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中国保监会纪委书记陈新权
就保险业从业人员行为准则制定及执行情况答记者问

    新华社北京８月１２日电  中国保监会党委委员、纪委书记陈新权近日就保险业制定及执行《保险监管人员行为准则》和《保险从业人员行为准则》（以下简称《行为准则》）的有关情况接受了新华社记者采访。

    问：制定实施《行为准则》的目的和意义何在？

    答：保监会颁布《行为准则》，指导保险行业协会制定《保险从业人员行为准则实施细则》（以下简称《实施细则》），这是在保险业贯彻落实科学发展观、积极应对金融危机的具体措施。保监会认真部署全行业贯彻实施《行为准则》，把提高队伍素质、规范监管人员和从业人员行为纳入防风险、调结构、促发展的总体部署中，着力把科学发展的理念和严密防范风险、依法依规办事、树立文明行风的要求转化为监管人员、从业人员的观念和行为，以促进保险业又好又快发展、防范化解风险、平稳健康运行。

    问：《行为准则》的主要特点是什么？

    答：《行为准则》的主要特点是针对性强，就是密切结合实际，围绕推动解决群众反映强烈的突出问题加强规范。《保险监管人员行为准则》在文明公正执法、遵守监管工作纪律、改进工作作风等方面作出了明确规定；《保险从业人员行为准则》及《实施细则》根据保险业最大诚信原则，严禁销售误导、理赔难和不正当竞争，坚决维护被保险人合法权益。《行为准则》还强调坚决纠正违反准则的行为，尤其是《保险从业人员行为准则》及《实施细则》，规定从严惩处欺诈、造假、挪用侵占保费以及严重损害被保险人利益的行为，切实加大了惩戒力度。

    问：保险业为贯彻实施《行为准则》采取了那些措施？

    答：监管机关组织宣讲，进行知识测试，将《行为准则》作为现场检查人员入场前和新录用干部上岗前培训的必学内容；完善查处分离机制，规范行政处罚裁量标准和程序，围绕规范监管权力开展执法监察，强化工作纪律；加强市场监管，开展“打三假”工作，专项治理车险理赔难、寿险销售误导和中介业务违规行为，２００９年对２３００多个各级保险机构实施了现场检查。保险机构广泛组织员工培训，利用晨会、夕会对营销人员进行教育，在展业场所张贴海报、发放手册；在开展学习教育的同时，密切结合经营管理认真抓贯彻执行，着力加强内控体系建设，对业务流程、信息系统进行测试和整改，开展审计、效能监察和“小金库”及商业贿赂专项治理，努力提高销售、承保、保单维护、理赔等环节的服务水平，改进对营销员、中介渠道和理赔人员的管理，健全消费者投诉处理机制。中国人保集团对８万多名员工进行了知识测试。中国人寿集团将学习贯彻《行为准则》情况作为巡视内容，２００９年共派出１６７个检查组。中国平安产险公司提高理赔实效，积极履行向消费者的服务承诺。

    问：保险业贯彻实施《行为准则》取得了什么成效？

    答：保险业贯彻实施《行为准则》取得明显成效，主要体现在：一是监管工作的权威性和有效性进一步增强。２００９年，监管机关加大市场监管力度，共处罚保险机构９７６家次，同比增加１２％；强化对法人机构和对高管人员的监管，共责令撤换高管人员１１３人。二是市场秩序逐步规范，保护被保险人利益的力度进一步加大。集中清理了一批理赔积案；寿险销售误导得到遏制，查处了一批欺诈消费者的违规行为。三是监管人员和从业人员思想素质明显提高。广大干部员工依法行政、合规经营和廉洁自律的意识普遍增强。四是贯彻实施《行为准则》的长效机制正在形成。下一阶段，保监会将继续下功夫抓《行为准则》的贯彻实施，大力提高队伍素质，大力加强行风建设，切实推进科学、依法、有效监管，规范市场秩序，切实促进保险业科学发展、稳健经营、公平竞争和规范服务。