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      新华社北京12月16日电(记者 赵超)走过不平凡的2014年,中国经济即将迎来关键的2015年?进入新常态,我国经济发展正从高速增长转向中高速增长?展望明年,世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观,国内经济下行压力依然较大,中国经济将如何保持稳定增长?新的增长点又在哪里?

    中央经济工作会议在部署明年经济工作主要任务时,将"努力保持经济稳定增长"放在首位?"新常态不是不要发展速度,而是要有合理的发展速度,经济增长要保持在合理区间?"国家行政学院经济学部主任张占斌说,"中国这么大的经济体一旦失速,要恢复正常水平将非常困难,甚至会付出巨大代价?"

    现实情况进一步表明,发展仍是解决一切问题的基础和关键?而要实现稳增长,着力点又在哪?会议提出,要促进"三驾马车"更均衡地拉动增长?近日举行的全国发展和改革工作会议认为,多管齐下拓展有效需求,是保持经济平稳健康发展的关键,要采取有效措施继续做好"三驾马车"不可或缺的拉动作用:

    ——定向精准稳投资?一方面,着力推进重大投资工程包建设,在已经出台的7个工程包基础上,不断充实工程包,适实推出新的工程包;另一方面,用好管好预算内投资,大幅压缩预算内投资专项,围绕补短板?调结构?增后劲?惠民生,继续向农业水利?中西部铁路?保障性安居工程?重大基础设施?生态建设?民生?老少边穷等领域和地区倾斜?

    ——多点支撑扩消费?推动出台深化收入分配制度改革的配套措施,优化分配格局,增加居民收入?注重通过创新供给激活需求,大力实施养老健康家政?信息?节能环保?旅游休闲?住房?文化教育体育等6大领域消费工程,加快推进实施"宽带中国"战略和"宽带乡村"工程?积极推动落实带薪休假制度,支持各地探索发展健康服务产业集群发展示范区?

    ——调整优化促外贸?推动出台培育外贸竞争新优势的意见,鼓励劳动密集型?高技术高附加值产品出口以及先进技术?关键设备进口?抓住国际大宗商品价格较低的有利时机,充实国家战略物资储备?

    "三驾马车"的优势不能放弃,新增长点的潜力更大?会议指出,积极发现培育新增长点,市场要活,创新要实,政策要宽?

    国家发展改革委主任徐绍史认为,我国许多产业仍处于国际产业分工的中低端,必须依靠创新驱动,把竞争政策和产业政策有机结合起来,着力提升产业核心竞争力,重点是进一步化解产能过剩矛盾?促进传统产业升级和新技术新产品新业态新模式的培育?

    据了解,明年我国将重点通过创新引领产业结构升级,并在这一过程中发现培育新增长点?一是进一步优化产业布局,加快产业有序转移,引导产业集聚发展,避免产业在空间上的简单平移;二是以增强核心竞争力为重点加快传统产业优化升级,以工业机器人?轨道交通装备?高端船舶和海洋工程装备?新能源汽车?现代农业机械?高端医疗器械和药品等领域为重点,培育制造业竞争新优势;三是加快培育新兴产业,支持云计算与物联网?移动互联网等融合发展,大力发展工业设计?融资租赁等生产性服务业?

    专家指出,落实中央经济工作会议提出的区域协调发展新思维,打造发展空间新格局,中国经济还将呈现更多新增长点?

    国家发展改革委负责人表示,明年我国将培育壮大"一带一路"?京津冀协同发展?长江经济带等新的经济增长极和支撑带,整合建立统一规范的公共资源交易平台,推进形成全国统一开放竞争有序的市场体系,促进沿线地区互联互通?协调发展?

    "成功实施这三大战略,将使我国经济发展和对外开放站上新高度,获得新动力,拓展新空间,形成新格局,具有重要的现实意义和深远的战略意义?"国务院发展研究中心原副主任侯云春说?