文号	平政办〔2010〕3号	索引号	005452065/2010-00014	关键词
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       各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门,有关单位:
　　为认真贯彻市九届人大二次会议精神,加快落实《政府工作报告》提出的各项任务,扎实做好2010年春节前后的各项工作,确保实现一季度开门红,经市政府常务会议研究决定,现就有关工作通知如下:
　　一、加强经济运行调节
　　要密切关注国家宏观调控政策和市场变化,及时研究实施针对性措施。加强工业经济运行调度,完善企业服务机制,尽快协调解决企业反映的问题,使企业全身心投入生产,力争一季度完成规模以上工业增加值134.5亿元,增长15%。市发改委要尽快将增长15%的目标分解落实到10个县(市、区)和20户重点企业。各县(市、区)和重点企业要采取有效措施,加强生产组织,确保目标完成。要对春节期间企业停产放假情况进行摸底。各企业要尽可能不停产或缩短放假停产时间,开足马力生产。坚持生产的企业要实行领导带班制度,及时解决生产过程中出现的各种问题,保证生产正常进行;春节期间放假的企业要做好设备保养工作,为节后恢复生产做好准备。要加强对文化旅游企业的服务,积极做好假日旅游工作,促进第三产业发展。要强化煤电油气运要素保障协调,认真负责地做好与群众生产生活密切相关的供水、供电、供气、供暖等工作,确保正常的生产生活需要。切实做好春运工作,特别要保证农民工和学生安全、顺利回家过年。
　　二、加大项目建设力度
　　尽快将第一批170个重点项目任务下达至各县(市、区)政府、市人民政府各部门、市管各企事业单位,抓紧确定四大班子领导联系重点项目名单及项目责任单位和责任人。督促91个在建重点项目加快建设进度;着力抓好55个新开工重点项目,进一步扩大在建项目规模;加快郑渝铁路客运专线平顶山段等24个重点项目的前期工作,争取项目早日开工。认真抓好86个“双千”工程项目和85个工业转型升级项目,排出工作节点,落实开工时间,确定年度和季度投资目标。积极加强运作,集中组织550千伏香山输变电站扩建等36个条件比较成熟的项目一季度开工建设。完善项目谋划推进机制,将项目谋划方式由单个谋划向链条型、集群型谋划转变;由项目单位谋划向职能部门、相关行业和项目单位共同谋划转变。
　　三、加快产业集聚区建设
　　全面完成10个省级产业集聚区总体发展规划、空间发展规划、控制性详细规划、规划环评的编制和审批工作,加快推进产业发展、综合交通、基础设施、公共服务等专项规划编制工作。制定出台推进产业集聚区科学发展的管理办法和若干政策措施,落实产业集聚区建设项目管理权限下放、产业集聚区大用电企业确认等政策。将产业集聚区建设提速行动计划分解到各产业集聚区,并签订责任目标,实行月通报制度。抓好10个市级产业集聚区的规划和主导产业培育,力争完成总体发展规划编制工作。
　　四、抓好冬春农业生产
　　各县(市、区)政府、市政府有关部门要切实抓好农业生产,搞好越冬作物田间管理,确保小麦安全过冬,为夺取夏粮丰收创造条件。进一步强化冬春造林工作,重点做好通道造林、荒山绿化、城郊绿化和景区绿化等重点工程,推动生态鹰城建设。全力做好南水北调中线工程沙河大渡槽和北汝河倒虹吸工程,加快中小型水库除险加固、昭平台灌区节水配套、饮水安全等农田水利基本建设步伐,进一步改善农业生产生活条件。各有关部门要组织开展强农惠农政策措施落实情况的检查,确保各项政策措施落实到位。
　　五、完善城镇基础设施
　　尽早确定今年城市建设项目,统筹安排城市基础设施项目前期工作,抓紧开工已经成熟的基础设施工程。安排部署城市棚户区和工矿棚户区改造工作,加快推进保障性住房建设和城中村改造步伐。全面启动县(市、区)域村镇体系规划编制,督促各县(市、区)加快村镇布局规划编制,促进新农村建设加快推进。
　　六、做好招商选资工作
　　要高度重视招商选资工作,科学筹划今年的重大招商活动,做到早着手、早行动、早见效。春节前后组团赴温州开展低压电器产业招商工作,力争吸引一批中低压电器制造项目落户我市。加强与交通银行、中信银行、民生银行、浦发银行及浙江民泰商行等金融机构联系,争取早日在我市设立分支机构。进一步加大对去年招商活动签约项目的跟踪服务力度,积极主动与投资方进行沟通衔接,推动一批重大合作项目尽快落地,提高招商引资实效。
　　七、强化安全生产管理和维护社会稳定
　　要切实做好煤矿安全生产工作,严格落实包驻矿责任制,明确具体包矿单位,安排一名县级领导带队,配备9名驻矿人员,每天分3班,每班3人,对煤矿实行24小时不间断现场监管,真正做到严防死守。春节放假期间,各煤矿企业必须停止井下一切采掘作业和井巷工程施工活动,只允许通风排水,入井人数不得超过3人。春节前,要集中开展一次安全生产大检查,深入排查非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民爆器材、商贸服务、文化旅游、消防等重点行业和领域的事故隐患,认真制定和落实整改措施,严厉打击生产、经营、储存、运输、销售等各个环节的非法违规行为,坚决遏制重特大安全生产事故发生。要做好防范和应对突发事件的各项准备工作,一旦发生突发事件,要迅速启动应急预案,加强协调配合,及时采取应急处置措施。要在节前集中开展人民内部矛盾排查化解工作,特别要从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷,高度重视并认真解决一批群众反映强烈的问题,及时发现和就地化解不安定因素,有效防范大规模群众集体上访和群体性事件发生。进一步加强社会治安综合治理,扎实开展专项整治行动,深入推进平安创建活动,切实消除各种不稳定因素。要依法重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪,继续对刑事犯罪活动保持高压态势,增强人民群众的安全感和满意度。
　　八、解决好群众生产生活问题
　　要以对人民群众高度负责的精神,深入基层、深入群众,尤其要深入到困难群众中去,着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题。继续广泛深入地开展多种形式的送温暖和帮扶捐助活动,落实好各项救助制度,及时发放救济款物,妥善解决贫困地区困难群众的粮油、蔬菜、副食品、衣被、住所和取暖等问题。要认真做好老红军、老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象和劳动模范、先进工作者及离退休干部的优抚和慰问工作,切实解决农村“五保户”和特困户、库区移民及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题。要确保失业保险金、企业离退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障金按时足额发放。要抓紧解决一些企业拖欠职工工资特别是拖欠农民工工资问题,保证他们节前及时拿到应得的报酬。同时采取积极措施减轻企业负担,帮助企业克服当前困难。要认真实施更加积极的就业政策,千方百计组织好就业培训,努力帮助零就业家庭和就业困难人员实现就业,重点做好高校毕业生、退伍转业军人的就业工作。要下大气力解决好受灾群众实际困难,确保他们吃饱穿暖、安全过冬。要根据节日期间的市场需求,积极组织货源,丰富商品种类,增加服务项目,保持市场的繁荣和稳定。要加大市场监管力度,严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为,切实维护城乡消费者利益。要积极开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动,努力推出一批群众喜闻乐见的文艺精品,丰富群众精神文化生活,让大家过一个欢乐祥和的节日。
　　九、加强节日值班工作
　　要严格值班制度,严格领导同志带班制度,严格重大事项报告制度,严肃各项值班纪律。各级领导干部要按照有关要求,认真做好节日值班,保持通讯联络畅通。领导干部因特殊原因需要外出的,县(市、区)政府一把手必须向市长请假;市政府部门主要领导必须向市长或分管的市政府领导请假。春节放假期间,所有值班人员,特别是煤炭、公安、消防、安监、交通、文化、卫生、信访、公用事业等部门的值班人员必须尽职尽责,坚守工作岗位,妥善处理值班事务,确保节日期间各项业务工作的正常运转。对因值班工作不尽职、不到位造成严重后果的,坚决追究有关领导和当事人的责任。各县(市、区)政府、市政府各部门、各单位要认真安排春节期间的值班工作,并排出详细的值班安排表,报送市政府值班室(电话:2662299)。
　　各县(市、区)政府、市政府各部门、各单位要按照本通知要求抓好工作落实,并及时进行督促检查。
 　　平顶山市人民政府办公室
　　二○一○年一月二十五日
 　　主题词:经济管理　措施　通知
　　　主办:市政府办公室一科督办:市政府督查室　抄送:市委各部门,平顶山军分区。
　　市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。　平顶山市人民政府办公室2010年1月26日制发