： 南阳市 中医药 发展中心 实施方案
| N001-2022-0000680 | 文 号|
| 南阳市中医药发展局 | 发布日期2022-09-30 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
