文号		索引号	000000000/2016-00127	关键词
主题分类	政策解读	体裁分类		服务对象

　　中部地区再获中央政策红利。8月27日，国务院发布《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》（以下简称意见），意见指出加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带，引导人口和产业集聚发展，促进经济合理布局。重点推进中原经济区、鄱阳湖生态经济区、武汉城市圈、环长株潭城市群等重点区域发展，形成带动中部地区崛起的核心地带和全国重要的经济增长极。

　　【发布】

　　中部六省再获国家政策红利

　　在中国的区域发展版图上，在继沿海开放之后，国家先后实施西部大开发，振兴东北老工业基地、中部崛起等区域经济的发展战略，这些区域发展的洼地，在获得国家政策的支持后，获得了较快的发展。

　　今年7月25日，国务院常务会议上，讨论通过《关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》。8月27日，国务院正式发布该意见，意见指出，明确将巩固中部地区“三基地、一枢纽”地位，即粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽。

　　截至目前,中部六省各具特色的区域规划均已上升为国家战略。中部各省已经建立起以省会为中心的六个都市经济圈:河南中原城市群、湖北武汉城市群、湖南长株潭经济圈、安徽合肥经济圈、江西昌九工业走廊和山西大太原经济圈,国家又明确提出鄱阳湖经济区建设。为加强中部地区六省之间的联系合作的局面，意见指出，要建立中部六省行政首长定期协商机制，鼓励中部六省在基础设施、信息平台、旅游开发、生态保护等重点领域开展合作。

　　【目标】

　　2020年，中部基本公共服务主要指标接近东部地区

　　意见指出，到2020年，中部地区年均经济增长速度继续快于全国平均水平，整体实力和竞争力显著增强，经济总量占全国的比重进一步提高，区域主体功能定位更加清晰，“三基地、一枢纽”地位更加巩固，城乡区域更加协调，人与自然更加和谐，体制机制更加完善，城乡居民收入与经济同步增长，城镇化率力争达到全国平均水平，基本公共服务主要指标接近东部地区水平，努力实现全面崛起，在支撑全国发展中发挥更大作用。

　　【支持一】

　　支持郑州建设成全国性综合交通枢纽

　　意见指出，要加强武汉、郑州、长沙等枢纽机场建设，鼓励发展通用航空。建设郑州、武汉等全国性综合交通枢纽，实现各交通方式之间以及与城市交通的无缝衔接。

　　河南省政府参事郑泰森认为，郑州正在打造建设的航空经济综合实验区，是抢占未来发展战略高地的重大举措，是对河南未来产业结构及产业布局的一次重大调整。有了基础较好的铁路、高速公路，再加上航空的发展，郑州未来打造全国性交通枢纽，将水到渠成。

　　【支持二】

　　支持构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带

　　在中原经济区的版图上，如果画上一个十字架的话，那么，横轴就是陇海线，纵轴就是京广线，两条线上的城市多达11个。在两条轴的沿线城市中，布局着重要的产业。意见认为，按照全国主体功能区规划要求，依托长江黄金水道和重大交通干线，加快构建沿陇海、沿京广、沿京九和沿长江经济带，引导人口和产业集聚发展，促进经济合理布局。

　　据了解，在我省沿京广线的6个城市中，布局着电子、汽车、食品、装备制造等产业，沿陇海线的5个城市中，有郑洛三工业走廊，这里是全国重要的能源重化工、装备制造基地。

　　河南省政府参事郑泰森认为，目前，中原经济区的战略大通道只是十字架，未来，郑州至重庆、太原、济南、合肥的铁路修通后，一个“米字形”的战略大通道将形成，届时，更多的人流、物流、信息流将集聚在中原经济区内，进行高效率配置。

　　【支持三】

　　支持郑汴新区发展，建设内陆开发开放高地

　　2004年，郑汴一体化被提出来，但是，两地融合的步伐，并没有取得实质性的进展。根据意见，支持郑汴新区发展，建设内陆开发开放高地。推动太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、郑（州）汴（开封）、（南）昌九（江）等重点区域一体化发展。

　　对此，河南省政府发展研究中心研究员、博士李政新认为，郑州和开封具有互补性，郑州的交通枢纽和服务业高地与开封的历史文化可以形成互补，但目前，基础性工作还没有做好，比如，两地的通讯、金融等。以后，郑汴融城还需在体制和机制上创新，才能实现一体化发展。