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   在国务院办公厅印发的《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》中提出，要积极推动社会办医，国家层面的政策利好无疑为社会办医再注“活水”。

    数据显示，我国民营医院数量由2009年的5736所，迅速增加到目前的8000多所，约占医院总数的36%。尽管数量增长很快，但民营医院规模却普遍偏小，床位数和诊疗人数仅占全国医院床位数和诊疗人数总量的10%左右，且地区间发展不平衡、人才结构不尽合理、诚信建设亟待加强。从整体上看，目前社会办医的规模、数量和速度与国家“十二五”医改规划提出的“到2015年床位数、服务量均占总量的20%”的目标，尚有较大差距。

    从整体上看，我国社会办医还面临着一些阻碍。比如，区域卫生规划中没有为社会办医预留空间，各地公立医院还在不断扩张规模；卫生行政部门在大型医疗设备的购置上，对非公立医院的审批更严格；非公立医院融资存在诸多政策制约。这些都是挡在社会办医面前的“玻璃门”。另外，卫生部门按照“区域卫生规划”对社会办医进行前置审批、限制外资在合资合作医疗机构的持股比例等，也一直被视为社会办医的“拦路虎”。同时，困扰民资办医的业务许可、人才匮乏等诸多方面的现实短板，使得民资医院在发展上仍然面临先天不足。

    要推进社会办医，还要改变政府“过度行政化”的管理体制。一方面，要进一步优化社会办医政策环境，集中清理不合理规定；另一方面，要出台切实可行的推进医师多点执业的意见，为医师“松绑”。

    令人欣慰的是，这些短板和问题在此次印发的《工作任务》中都有了更为明确的政策支持。要想让利好政策产生好的效果，关键还在于落实。一方面，梳理过往政策对社会办医的“中间梗阻”，打破“玻璃门”；另一方面，增加政府购买服务的方式，引导民资医院重点发展一些紧缺型、补充性的医疗服务，既让社会办医真正享受到政策改革红利，也让公立和民资医院的“双轮驱动”真正惠及民生。

    对于广大民资医院来说，更重要的是通过加强自身管理和业务创新，不断提升技术水平和服务品质，突出服务特色。（廖海金）