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　　2012年10月31日上午，河南省民政厅厅长冯昕接受了河南省政府门户网站、大河网、河南日报《焦点网谈》的联合访谈，对《关于进一步加强新时期民政工作的意见》进行详细解读。据冯厅长介绍，到2015年，我省将基本实现民政事业城乡发展一体化，发展适度普惠的社会救助和社会福利体系。

　　《意见》出台为民政事业发展提供政策支持

　　冯昕说，今年3月19日，国务院召开了第十三次全国民政会议，总结了过去五年来的民政工作，对当前和今后一个时期的民政工作作出了全面部署。为把第十三次全国民政会议既定的各项目标和任务落到实处，河南作为发展中省份、民政工作大省，以省政府名义出台文件，为民政事业发展提供有力的政策支持。

　　推动我省民政工作持续快速发展提供需要

　　冯昕说，近年来，在各级党委、政府的重视支持下，全省各级民政部门坚持“四个重在”，更加注重保障和改善民生、促进社会公平正义，集中力量办了一批得民心、顺民意的大事实事，民政在保障基本民生、维护人民权益、促进社会和谐发展等方面发挥了重要作用。

　　他指出，当前我省民政工作还存在服务方式、工作体制、经费保障机制不够完善、基层民政保障服务能力不强、民政服务设施建设较为薄弱等问题。这些都需要有针对性地出台政策，以强有力的政策支持来破解这些困难和问题，《意见》的出台对推动我省民政工作持续快速发展提供需要。

　　三年后我省将基本实现民政事业城乡发展一体化

　　冯厅长说，《意见》清晰地勾勒出今后一个时期民政工作的总体目标：到2015年，全省基本实现民政事业城乡发展一体化，初步形成基本民生保障水平与经济社会发展水平相适应，基层民主活力和社会自治功能明显增强，服务国防和军队现代化建设更加有力，民政基本社会服务网络健全有效的发展新格局。具体来说，就是要发展适度普惠的社会救助和社会福利体系，健全基层社会管理制度体系，增强服务国防和军队建设的支持体系，构建覆盖城乡的社会服务体系。

　　全省城镇养老服务机构总床位将达到36万张

　　社会养老一直以来都是涉及千家万户福祉、人民群众十分关心的热点民生问题。据预测，到“十二五”末，我省60岁以上老年人将达到1590多万，占常住人口的15.7%，老龄化形势十分严峻。

　　对此，冯厅长表示，为了积极应对人口老龄化，《意见》明确提出，要采取公建民营、民办公助、政府购买服务、补助贴息等多种模式，引导和支持社会资本进入养老服务领域，加强养老服务机构服务。各级福利彩票公益金每年留存部分，按不低于50%的比例支持社会养老服务体系建设。

　　冯昕说，到“十二五”末，全省城镇养老服务机构总床位达到36万张，千名老人拥有床位数达30张以上；居家养老服务中心、日间照料托老和互助养老站(点)等服务网络覆盖全省城镇社区和60%以上的农村建制村。今年底前要实现每千名老人拥有22张养老床位数的目标。

　　社区服务设施面积每百户居民不低于20平方米

　　在谈及社区服务设施建设时，冯厅长说，《意见》提出了5个刚性指标，即，到“十二五”末，城镇社区综合服务设施覆盖率达90%以上、农村社区综合服务设施覆盖率达60%以上，社区服务设施面积每百户居民不低于20平方米，60%以上的县(市、区)建有社区综合服务信息平台，80%以上的社区具备信息化服务能力；要推进社会组织健康发展，加快推进社会组织登记体制改革，推动政府向社会组织转移职能、购买社会组织服务，建设社会组织孵化基地等。他强调，这些都对于今后工作的开展有着很强的指导意义。