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2014年是全面深化改革元年，新一届中央政府在宏观调控思路和方式上，均有创新之举，其中，对经济明确一个合理的增长空间，更是最大亮点之一。

　　调控“明确区间”稳定政策预期

　　对新一届政府宏观调控的新思路，国家统计局局长马建堂在2013年国民经济运行情况发布会上如此表述称：“中国经济能够在复杂严峻的国内外环境下取得稳中向好的进展，中央积极创新宏观调控方式起到了积极的作用，宏观调控方式的创新可以归纳为16个字：明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合。”

　　事实上，“创新宏观调控方式”由李克强总理在2013年6月召开的环渤海省份经济工作座谈会上首次提出。2013年12月初，中共中央政治局会议在总结2013年以来工作时指出，创新调控思路和方式，深处着力、精准发力，推出一系列创新性政策措施。

　　不同于以往刺激性增长，对此，业内人士普遍认为这一调控方式旨在通过去杠杆化和结构性改革，以短痛换取长期的益处。

　　“创新宏观调控是政府调控经济的一个手段，”原国家统计局总经济师、国务院参事室特约研究员姚景源在接受中国网财经专访时称：“宏观调控的内容还是用经济手段，具体是财政政策或货币政策，要尽可能避免使用行政手段。”

　　姚景源认为，如果经济增长在适度合理的空间，调控应更多地发挥市场的力量，保持政策的连续性和稳定性，“这点应当是很重要的。”他说，总的来说，今年要坚持稳中求进的指导思想，把工作的着力点放到增长的质量和效益上。

　　“如果改革能得到扎实推进，改革所释放的红利又能反过来作用于经济，保证经济平稳健康发展。”他说。

　　创新调控或将开启经济新一轮增长

　　“使经济运行处于合理区间”、“上下限”、“坚持底线思维”、“在必要和可能之间、在转型升级与保持合理增长速度之间，找到一个‘黄金平衡点’”……上述国家领导人近期在不同场合的言论无不透露出高层对创新宏观调控方式的重视。

　　国家统计局局长马建堂指出，“明确区间”是指中央明确提出要守住稳增长、保就业的下限，要守住防通胀的上限。明确这样一个区间以后，增强了社会信心，稳定了社会预期。同时，无论是下限的保增长、保就业，还是上限的稳通胀，根本上还是为了改善民生，还是确保人民的就业能够增长，收入能够增长，收入能够不受物价上涨过多的影响。所以实际上是执政为民、以人为本在宏观调控方式中的体现。

　　对于今后一段时间中国经济的增长，姚景源对中国网财经分析称，未来经济的增长速度还是应该将其放在合理区间，从这一点出发，“中国经济保持7%-9%的增长，是比较好的增长空间。”他坦言：“特别不主张把增速搞得过快。如果速度过快，经济运行的弦就绷得过紧，也不容易把增长的重点放到质量上来，更难以为改革创造良好的空间和环境。”

　　此外，摩根大通中国首席经济学家朱海斌在接受分析称，2014年中国的增长前景很大程度上取决于今年经济改革的推进顺序及其短期影响。

　　他表示，对中国改革的推进充满信心，而且预计其改革重点领域将是行政改革、金融改革和财政改革。从积极角度看，这些改革可能成为中国新的增长来源。汇丰中国宏观经济分析师孙珺玮对2014年中国经济的展望同样是“增长仍将保持平稳势头。

　　“今年增速保持略高于7%的增长空间就可以。既可以没有‘后遗症’，又为改革创造空间。”姚景源对中国网财经说。(记者 闻育旻 杨威 姚慧婷)