| 文号 | 平政办（2008）23号 | 索引号 | 005452065/2008-00072 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
<p>各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:<br /> 《平顶山市2008年度消防工作目标考核实施细则》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。</p><p><br /> 平顶山市人民政府办公室<br /> 二○○八年三月二十八日</p><p style="text-align: center"><br /> 平顶山市2008年度消防工作目标考核实施细则</p><p style="text-align: left"><br /> 为强化消防工作目标管理,促进消防工作责任制的落实,预防火灾和减少火灾危害,确保年度消防工作目标任务的圆满完成,根据《平顶山市人民政府办公室关于印发平顶山市2008年消防工作意见的通知》(平政办〔2008〕9号)和市政府与各县(市)区政府、市政府有关部门签订的《消防安全工作目标责任书》的要求,市政府决定将消防工作继续纳入市政府目标管理体系,并对各县(市)区、市直各责任单位消防工作进行量化考核,共计100分。考核实施细则及奖惩办法如下:<br /> 一、县(市)、区消防工作目标(100分)<br /> (一)落实消防安全责任制和责任追究制(20分)<br /> 1.消防安全工作纳入政府综合工作目标管理体系和考核评价体系(3分)。未纳入的扣3分。<br /> 2.县(市)、区政府与乡(镇)、街道办事处、有关部门签订消防安全工作目标责任书(2分)。签订率达不到100%的扣1分,责任书内容不具体、无针对性的扣1分。<br /> 3.县(市)、区防火安全委员会职责制度完善,职能作用有效发挥(2分)。职责制度未建立完善的扣1分,职能作用未有效发挥的扣1分。<br /> 4.乡(镇)、街道办事处网格化消防管理有效实施(4分)。未对此项工作进行安排部署的扣4分,消防安全检查、消防宣传教育、户联户防措施未有效落实的各扣1分。<br /> 5.社会单位贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部令第61号)扎实深入(4分)。随机抽取辖区重点单位中1个公众聚集场所和1个易燃易爆单位进行检查,各级消防安全责任人及各级职责明确、消防安全制度健全并落实、防火档案建立完善、消防设施和器材配置到位的计1分;“三会一标”建设工作积极开展,员工“三会”知识掌握熟练计1分,消防安全标识位置得当,内容规范计1分;参加火灾公众责任保险计1分,每个单位有1项不达标的扣0.5分。<br /> 6.县(市)、区政府制定消防责任目标奖惩措施并对消防责任目标落实情况进行考评(3分)。未制定消防责任目标奖惩措施的扣1分;未进行考评的扣1分;奖惩不兑现的扣1分。7.消防安全责任追究制度健全,对重、特大火灾事故实行责任倒查(2分)。无制度的扣1分;未落实责任追究制的扣1分。<br /> (二)消防经费投入、公共消防设施和消防装备建设(20分)<br /> 1.城市公共消防设施及消防装备建设经费不低于城市维护建设费总额6%(3分)。每低1个百分点扣1分,直至扣完。<br /> 2.当地消防部队业务经费较上年增长不低于15%(3分)。未按规定数额及时拨付,不足5%的扣3分,超过5%不足10%的扣2分,超过10%不足15%的扣1分。<br /> 3.公安合同制消防队伍建设、县(市)区政府建立的专(兼)职消防队和消防文职人员经费纳入政府财政预算(6分)。公安合同制消防队伍建设经费未纳入政府财政预算的扣2分,县(市)、区政府建立的专(兼)职消防队经费未纳入政府财政预算的扣2分,消防文职雇员经费未纳入政府财政预算的扣2分。<br /> 4.按照《消防工作目标责任书》要求,完成消防队(站)选址、征地、建设、改造、市政消火栓建设及消防车辆、装备购置任务(8分)。未完成消防站征地、建设、改造任务的扣2分,市政消火栓安装未达到规定数量的扣2分,消防车未购置到位的扣2分,特勤器材及空气呼吸器充气室建设未达标的扣2分。<br /> (三)社区消防建设和农村消防工作(25分)<br /> 1.加强社区消防建设(10分)。继续把消防工作纳入社区建设内容,建立健全城市社区消防组织,配备必要消防器材和设施,建立社区消防工作站和义务消防队伍,正常开展防火检查和消防宣传。全部已建成社区能有效开展消防工作的计5分;每少10%扣1分,直至扣完。积极开展消防安全示范街创建活动,年内每个县(市)、区按照省防火安全委员会《消防安全示范街建设标准》建成不少于一条消防安全示范街的计5分,未建立的扣5分,不达标的酌情扣1-4分。<br /> 2.大力推进新农村建设消防工作(10分)。深入贯彻国家七部委、省防委和市政府加强社会主义新农村建设消防工作的有关要求,大力推进农村消防工作,年内10%的行政村达到新农村建设消防工作标准的计5分。每少1个百分点扣1分,直至扣完。加强农村义务消防组织建设,年内40%的行政村建成义务消防队的计5分。每少5%扣1分,直至扣完。3.消防宣传工作(5分)。消防宣传进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村活动扎实开展,效果明显的记3分;未安排部署的扣1分,活动未开展的扣2分,效果不明显的扣1分。大力推动消防标语工程建设,完成建设任务的计2分,未完成任务的扣2分。<br /> (四)多种形式消防队伍建设工作(10分)<br /> 1.农村乡(镇)多种形式消防队伍建设(5分)。落实《河南省社会消防组织建设管理办法》(省人民政府令第102号),按照《平顶山市农村乡镇多种形式消防队伍三年建设实施方案》(平政办〔2005〕74号),处于城市消防队保护范围以外的农村乡(镇)全部建成“四有”标准的多种形式消防队(站)的记5分,有1个镇未完成建队任务的扣5分。<br /> 2.大力推广“保消合一”、“巡消结合”社会化消防工作模式(5分)。检查当地保安公司,随机抽取1个设有保安或巡防队的社区或单位,消防工作纳入保安公司业务范围,保安、巡防员能正常履行消防检查、宣传教育等职责的计5分,消防工作未纳入保安公司业务范围的扣3分,保安、巡防员不能正常履行消防职责的扣2分。<br /> (五)火灾隐患整改(15分)<br /> 1.深入开展消防安全专项治理(5分)。认真贯彻落实国务院、省政府“隐患治理年”工作要求,深入开展“多合一”场所、人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑、地下空间、消防产品等专项治理工作的计5分。专项治理活动未安排部署的扣2分,专项治理活动未深入开展的扣3分。<br /> 2.突出抓好奥运消防安保工作(3分)。制定下发奥运消防安保工作方案,集中开展消防执法专项行动,有效消除火灾隐患的计3分。未制定方案的扣1分,专项执法行动效果不明显的扣2分。<br /> 3.认真落实重大火灾隐患公示、举报、挂牌督办等制度(2分)。有1项制度未落实的扣1分,直至扣完。<br /> 4.政府挂牌督办的重大火灾隐患全部整改完毕(5分)。有一处未整改的,扣5分。<br /> (六)火灾事故(10分)<br /> 1.火灾总量下降,无重特大火灾事故发生,四项指数与火灾形势基本稳定(5分)。死、伤指数增长率超过全市平均值的扣5分。<br /> 2.不发生亡人火灾事故(5分)。发生死亡1人以上(含1人)一般火灾事故的扣5分。<br /> 凡发生两起以上(含两起)较大亡人火灾事故或重大、特别重大火灾事故的,实行一票否决,为本年度消防工作不达标单位。<br /> 二、市直责任单位消防工作目标(100分)<br /> (一)落实消防安全责任制(10分)健全消防安全组织和工作制度,制定并落实考核奖惩措施,与所属各单位《消防安全责任书》逐级签订率达到100%的计10分。每少落实一项扣3分。<br /> (二)制定年度消防工作计划和措施(10分)将消防工作列入年度综合目标,制定并实施年度消防工作计划,与本单位其它工作同计划、同布置、同检查、同考核、同奖惩,明确消防工作的归口管理部门,为本系统的消防安全提供足额经费计10分。每少落实一项扣2分。<br /> (三)落实主要消防工作目标(20分)完成市政府与本部门签订的《消防工作目标责任书》所确定的主要责任目标任务计20分。落实不力的,酌情扣5-10分;未落实的,扣20分。<br /> (四)本系统落实公安部令第61号的情况(10分)<br /> 1.明确各级消防安全责任人及各级职责,建立完善防火档案,制定完善消防安全制度,落实消防安全检查和每日防火巡查,配置符合国家规定的消防设施和器材,所属单位达到公安部令第61号要求的计5分。每少一项扣1分。<br /> 2.扎实推进所属单位开展以会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散和消防标识化管理为内容的“三会一标”建设,80%以上符合消防安全重点单位界定标准的单位完成“三会一标”建设任务计5分。未安排部署此项工作的扣5分,未完成建设任务的,酌情扣1—4分。(五)开展经常性消防安全宣传教育和培训(15分)1.开展经常性的消防安全宣传计4分。否则,酌情扣1—4分。2.每年对本单位员工开展消防安全教育不少于2次,所属单位职工的“三会”率不低于90%计3分。落实不到位的,酌情扣1—3分。<br /> 3.督促所属单位参加消防部门组织的消防安全培训,确保持证上岗计3分。落实不到位的,扣3分。<br /> 4.积极参加“119消防日”等消防宣传活动,组织得力,效果明显计5分。否则,酌情扣1—5分。<br /> (六)火灾隐患整改(20分)<br /> 1.适时组织本系统检查和单位自查,每季度对所属单位至少进行1次全面消防安全检查,对排查出的火灾隐患实行整改责任制,明确隐患整改责任人、整改督办人、整改期限、整改措施,火灾隐患及时整改率不低于95%,计10分。未开展系统检查,扣10分;对排查出的火灾隐患未做到“四明确”,酌情扣2-10分;火灾隐患及时整改率低于95%的,酌情扣1—5分。<br /> 2.所属单位重大火灾隐患在2008年9月底前全部整改完毕计10分。未按时整改的,实行一票否决,考评为本年度消防工作不达标单位。<br /> (七)保持火灾形势稳定(15分)<br /> 全年系统内未发生火灾事故计15分。系统内发生重大、特别重大火灾事故的,实行一票否决,考评为本年度消防工作不达标单位。系统内每发生1起火灾事故扣1分;每亡1人扣5分。对系统内发生的火灾事故未进行处理的,每出现1起扣3分。本项计分扣完为止。<br /> 考核认定工作由市政府办公室负责组织,市公安消防支队具体实施。考评结果分为优秀(90分以上)、良好(80分以上)、一般(70分以上)、较差(70分以下)4个档次。对完成消防工作目标成绩突出的县(市)、区政府和市政府有关部门,市政府将予以表彰;对因工作不力,未完成消防工作年度目标的,市政府将予以通报批评。对不落实消防安全责任制,发生重、特大火灾事故的,按照国家、省安全事故行政责任追究的规定,对有关领导和责任人给予行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。</p>
