宛政办〔2023〕46号

南阳市人民政府办公室关于印发“科创南阳”三年行动计划(2023—2025年)的通知

各县(市、区)人民政府,城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、卧龙综合保税区管委会,市直有关单位:

《“科创南阳”三年行动计划(2023—2025年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

南阳市人民政府办公室

2023年11月23日

“科创南阳”三年行动计划(2023—2025年)

为深入实施创新驱动、科教兴宛、人才强市战略,加快建设区域创新高地和科技强市,支撑我市高质量高效率跨越发展,制定本行动计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实省委、市委关于科技创新的重要部署,深入推进“一二三六十”工作布局,开展“科创中原”试点市争创及建设工作,打造开放融通平台,把科技资源和人才势能转化为高质量发展动能,着力构建一流创新生态,建设现代化产业体系,力争通过三年时间,形成服务科技创新、推动科技经济融合发展的典型示范模式,为建设省域副中心城市提供科技和智力支撑。

二、重点任务

(一)推进区域创新高地建设

1.启动创建“科创中原”试点市工作。围绕省域副中心城市建设的功能定位,对标“科创中原”试点市创建要求,谋划开展“一市一品”产业技术发展大会,打造具有南阳特色的“百会链千企”科技志愿服务活动,加快企业科协建设,创建学会专家工作站,加大配套资金支持力度,加强与中国生物工程学会、中国纺织工程学会等国家级学会合作交流。(责任单位:市科协、市财政局、发展改革委、科技局)

2.塑造细分领域产业发展新优势。积极申报“一市一产”行动项目,聚焦21个重点产业链,以汽车零部件、装备制造、生物、光电信息、新能源等产业为重点,搭建创新平台,引聚创新资源,优化产业政策,加快构建优势突出、特色彰显的现代化产业集群。(责任单位:市科协、市财政局、科技局、工业和信息化局)

(二)服务高能级创新平台

3.对接共享高层次科技信息融通平台。深化“会市合作”,开展“科创中原”创新基地争创、协同创新项目申报等工作,深度参与“科创中原”论坛等省级重点学术交流活动。借助“科创中国”平台,助力企业了解科技前沿动态、转移转化科技成果,形成技术、需求、服务和资本的有效对接,力争到2025年底实现我市100家创新主体入驻“科创中国”平台。(责任单位:市科协)

4.建立健全协同创新平台体系。搭建高能级创新平台,加快推进天冠国家重点实验室战略重组,高标准建设牧原实验室、张仲景实验室、南水北调元宇宙研究中心、南阳市西湖牧原合成生物研究院、国际非开挖技术研究院等。主动对接全国、全省学会,推动建立一批技术创新中心、产业研究院和中试基地。支持企业、高校院所、产业技术研究院、科技产业园区等创建产学研协作类创新基地和创新创业孵化类创新基地。(责任单位:市科协、市科技局、财政局、工业和信息化局、发展改革委)

(三)构建多层次科技人才支撑体系

5.大力引育创新人才。贯彻落实“诸葛英才计划”,加强学会服务站建设,柔性引进“急需紧缺”人才。建立和充实科技专家人才库,掌握科技人才情况,加强对科技人才的动态管理和使用。培养后备青年科技人才,按照相关规定组织开展“南阳市青年科技奖”评选,加大“中原英才计划”“河南省青年科技奖”等举荐力度,壮大青年科技人才队伍。(责任单位:市科协、市人力资源社会保障局、科技局)

6.拓宽科技人才发展渠道。开展“南阳市自然科学优秀学术成果奖”评选工作,鼓励科技人才总结科学研究和科技实践的理论成果,促进科技人才成长。举办“全国科技工作者日”系列活动,常态化开展“最美科技工作者”选树、走访慰问、交流座谈等活动。大力弘扬新时代科学家精神,遴选推荐河南省科学家精神教育基地,举办科学家精神报告会,营造尊重人才、崇尚创新的浓厚氛围。组织科技人才和企业参与“科创中原”系列榜单遴选,为优秀科技人才和科创项目提供广阔的展示和发展空间。(责任单位:市科协、市科技局、工业和信息化局、教育局、财政局)

(四)助力现代化产业体系建设

7.搭建产学研交流服务平台。围绕我市主导产业,积极承办产业技术发展大会、省级以上学术交流会、高端产业论坛,吸引科技界、产业界、金融界人士参会,促进创新链、产业链、资金链等多要素深度融合。联合举办“海智专家中原(南阳)行”活动,引进海外高层次科技人才和创新科技项目,促进海内外技术研发合作。(责任单位:市科协、市工业和信息化局、科技局)

8.助力一流创新课题建设。围绕我市生物、装备制造、汽车零部件等主导产业链群凝练发布一批重点课题,形成高质量调研报告,为市委、市政府科学决策和我市产业高质量发展提供智力支持。积极组织申报“河南省科技智库调研课题”项目,为国家创新高地建设贡献南阳力量。(责任单位:市科协、市科技局)

9.加快重点领域关键核心技术攻关。组织实施南阳市重大科技专项,克服产业发展瓶颈,促进产业转型升级。优化项目组织管理机制,组织实施“揭榜挂帅”科技项目,攻克一批产业关键共性技术和“卡脖子”难题。聚焦优势领域,坚持自由探索和目标导向相结合,推动形成一批原创性科研成果。推动规上工业企业研发活动全覆盖,指导企业设立研发专账、做好研发费用归集。(责任单位:市科技局、发展改革委、工业和信息化局、财政局)

(五)建立健全科技创新服务体系

10.强化企业创新主体地位。实施创新型企业“树标引领行动”“高新技术企业倍增计划”“科技型中小企业春笋计划”等,助力我市“创新龙头企业”“瞪羚企业”“科技型中小企业”做大做强。支持企业参与“双创”活动周、河南省创新方法大赛、河南省企业“创新达人”选树宣讲、“科创中原”云课堂等活动,为企业搭建学术研讨和技术交流的平台。(责任单位:市科技局、市科协、市发展改革委、工业和信息化局)

11.完善金融创新政策支持。建立覆盖科创主体全生命周期的金融服务体系,持续实施“招金入宛”工程,积极开展政策性科技金融业务,建立风险补偿机制,搭建科技金融对接服务平台。鼓励金融机构开发专门支持重大科技项目的金融产品。引导金融机构建立以知识产权等为核心的科创企业评价体系,加强评价结果在信贷业务的应用。(责任单位:国家金融监督管理总局南阳监管分局、中国人民银行南阳市分行、市金融工作局、科技局、财政局、市场监管局)

12.优化科技创新志愿服务。深化“万人助万企”活动,开展“百会链千企”科技志愿服务,聚焦我市重点产业,组建“科技志愿服务团”,深入制造业企业一线调研科技需求,开展科技咨询、技术指导、政策宣讲等服务。鼓励“科技志愿服务团”专家与企业建立长效合作机制,与企业协同攻关,促进成果转化。(责任单位:市科协、市科技局、财政局、工业和信息化局)

13.加强创新组织建设。加大一流学会培育力度,加强学会规范化建设和科学化治理。实施学会创新与服务能力提升计划,组织学会开展学术交流活动,打造“科创南阳”论坛品牌,繁荣学术交流,强化学术引领,激发学会活力。支持在前沿新兴、学科交叉领域发起成立新学会、企业科协、行业协会等,推动新领域、新业态高端人才引育和交流合作。(责任单位:市科协、市工商联、市工业和信息化局、民政局)

(六)厚植科创高质量发展沃土

14.提升科普工作服务创新能力。充分发挥好全民科学素质工作协调机制作用,深入实施《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市全民科学素质行动规划纲要实施方案(2022—2025年)的通知》(宛政办〔2022〕30号),推动全民科学素质建设高质量发展。组织科技工作者开展科普进校园、进农村、进社区、进企业、进机关等活动,组织参与“全民科学素质网络竞赛”“全国农民科学素质网络竞赛”,深入开展“公益科普进影院”“银龄跨越数字鸿沟”科普专项活动,提升重点人群的科学素质。深入开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普工作,建立健全适应创新发展需要的全域科普工作体系。(责任单位:市科协)

15.充分发挥科技资源的科普效能。推进科技资源科普化,推动实验室、科技基础设施、重大工程、创新创业基地向公众开放,拓展科技基础设施科普功能,普及重大科技成果。深入开展“全国科普日”“科技活动周”等重大科技活动。围绕服务乡村振兴,深入开展常态化农村科普活动、三下乡主题活动等,提升农民科学素质,提高生产经营技能,推广科学文明的生活方式。引导科普资源向乡村倾斜,建好用好示范性“科技小院”,推广农业技术,培育乡土科技人才,组建产业顾问组,探索科普助力乡村振兴新路径。(责任单位:市科协、市科技局、教育局、农业农村局)

三、保障措施

(一)加强组织领导。建立健全由市科协牵头,市科技局、人力资源社会保障局、工业和信息化局、发展改革委、金融工作局、教育局、财政局等部门参与的争创“科创中原”试点市专项工作组,统筹推进各项任务落实,完善联动推进制度,细化具体措施,形成合力。

(二)完善政策支持。加强政策引导、创新支撑和要素保障,加大对重点项目资金支持和指导力度,积极引导和撬动金融资本、社会资本参与,优化服务保障措施,着力打造“六最”营商环境,确保各项政策精准落地。

(三)强化宣传引导。总结在争创和推进“科创中原”试点市中优秀经验做法,创新宣传方式方法,择优宣传推介典型经验模式,进一步更新观念,凝聚各方力量,营造合力争创试点市良好氛围。

相关文件： “科创南阳”三年行动计划（2023-2025年）政策解读

主题词： 南阳市 人民政府 政府办公室 印发 南阳 行动 计划 2023 2025 的通知

索  引  号 文       号 发布机构 发布日期 公开范围 公开方式 有效性

N001-2023-0000536	宛政办〔2023〕46号
南阳市人民政府办公室	2023-12-05
面向社会	主动公开
有效