积力之所举，则无不胜也。众智之所为，则无不成也。“万人助万企”的活力再一次被证明。

疫情反复、原料涨价、用工紧张……过去的2022年，南阳企业面临的挑战更甚过往。在南阳建强省域副中心城市的关键时刻，在“滚石上山”的特殊时期，我市持续推进“万人助万企”活动，全体助企干部沉下身子，走进基层，深入企业，扑到一线，直面困难，以坚忍不拔和久久为功的执着、抓铁有痕踏石留印的态度，帮助企业冲破重重阻碍，走出寒冬。

数据无声最有力。2022年，全市新入库“四上”企业567家，稳居全省第二，其中规上工业企业新增数量居全省第一；新增市场主体27.4万户、存量达91.8万户，增量和存量均居全省第二；新增工业投资968.8亿元，引进开工建设10亿元以上重大先进制造业项目68个，新开工工业项目411个，投产工业项目359个……

发展见成效、企业得实惠、干部受锻炼。在作风更实、方法更多、政商更亲的氛围中，我市“万人助万企”活动步入佳境。目前，全市包联干部达到52189人，累计收集问题15988件，解决15956件，办结率99.8%。

统筹“一盘棋” 汇聚八方力

制约企业发展的土地、资金、用工等要素保障问题？解决！

企业在产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题？协调！

在推动“放管服效”改革、提高行政效能、优化营商环境中存在的问题？优化！

助企工作千头万绪，如何高效统筹干事的人和要干的事，助企解难打造营商环境新高地？

“万人助万企”活动开展以来，我市以一系列开拓创新、并无先例的“硬核”举措，持续转变服务理念、改进服务方式，当好企业的“娘家人”，助力企业发展跑出“加速度”。

2022年，《南阳市优化营商环境条例》正式施行。这是我市拥有自法权以来制定的第十一部地方性法规，《条例》共六章四十七条，为建设省域副中心城市提供了有力的法治保障。

在此之上，我市创新思路，研究出台《“万人助万企”活动问题收集和快速解决长效工作机制》，制作《问题收集办理和快速解决长效工作机制闭环流程图》，多渠道收集企业问题诉求，严格落实“13710”工作制度，建立起问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的闭环工作机制。

“一天拿四证，拿地即开工，没想到南阳的营商环境这么赞。”日前，南阳新瑞茂实业有限公司负责人聂广华望着公司工地上机声隆隆的繁忙景象说。

这得益于我市率先在全省推行的“无差别全科受理”服务。即打破原有一个窗口代表一个部门的形式，实现任何一个窗口都可以“综合受理”各个不同职能部门的服务事项，让企业经营真正实现“零等待”。截至目前，全市43个部门的1782项业务已经纳入综合窗口“一窗受理”，占比86.1%。

“逐浪者”制胜新赛道。为了让企业更心无旁骛抓好生产经营，我市还从制度上探索“不打扰”服务模式，将每月1日至25日设置为“企业生产安静日”。“企业生产安静日”期间，除特殊情形外，市、县、乡三级职能部门，执法机关原则上不得自行组织到企业开展检查。

企业是营商环境的“阅卷人”。在这一理念支撑下，“万人助万企”活动专项考核办法也随之出炉。去年12月，我市在全省率先制定出台《市场主体“评市直单位、评重点科室、评基层站所”活动方案》。同时，由市纪委监委和“万人助万企”活动联席办牵头，组织开展专项暗访活动，发现解决深层次问题，全面提高各级各部门服务质量、服务效率和服务水平，打通服务企业“最后一公里”。

“雨不打花花不红”。一系列助企“关键招”务实见效，让面对困境“倔强生长”的南阳企业后劲十足。

凝聚一条心 服务无死角

“政府亲商、爱商、重商！服务意识很强，没有太多‘管’的概念，更多的是‘服务’。”这是当下企业家们在日常与政府部门接触中的真切感受。

从炎炎夏日到凛冽寒冬，全市助企干部深入企业和项目建设一线，变身政策“宣传员”、项目“代办员”、问题“协调员”。一场场宣讲会，让企业熟悉了国家和省、市惠企政策；一趟趟实地探访，摸清了企业的困难诉求；一次次来回奔波，帮助企业解决了实际难题，力争让企业切实体会到服务无死角。

走进市企业服务中心一楼大厅，只见引导台工作人员礼貌热情，正接受企业办事人员的咨询。宽敞明亮的一楼大厅装扮得温馨雅致，书吧和茶吧为办事人员提供休息场所。

“在企业服务中心办事，真是像在超市购物一样方便！”一位正在咨询企业智能化改造和数字化转型业务的公司负责人高兴地说。

企业服务中心是我市搭建的政企“零距离”沟通平台。自中心正式运行以来，一系列有序、精准、有效、多层次、多形式、全方位的企业服务活动，得到了企业的好评。在此之上，各县市区结合实际，陆续成立企业服务中心，实现专业化窗口式服务全覆盖。

作为企业服务中心的线上平台，南阳“兴企网”对应实体大厅，设置诉求响应、惠企政策、中介服务、产业链供需等功能板块和“宛企看”、“宛企办”等访问模块，通过后台大数据系统，实现诉求即时受理、全程跟踪，政策精准推送、“免审即享”，供需海量信息、在线对接，中介服务商超式“选购”、套餐式“点菜”。

“畅聊早餐会”是我市推动政企“零距离”沟通的又一座桥梁，眼下已成为南阳亲商服企的“金名片”。这一对标发达地区先进经验引进南阳的政企沟通机制，目前市、县两级已连办156期次。“畅聊早餐会”利用党政领导与企业家共进早餐的时间，问政于企、问需于企，解决企业的忧心事烦心事，提振了企业家发展信心。

更让企业家们津津乐道的是，我市将每年5月18日确定为“南阳市企业家节”。这是全国首个专门为特定群体设立的地方法定节日。去年首届企业家节期间，举行企业服务中心和企业家学院揭牌仪式，并组织开展高端论坛等系列活动，在全市各级干部和企业家中引起强烈共鸣。

万众一心筑伟业，阳光雨露沐人心。我市在“万人助万企”活动中凭借无死角的服务，书写了一个又一个感动：

去年4月，针对我市部分重点监控企业用电量大幅下滑现象，组织包联干部深入企业，从市场销售、原材料供应、交通物流等方面查找问题症结，逐个企业提出针对性的对策建议。

去年6月中旬至7月上旬，抢抓经济回暖有利时机，组织开展了“企业大走访、问题大解决”活动，在一个月时间内，全市各级干部走访企业12655家，收集问题992个，解决销号903个，为我市经济V型反转提供了有力支撑。

针对去年第四季度疫情多点暴发对企业的影响，我市集中开展“四保”白名单企业问题排查活动，对全市3215家企业（项目）生产经营中存在的问题进行了集中排查、高效解决。

春江水暖鸭先知。如今，一项项务实的举措不仅温暖着、滋润着每一位企业家的心，也给市场主体吃下了“定心丸”，注入了“强心剂”。

织密“一张网” 激发新活力

作为“中国面条界的首位网红”，想念食品最近又有了新动向：在现有产品体系上不断创新，大力发展符合新潮流市场的预制面产品。

就在去年，在各级助企干部的帮助下，想念食品成功引进许为钢院士团队，成立院士工作站，在优质专用粉小麦品种选育、深加工营养健康产品开发等方面进行深度研发，争做预制面行业“第一把交椅”。

小企业有大梦想，大企业有新想法。“万人助万企”活动开展以来，伴随着困扰企业的个性问题、共性问题及疑难问题逐渐解决，我市开始把服务企业的工作着力点由帮助单个企业解决眼前困难，转向培育产业生态、支持企业做强做大上，加快推动创新链同产业链、人才链、政策链深度耦合，实现了企业服务由1.0版向2.0版升级。

推进“千企升级”，帮助企业做大做强。建立健全企业梯次培育机制，深入实施大企业大集团培育“头雁计划”、单项冠军企业培育“登高计划”、科技型中小企业培育倍增计划、企业上市倍增计划，全市超10亿元以上企业达到40家，6家企业进入全省制造业头雁企业、总数居全省第三位；79家中小企业入选全省“专精特新”榜单、总数居全省第二位。

布局创新链，推动企业创新发展。围绕产业链部署创新链，在光电、防爆、超硬材料、汽车零部件等重点优势产业方面，加强与国内外知名高校、科研院所合作对接，先后建立院士工作站22家、中原学者工作站3家，引进产业领军人才团队16个。深入实施“诸葛英才计划”，引进城乡规划、装备制造、电商物流等急需紧缺专业人才1346名。

推进“三大改造”，服务企业转型发展。实施智能改造，以机器人示范应用倍增工程为抓手，全面推动重点行业、关键岗位“机器换人”。提升绿色改造，持续推进产业和企业绿色转型，加快淘汰落后产能，加快形成绿色低碳生产方式。加速技术改造，对传统产业分行业、分领域制定技术改造路线图，滚动发布关键基础材料、核心基础零部件、元器件先进基础工艺、产业技术基础等“四个突破清单”。2022年，全市实施“三大改造”项目472个，总投资938亿元，对制造业等13个行业存量留抵退税43.45亿元，共拨付兑现工业企业满负荷生产奖励7150万元，为南阳高质量发展注入了新动能。

千帆过尽皆成序，勇毅前行向未来。与“万人助万企”活动有着千丝万缕联系的一组组数字、一件件实事，犹如历史长河中一座座熠熠生辉的丰碑。随着“万人助万企”活动的持续推进，必将有力带动现代化省域副中心城市加速腾飞。