《纲要》(试行)提要战略意义

　　总体要求战略布局

　　谋划和建设中原经济区，是深入贯彻科学发展观的重大实践，是贯彻落实中央对河南工作要求的具体行动，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众不懈探索的重要成果，是我省实现全面建设小康社会奋斗目标的战略选择，是凸显河南地位、服务全国大局的重大举措，是实现富民强省的宏伟事业，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。

　　“四个”载体和平台：中原经济区是中原崛起、河南振兴的载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台，是明晰定位、整合优势、凝聚合力的载体和平台，是河南扩大对外开放、加强对外交流合作、实现互利共赢的载体和平台。

　　“六个”有利于：建设中原经济区有利于国家区域经济布局的进一步完善，有利于国家统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，有利于国家在中部地区形成新的经济增长板块，有利于河南在全国发展大局中明晰发展定位、发挥后发优势，有利于河南坚持走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，有利于遵循经济发展规律特别是区域经济发展规律，更好地深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式。

　　总体要求

　　“四个”定位：一是全国“三化”协调发展示范区，二是全国重要的经济增长板块，三是全国综合交通枢纽和物流中心，四是华夏历史文明传承核心区。

　　“五新”目标：增创粮食生产新优势，构筑“三化”协调新格局，实现改革开放新突破，取得转型发展新跨越，开创和谐社会建设新局面。

　　两步走：五年彰显优势，力争到2015年，主要人均经济指标超过中部地区平均水平，与全国平均水平差距进一步缩小，成为支撑中部崛起的核心区域；十年实现崛起，到2020年，主要人均经济指标赶上并力争超过全国平均水平，初步成为中西部地区经济发展的主要引擎。

　　“六个”突出：一是突出科学发展，二是突出“三化”协调，三是突出载体建设，四是突出改革开放，五是突出改善民生，六是突出服务大局。

　　战略布局

　　“三区”布局：以郑州和与之毗邻城市为核心区、以全省18个省辖市为主体区、以联动发展的周边地区为合作区，融入全局、发挥优势、准确定位、互动联动，构筑区域经济融合发展、主体功能互促互补、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。

　　两个层面展开：

　　一是中原经济区的总体发展态势：强化核心，拓展外延；提升两轴，对接周边；贯通东西，服务全局。

　　二是中原经济区主体功能格局：以中原城市群为重点的城市化战略格局，以粮食生产核心区为重点的农业战略格局，以“四区两带”为重点的生态安全战略格局。

　　战略支撑

　　“十大”支撑体系：

　　构建竞争力强的现代产业支撑体系；

　　构建统筹城乡的新型城镇化支撑体系；

　　构建引领发展的区域自主创新支撑体系；

　　构建现代化综合交通支撑体系；

　　构建高素质的人力资源开发支撑体系；

　　构建充满活力的体制机制支撑体系；

　　构建内外互动的开放型经济支撑体系；

　　构建独具特色的文化支撑体系；

　　构建可持续发展的资源环境支撑体系；

　　构建以人为本的和谐社会支撑体系。

　　保障措施

　　“六项”保障措施：一是统一思想，凝聚力量；二是项目支撑，持续运作；三是勇于创新，先行先试；四是转变职能，优化环境；五是联动发展，共同繁荣；六是加强领导，协调推进。