近日，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市推进运输结构调整加快货运行业高质量发展实施意见》（以下简称《实施意见》），现将有关内容解读如下：
一、起草背景
根据《河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案（2022—2025年）》（豫政办〔2022〕72号）等文件要求，为加快我市道路货运行业转型升级高质量发展，围绕货运行业如何保畅通、调结构、优服务、促转型，以此进一步提升运输服务供给质量，创新运输组织模式，提升行业安全管理水平。结合我市货运行业实际，在充分借鉴外地先进经验基础上，研究起草了本《实施意见》。
二、主要内容
《实施意见》主要包括总体要求、重点任务、扶持政策、保障措施四大项。
总体要求方面。通过3至5年的努力，培育一批道路货运龙头骨干企业，先进运输组织模式推广普及，货车驾驶员工作条件不断改善，全市道路货运行业实现高质量发展。到2025年，国家A级物流企业达到30家，招引1至2家5A级企业落户南阳，重点培育1至2家本地5A级物流企业；全市货物运输量达到4亿吨，货物周转量达到1050亿吨公里。
重点任务方面。本《实施意见》共5大条20项重点工作，每项重点工作均明确具体目标及责任单位。
一是强化降本增效。主要包括：推进货运领域简政放权，优化车辆管理服务，着力解决外地货运车辆过户到我市车辆入户难问题，促进我市客货周转量、税收等一系列经济指标指数增长；规范公路限行设施设置；优化城市配送车辆通行管控；优化公路通行管理；拓宽融资渠道，发挥交通物流再贷款融资综合信用服务平台作用，推广“运通贷”“信易贷”模式。
二是创新运输组织模式。主要包括：推进集约高效发展，加快培育货运领域龙头骨干企业，引导小微货运企业开展联盟合作；推广甩挂运输；鼓励规范“互联网 ”新业态发展；加快推进多式联运的发展；提高农村物流发展水平；补齐陆空联运短板。
三是强化装备升级。主要包括：推广应用先进货运车型；加快发展智慧物流、绿色物流。
四是强化职业保障。主要包括：加强驾驶员教育培训；规范道路货运行业劳动关系；改善货车驾驶员工作休息环境，在我市已建成“司机之家”16个的基础上，2023年底实现建成30个以上的目标。
五是强化综合治理。主要包括：强化超限超载治理；加强危险货物道路运输管理；建立货运企业分类分级监管体系。
扶持政策方面。主要包括用地保障和财税支持两大项。
一是用地保障。主要包括：科学编制用地计划；物流仓储用地价格按工业用地标准落实。
二是财税支持。主要包括：支持货运物流企业做大做强，支持运输企业新增重型大吨位货运车辆，货运企业在原有规模基础上每年增加10台12吨以上重型大吨位车辆，给予奖励5万元；加快培育和壮大网络货运行业，货运物流企业核准建设网络货运平台，年营业收入首次达到1亿元以上的，给予30万元奖励，次年起营业额比上一年度每增加1亿元奖励20万元，奖励额度以地方税收留成为上限；支持多式联运快速发展，多式联运项目入选省级多式联运项目库的给予一次性奖励5万元，成功创建省级多式联运示范工程的给予一次性奖励150万元，成功创建国家级多式联运示范工程给予一次性奖励300万元。支持城乡交通运输一体化发展。对寄递企业进村邮件按每件0.2元补贴，对邮快合作的社会快递按每件0.2元补贴。
以上奖补资金项目注册地在各县市的，补助资金由县市财政统筹发放；注册地在中心城区的，补助资金由市级财政和注册地区级财政各承担50%。本奖补政策自文件印发之日起试行一年。
保障措施方面。从建立健全工作推进机制、完善监测调控机制、营造良好舆论环境三个方面提出了相应的保障措施。
三、文件主要特点
与《河南省推进多式联运高质量发展优化调整运输结构工作方案2022—2025年》相比，我市的《实施意见》在强化降本增效、创新运输组织模式、强化装备升级、强化职业保障、扶持政策方面的措施更具体、更明确，并制定了各单位任务分解表。
相关文件： 南阳市人民政府办公室关于推进运输结构调整加快货运行业高质量发展的实施意见
主题词： 南阳市 运输 运行 行业 实施意见
| N001-2023-0000383 | 文 号|
| 南阳市人民政府办公室 | 发布日期2023-09-18 |
| 面向社会 | 公开方式主动公开 |
| 有效 |
