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　　11月22日上午，河南省人口计生委新闻发言人、省人口计生委宣传教育处处长王杰英做客省政府门户网站《在线访谈》栏目，谈“单独生二孩”政策对我省的影响。

　　调整完善生育政策是顺应群众期盼

　　日前，十八届三中全会全面深化改革若干重大问题的决定中明确指出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

　　对此，王杰英表示，中央《决定》在全面深化改革的同时，决定完善生育政策，体现将人口问题和经济、社会、政治等全局性问题统筹考虑，同步决策，将为培育经济持续健康发展新优势，创造更为有利的人口条件，对全面建成小康社会、进而实现现代化和中华民族伟大复兴，都具有长远的战略意义。

　　王杰英认为，调整完善生育政策是顺应群众期盼，一是有利于社会和谐稳定；二是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展。三是有利于保持合理的人口结构和劳动力数量，促进经济持续健康发展。

　　河南预计每年多生5万~8万人

　　王杰英介绍，据河南省人口计生委初步统计并组织有关人口专家测算，我省单独夫妻近几年开始陆续进入婚育期。按户籍人口口径、女方22岁结婚测算，我省目前约有单独夫妻100万对，预计今后一个时期内，每年将会新增加15万多对单独夫妻。初步测算，在政策平稳实施(消除生育堆积以后)的情况下，平均每年多生的人口数约在5—8万之间，每年出生率提高0.5-0.75个千分点。

　　单独生二孩政策在河南可行

　　王杰英表示，2012年末，河南省总人口为10543万人。单独夫妇可生育二孩政策的启动会有小的生育回潮，但是对出生规模影响可控。总体而言，随着经济社会快速发展，人们受教育程度不断提高，养育孩子的成本增加等因素的影响，人们的生育意愿大大降低，因此，启动单独夫妇可生育两个孩子的政策在河南是可行的。

　　政策落地还需要一个过程

　　“单独生二孩”政策啥时在我省启动？“中央关于完善生育政策的基本政策已经明确，河南一定会积极贯彻落实。”王杰英表示，在积极贯彻落实中央政策的同时，还必须结合河南实际，制定符合河南实际的实施方案，也要按照重大问题决策程序，需要提交省有关领导机关进行科学决策，并向国家卫生计生委备案后，提交省人大常委会修订《河南省人口与计划生育条例》，修订河南省的生育法规，然后才能组织实施，这需要依法办事，按程序办事，进行民主科学决策，这需要一个过程，我们会尽量加快工作进程，确保决策民主、科学、合法。