文号		索引号	000000000/2016-00373	关键词
主题分类	政策解读	体裁分类		服务对象

       新华社北京５月２７日电（记者 刘铮）习近平总书记２６日在中共中央政治局第十五次集体学习时强调，正确发挥市场作用和政府作用，推动经济社会持续健康发展。这为下一步全面深化改革指明了方向。

今年是全面深化改革开局之年。全面深化改革的重点是经济体制改革，而经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

正确发挥市场作用和政府作用，既是重大理论命题，更是紧迫的实践命题。当前中国经济运行下行压力较大，内生动力有待增强。同时，在社会领域，百姓对社保、医疗、教育、食品安全等方面的要求不断提高。在这样的背景下，市场决定和政府有为都不可或缺。

发挥市场对资源配置的决定性作用，是完善社会主义市场经济体制的方向，更是克服经济下行压力、增强内生动力的关键一招。当前制约中国经济发展动力的主要问题，还是政府对微观经济的干预过多，一些地方和政府部门还是习惯于通过行政手段配置资源，导致市场活力从源头上受到抑制，造成经济内生动力不足。

要坚持市场化改革方向，通过简政放权、放宽准入、鼓励竞争等改革，充分激发微观主体的活力，为中国经济发展注入持久的强大动力。通过引入负面清单管理模式，彻底扭转政府大包大揽、事事审批的传统思维和行为模式，把政府不该管的都交给市场，最大限度地提高资源配置的效率，让企业和个人有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。

更好发挥政府作用是社会主义市场经济的应有之意，市场决定性作用并不是要否定政府作用。在微观经济领域政府把不该管的都交给市场、解决政府职能越位问题的同时，在宏观经济领域政府要创新和健全宏观调控体系，强化对市场秩序和食品安全等的监管，强化政府提供社保、医疗、教育等基本公共服务的职能，更好地促进发展成果惠及民众，实现社会公平正义，补上政府职能的缺位。

党的坚强领导是政府发挥作用的根本保证。坚持党的领导，是社会主义市场经济体制的重要特征。在全面深化改革过程中，要坚持和发展这个政治优势，调动各方面积极性，推动社会主义市场经济体制不断完善、社会主义市场经济更好发展。

在中国经济社会发展进入新阶段、全面深化改革肩负新使命的历史时刻，只有正确发挥市场作用和政府作用，成为善于驾驭政府和市场关系的行家里手，自如运用“看不见的手”和“看得见的手”，才能真正推动中国经济社会持续健康发展。