| 文号 | 平政办〔2012〕44号 | 索引号 | 005452065/2012-00018 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县(市、区)人民政府,市人民政府各部门:
市人力资源和社会保障局、市公务员局制订的《在全市行政机关公务员中开展以责随职走心随责走为主题的职业道德教育培训实施方案》已经市政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。
平顶山市人民政府办公室
二○一二年五月十一日在全市行政机关公务员中开展以“责随职走、心随责走”为主题的
职业道德教育培训实施方案
市人力资源和社会保障局 市公务员局
(二○一二年四月二十四日)
为全面加强我市机关作风建设和公务员职业道德水平,进一步提升广大公务员在人民群众中的形象,根据省政府办公厅《关于转发在全省行政机关公务员中开展以责随职走心随责走为主题的职业道德教育培训实施方案的通知》(豫政办〔2012〕49号)精神,结合我市实际,决定从2012年5月至12月在全市公务员中开展职业道德专题教育培训。为保证教育培训工作的扎实推进,特制定本方案。
一、目的和意义
公务员是治国理政的主体,承担着管理国家公共事务和社会事务的责任。开展职业道德专题教育是加强公务员职业道德建设的重要途径,是贯彻落实省委、省政府“四个重在”(重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民)、“两转两提”(转变政府职能、转变工作作风,提高行政效能、提高公务员素质)要求,提升公务员服务经济社会发展的能力、推进我市资源型城市可持续发展示范区建设的现实需要,对增强公务员队伍的公信力、巩固党的执政基础具有重要意义。通过开展教育培训,引导公务员始终牢记和遵守立党为公、执政为民的职业操守和行为规范,引导和促进公务员坚持忠于国家、服务人民的政治品质和忠于职守、敬业奉献的作风,增强敢于负责、勇于担当的责任意识,树立对人民负责、推动工作、清正廉洁的良好形象,使公务员真正成为公民道德的模范、优化社会风气的表率。
二、培训范围、内容和方式
(一)培训范围
全市各级机关公务员和参照《公务员法》管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员。重点加强担任领导职务公务员的教育培训,着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。(二)培训内容
按照《公务员职业道德培训大纲》要求,开展以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容的职业道德轮训。重点学习实践愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”(平凡之中的伟大追求,平静之中的满腔热血,平常之中的极强烈责任感)精神。在此基础上,各级、各部门可结合各自工作特点,围绕提高公务员队伍思想、道德、能力、作风建设等重点,开展相关内容的教育培训。(三)培训方式一是骨干培训(5月底-6月初)。市公务员局组织举办骨干培训班,对全市开展公务员职业道德教育培训工作进行动员部署,聘请专家进行专题辅导。各县(市、区)主管领导,组织部门、人力资源社会保障部门公务员管理人员及市直单位主管领导、人事科(处)长参加。
二是集中培训(6月中旬-8月初)。各县(市、区)、市直单位通过举办培训班、专题讲座等方式,围绕《公务员职业道德培训大纲》规定的内容和本地区、本部门工作实际自行组织集中培训,时间不少于16学时。
三是在线学习(6月下旬-10月)。6月份,平顶山市公务员网络培训学院将建成并投入使用,参训人员可登陆网络培训学院,学习网上公布的《当代领导干部道德建设研究》、《行政伦理与职业道德建设》、《中国当代官德》、《公务员行为规范教程》、《行政机关公务员处分条例》(国务院令第495号)等必修内容。
四是培训考试(根据省统一安排时间另行通知)。由省公务员局统一命题,市公务员局统一组织,各县(市、区)、市直各单位采取试卷考试形式进行,考试的内容为本方案所明确的教育培训内容。同时,从2012年开始,依托平顶山市公务员网络培训学院平台,我市将全面推行公务员培训学分制管理办法,其中本次培训网上在线学习获得的学分不得少于7学分。对考试合格并修完规定学分者,各县(市、区)、各单位要将考试成绩在平顶山市公务员网络培训学院数据平台和《公务员培训证书》上进行登记,考试成绩和培训学分作为公务员个人考核、任职和晋升的依据之一。凡考试不合格或未修完规定学分者,经市年度考核委员会办公室研究,年度考核降低1个考核等次。
三、推进措施
(一)全面加强思想教育。坚持把思想教育作为提高公务员职业道德水平和公共服务效能的重要举措来抓,在深入开展宗旨教育的基础上,突出职业道德和为民服务教育重点。通过教育,不断提高广大公务员服务大局的意识和贯彻执行市委、市政府重大决策部署的自觉性,引导公务员把服务人民、助人为乐的奉献精神,干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神,锐意进取、自强不息的创新精神,艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神落实到干事创业的实践中,自觉恪尽职守、无私奉献、勤政为民。(二)开展形式多样的教育实践活动。紧密围绕“责随职走、心随责走”主题,结合各县(市、区)、各部门实际,广泛开展四个活动:一是集体宣誓活动。按照国家公务员局规范的公务员宣誓誓词、程序和有关要求,各单位自行组织以激励斗志、规范举止、强化宗旨意识为目的的公务员宣誓活动(具体内容、程序及要求见附件2)。二是岗位练兵活动。结合工作岗位需要和专业技能要求,开展以精通本职业务、熟悉有关法规、提升服务水平、争做标兵能手为目的的岗位练兵活动。三是廉政教育活动。结合廉洁从政准则和反腐倡廉要求,开展以弘扬正气、严格自律、廉洁奉公为目的的廉政教育活动。四是演讲比赛活动。按照“责随职走、心随责走”的主题要求,开展以强化责任意识、提升履职能力、树立务实形象为目的的演讲比赛活动。通过以上活动开展,全面提高教育培训质量。
(三)选树职业道德楷模。结合“带头创先争优争做人民满意公务员”活动,各县(市、区)、各部门要积极评选、推荐本地、本部门涌现的职业道德楷模候选人。教育培训开展期间,市公务员局将会同有关部门在全市范围内树立30名职业道德楷模,并开展向职业道德楷模学习的活动,用身边事教育身边人。(评选时间、办法和标准另行通知)。
(四)建立健全长效机制。坚持把加强制度建设作为教育培训实践活动的重要内容,以贯彻落实《中华人民共和国公务员法》为主线,积极探索建立相关机制。一是建立公务员职业道德培训长效机制。将公务员职业道德培训列入初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。同时将良好的思想政治品德、社会公德、个人品德、家庭美德等作为公务员选拔任用的重要依据,使公务员自觉养成良好的职业道德习惯。二是健全公务员评议监督机制。进一步强化部门“窗口”建设,加大对公务员不作为、乱作为、慢作为等行为的督导检查力度,各单位、特别是“窗口”单位要设立举报电话,自觉接受社会各届的监督,坚决消除以权谋私及损害基层、群众利益问题的发生。三是健全群众意见反馈制度。针对群众反映问题,各级公务员主管部门要会同有关部门加大对违纪违规人员的处罚力度,并及时将问题处理情况向反映人进行反馈。
四、工作要求
(一)要统一思想,提高认识。开展公务员职业道德教育培训,是推进公务员队伍建设的重要举措,也是促进公务员队伍依法行政、提高行政效能的必然要求,既是当前的迫切需要,也是一项长期而艰巨的任务。各县(市、区)、各部门要充分认识开展公务员职业道德教育培训的重要意义,要按照市统一部署和要求,切实加强领导,认真组织实施,保证人员、时间、经费落实到位。(二)要明确分工,精心组织。教育培训按照统一部署、分级实施的方式进行。市公务员局负责全市教育培训工作的组织指导和监督检查;各县(市、区)人力资源和社会保障局和市直各单位人事部门负责组织实施本地、本部门的教育培训、实践活动和考核工作。各县(市、区)、各部门要按照教育培训要求,结合自身实际,制定切实可行的实施方案,并于2012年5月30日前报市公务员局。同时,要把实践活动融入到业务工作中去,要从具体事情做起,从群众最关心的热点问题抓起,创新活动形式和内容,以认真负责的态度严格抓好各项工作落实,推动活动的有效开展。(三)要强化督导,务求实效。由各级公务员主管部门牵头,适时组织有关人员对各县(市、区)、各部门教育培训的组织领导、培训方式、参训人数、实践活动、主要做法、质量效果、考核登记等情况进行检查评价,对领导重视、组织严密、特点突出、培训质量高、完成任务好的单位给予通报表扬。对领导不力、组织不认真、完成任务差的单位给予通报批评。同时按照《平顶山市人民政府办公室关于转发市人力资源和社会保障局市公务员局2011-2015年平顶山市行政机关公务员培训规划的通知》(平政办〔2012〕11号)要求,在单位年度考核中相应增加或核减优秀比例。各县(市、区)、各部门要将教育培训情况以及经验做法及时上报市公务员局。
附件:1.公务员职业道德培训大纲
2.公务员宣誓誓词程序及要求
附件1
公务员职业道德培训大纲
一、指导思想和目标
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁为主要内容,大力加强公务员职业道德培训,全面提升公务员职业道德水平,努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍。
二、培训对象
全体行政机关公务员和参照公务员法管理的机关(单位)中除工勤人员以外的工作人员。重点加强担任领导职务公务员的教育培训,着力加强基层一线、窗口部门等直接服务人民群众公务员的教育培训。
三、培训要求
将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容,作为每个培训班次的重要内容。“十二五”时期,将全体行政机关公务员和参照公务员法管理单位工作人员轮训一遍,培训时间不少于6学时。建立培训长效机制,将公务员职业道德培训作为长期培训内容。创新培训方式方法,注重理论联系实际,积极推行案例教学、现场教学等有效方式,使公务员职业道德培训更具吸引力、感染力,更具针对性、实效性。
四、培训内容
(一)基础知识1.道德、职业道德的含义和作用2.公务员职业道德的内涵和作用3.公务员的责任、义务和纪律4.公务员的世界观、权力观、事业观5.中国古代如何加强“官德”修养6.社会主义核心价值体系主要内容7.党中央国务院关于公务员作风建设和反腐倡廉建设有关要求8.国外公务员职业道德的主要内容、特点和加强公务员职业道德建设的做法9.加强公务员职业道德建设的重要意义10.加强公务员职业道德建设的原则和实现途径(二)专题一:忠于国家
忠于国家是公务员的天职。1.忠于中国特色社会主义事业,坚决拥护中国共产党的领导,坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致;2.忠于国家利益,维护党和政府形象、权威,维护国家统一和民族团结,严守国家秘密,同一切危害国家利益的言行作斗争;3.忠于国家宪法,模范遵守法律法规,按照法定的权限、程序和方式执行公务,知法守法、依法办事,维护法律尊严。(三)专题二:服务人民
服务人民是公务员的根本宗旨。1.树立和坚持马克思主义群众观点,尊重人民群众历史主体地位,坚持以人为本、执政为民,对人民负责,为人民服务,受人民监督,让人民满意,永做人民公仆;2.增强对人民群众的深厚感情,保持同人民群众的血肉联系,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点;3.坚持群众路线,尊重群众首创精神,深入调查研究,问政于民、问需于民问计于民,积极回应人民群众要求;4.提高为人民服务本领,善于做群众工作,努力提供均等、高效、廉价、优质公共服务,促进科学发展和社会和谐。(四)专题三:恪尽职守
恪尽职守是公务员的立身之本。1.增强职业使命感和责任意识,树立正确的世界观、权力观、事业观,把个人价值的实现融入到为党和人民事业的不懈奋斗之中;2.弘扬职业精神,勇于创造、敢于担当,顾全大局、甘于奉献,在完成急难险重任务、应对突发事件等考验面前冲锋在前;3.发扬职业作风,求真务实、勤于任事,艰苦奋斗、淡泊名利,兢兢业业做好本职工作;4.严守职业纪律,严于律己、谨言慎行,不玩忽职守、敷衍塞责,不滥用职权、徇私枉法。(五)专题四:公正廉洁
公正廉洁是公务员的基本品质。1.崇尚公平,履职为公,办事出于公心,努力维护和促进社会公平正义;2.正气在身,坚持真理、崇尚科学,诚实守信、为人正派,不以私情废公事,不拿原则作交易;3.为政以廉,坚守信念防线、道德防线、法纪防线,不以权谋私,勇于同腐败现象作斗争,弘扬传统美德,模范遵守社会公德和家庭美德。(六)典型案例1.模范践行公务员职业道德的典型案例;2.公务员日常工作中遇到的有关职业道德的案例;3.严重违反公务员职业道德的典型案例。
附件2
公务员宣誓誓词及要求
一、誓词
我郑重宣誓:
拥护中国共产党的领导,维护国家的安全、荣誉和利益。忠于宪法,忠于人民;恪尽职守,廉洁奉公;团结协作,务实创新;遵纪守法,保守秘密;全心全意为人民服务,为祖国的繁荣富强而努力奋斗。
二、程序
(一)宣誓人列队站立。(二)领誓人宣布宣誓仪式开始。(三)奏唱中华人民共和国国歌。(四)领誓人逐句领读誓词,宣誓人跟读。(五)誓词宣读完毕后,宣誓人自报姓名。(六)领誓人宣布宣誓仪式结束。
三、有关要求
(一)宣誓仪式应当公开进行,必须悬挂国旗,宣誓场所应当庄严、朴素、整洁。宣誓时,应当设立监誓人和领誓人,用普通话宣誓。(二)宣誓人应当庄重严肃,着装整齐。宣誓人应当面向国旗肃立,右手握拳上举至耳部,掌心向前,在领誓人的带领下宣誓。(三)监誓人应当面向宣誓人站立,监督宣誓,监誓人不宣誓。(四)宣誓仪式一般由公务员主管部门统一组织,并指定领誓人和监誓人,自行组织初任培训的机关(单位),应当按照统一要求,组织好宣誓活动。
主题词:人事 公务员 培训 通知 主办:市人力资源和社会保障局督办:市政府办公室二科 抄送:市委各部门,平顶山军分区。
市人大办公室,市政协办公室,市法院,市检察院。 平顶山市人民政府办公室2012年5月15日制发
