文号	平政〔2010〕1号	索引号	005452065/2010-00014	关键词
主题分类	政府文件	体裁分类		服务对象

　　各县(市、区)人民政府,市人民政府有关部门,有关单位,重点企业:2010年是应对危机、迎来经济全面复苏的关键一年,也是全面完成“十一五”规划、谋划“十二五”发展的关键一年。为贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神以及中央、省委经济工作会议精神,确保2010年我市工业经济开好头、起好步,促进全市经济平稳较快发展,继续保持走在全省前列态势,现就做好2010年第一季度工业经济运行工作通知如下:

　　一、推动转型,进一步优化产业结构

　　要抓住当前经济转型的有利时机,建设一批产业结构调整项目,淘汰一批落后产能,进一步优化产业结构,努力实现“四化”:一是投入规模化。新上项目不仅要符合产业政策,而且要上规模,建设一批在国内有重大影响的大项目。二是技术高端化。利用国际上先进技术建设高新技术项目,切实提高高新技术产业比重。三是布局集中化。结合产业集聚区建设,充分发挥关联项目的集聚效应,集中摆放,集中发展。四是能耗污染减量化。结合环境容量和能耗指标谋划项目,实现在低能耗、低污染基础上的快速发展。

　　二、强化督查,突出抓好重点工业项目建设

　　要立足我市优势,突出抓好重点项目建设,积极筹措项目建设资金,尽可能多争取国家投资资金,协调金融机构加大项目建设资金投入,争取2010年全市城镇以上工业固定资产投资突破300亿元。建立项目建设联动督查机制,对重点项目逐一明确责任主体和责任人,每半月市经济运行领导小组听取一次推进情况汇报,每月向市政府常务会议汇报一次项目建设进展情况,每季度对各县(市、区)项目建设进度进行排序并在新闻媒体上公示。重点做好鲁阳电厂2×1000MW机组、平顶山南550KV变电站、中平能化20万吨尼龙66盐配套、新平高超高压特高压开关重大装备基地等项目建设工作。同时做好一批前期项目的准备工作,实现“建成一批、开工一批、储备一批”,滚动发展。

　　三、强力推进,认真做好产业集聚区建设

　　推进产业集聚区管理机构设置、投融资平台搭建、总体规划编制、多层标准化厂房建设等工作,按时完成10个省级产业集聚区的总体规划报批。出台《产业集聚区管理办法》和《考核办法》等文件,建立建设进度定期通报制度,进一步规范产业集聚区的发展。推动10个省级产业集聚区的投资进度,拉动全市经济快速增长。确定10个市级产业集聚区,主导产业涵盖到一、二、三产业,争取进入省级产业集聚区行列。

　　四、加大力度,取得招商引资工作新成效

　　积极探索创新招商方式,加强与海内外商会、经贸组织的联系,有针对性地举办招商引资活动。同时,加强对各招商活动签约项目的跟踪服务,对已经落地的项目,督促加快建设;对没有落地的项目,实行领导分包,安排专人负责,紧盯不放,争取尽快开工。

　　五、加强调控,确保工业经济平稳运行

　　加强对重点行业的预测、预警,及早应对市场的变化,避免出现大的波动。突出做好扭亏增盈和新建成项目投产达产工作。把扭亏增盈作为提高经济效益的重要措施,对亏损大户跟踪扶持,实现扭亏或减亏。同时,强化煤电油运综合调度,把基本生产要素向有市场、有效益的企业倾斜。坚持每旬进行经济运行分析、调控,每月按年度目标对各县(市、区)和重点企业分解任务,做到“以旬保月、以月保季、以季保年”。

　　六、积极应对,抓好企业内部管理

　　各重点企业要进一步加强内部管理,节约成本,扩大营销,提高盈利能力。一是加强资金链管理。把提高资金使用效率、确保现金净流量总体平衡作为当前企业管理的基本要求,加大应收账款的清欠力度,减少资金占压,优先保证正常生产经营资金需求,防止资金链断裂。二是加强成本管理。大力推进精细化管理,建立和完善目标成本管理机制,认真组织实施全员、全要素、全过程的成本费用控制,挖潜增效。三是抓好市场营销。各重点企业要多派人力物力,加大营销力度,广泛挖掘市场,提高产销率。同时,根据市场变化情况,加强技术创新工作,改善产品结构,增加盈利点、不断扩大市场占有率。

　　七、科学调度,合理安排春节期间企业的生产经营活动

　　做好春节期间企业生产的合理调度,是完成一季度工业生产任务的关键。各企业要根据工业生产的实际情况,科学安排春节期间的生产经营活动。市政府各有关部门和有关单位要切实加强煤电油运供需衔接,认真做好供水、供电、供油、供气、供暖保障工作,在优先保障居民生活的前提下,最大限度地支持企业生产。

　　在春节期间放假的国有企业和国有控股企业要严格履行报批手续。小型企业放假,由县(市、区)主管部门批准;大中型企业放假报市发改委备案。在春节期间坚持生产的企业要实行领导带班制度,及时解决生产过程中出现的各种问题,保证生产正常进行。放假的企业要做好设备保养工作,为节后恢复生产做好准备。

　　为便于掌握全市节日期间的工业运行情况,做到科学合理调度,各县(市、区)政府及各重点企业应于2010年2月8日前,将春节期间生产安排意见报市发改委工业经济运行局(电话:2665991,传真:2665881)。

　　八、协调配合,认真做好春运工作

　　发改、交通、铁路、公安、劳动保障等部门要通力协作,针对2010年春运人流量大、覆盖面广、时间长等特点,加强协调,密切配合,研究制定春运组织方案,并抓好各项工作的落实。铁路、公路交通运输部门要提前检修好车辆,安排好增开客运的班次,增加服务人员,抓好查堵“三品”等工作,保证春节期间旅客营运和物资运输的迅速、安全、正点。对供应节日市场商品的企业急需物资,有关单位要及早安排好运输计划,优先组织装运。商业、粮食、食品等部门要搞好服务工作,主动与企业联系,尽可能把节日商品送到厂矿企业。运输部门要安排好大宗重点货运计划,繁荣市场,保证供应。

　　九、防堵结合,切实抓好安全生产工作

　　冬春季节是各类安全事故的多发期。各级、各部门、各企业要认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规和政策,牢固树立“安全第一,预防为主”的观念,加强对安全生产工作的领导,开展安全生产大检查,杜绝重大事故发生。电力、煤气、热力、自来水等公用保障单位要对全市供电、供气、供热、供油和供水管、线、站等关键设备、路线以及部位进行全面检查,查隐患、抓整改、堵漏洞,保证安全运行和正常供应。各企业要对易燃易爆、有毒有害等物品及设施进行认真检查,加强安全管理,同时做好防火、防冻、防盗工作。2010年一季度,工业生产时间短、任务重、难度大,各级、各部门要密切配合,搞好服务,切实加强工业经济运行工作,不断提高工业经济运行的水平和效益,努力实现2010年一季度开门红,为全市经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　平顶山市人民政府

　　二○一○年一月一日

　　主题词:经济管理　工业　经济　通知

　　　主办:市发改委督办:市政府办公室四科　抄送:市委各部门,平顶山军分区。

　　市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。　平顶山市人民政府办公室2010年1月4日制发