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政府权力“减法”换取创新创业“乘法”——
解读国务院常务会议部署更大范围推广中关村试点政策

新华社北京１２月３日电（记者余晓洁吴晶晶）３日召开的国务院常务会议部署在更大范围推广中关村试点政策、加快推进国家自主创新示范区建设，进一步激励大众创业、万众创新，让创新创业之火成燎原之势。

一些产、学、研领域的人士在获悉这项部署后表示，此举有利于激发人们尤其是科研人员的主动性、积极性、创造性，加快创新成果转化；是实施创新驱动发展战略，突破科技、经济两张皮的长期困境，推动中国经济转型升级的“及时雨”。

会议高度评价了２０１０年以来，北京中关村自主创新示范区先行先试金融、财税、人才激励、科研经费等促进科技创新的一系列政策所取得的积极成效。

专注互联网招聘的“拉勾网”是中关村创新创业大军中的一分子。创始人许单单此刻正忙着在本周末举行“拉勾网招聘风暴周”启动仪式。“我是中关村试点政策的受益者。创业不到一年半，已有３万多家企业在‘拉勾网’上招聘，其中２万多家都是创业类互联网公司。”

目前，中关村拥有上市公司２４６家。仅２０１３年一年，就有６千家新企业在这里诞生。２０１３年福布斯“中国３０位３０岁以下创业者”中三分之一来自这里。

中关村管委会政策研究室主任蒋海军表示，试点政策的贯彻落实推动中关村形成了强大的协同创新合力、浓厚的创新创业文化氛围和有利于创新创业的政策环境。

如何把中关村的创新创业活力辐射开来？会议明确，必须加快创新驱动，以更大力度推进科技体制机制改革，在更大范围推广实施试点政策，用政府权力的“减法”换取创新创业热情的“乘法”。

今年以来，我国科技体制机制改革举措频频。业内人士认为，其中最具深远影响的是今年３月发布的《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》。

承担国家科技支撑计划项目的北京牛牛基因技术有限公司总经理牛刚认为，科技体制机制改革多项举措的核心思想就是“简政放权”。既要增加科研人员自主权，又要加强经费的预算和管理。这看似矛盾的两个方面，应该而且可以协调统一。

为进一步“简政放权”，激励大众创业、万众创新，会议作出了四项相关决定。

“打造中国经济升级版根本出路在创新和创业。”国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠表示，通过创新创业，可以提升产业竞争力，在国际竞争中抢占高地；可以改造传统产业，使其焕发新生命；可以推动服务业大发展，为经济提供新驱动。

科技部相关负责人表示，国务院常务会议的部署十分必要、及时。有利于进一步把高新区、示范区打造成全国创新资源最密集、创新活动最活跃、创新强度最大、创新成果最丰硕的区域，成为中国经济的有力引擎。