| 文号 | 平政〔2014〕61号 | 索引号 | 005452065/2015-00044 | 关键词 | |
| 主题分类 | 政府文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门: 商标战略是以商标注册、运用、管理、保护为主要环节的经济发展战略和企业发展战略，是发展品牌经济的核心与关键，是国家知识产权战略的重要组成部分，是实施创新驱动发展的重要抓手。近年来，我市积极实施商标战略，在商标兴市、发展品牌经济等方面取得了积极成效，但我市商标工作还存在注册商标总量小、商标对经济发展的贡献率不高等问题。为全面提升我市商标工作水平，充分发挥商标战略在振兴平顶山经济中的重要作用，根据《河南省人民政府关于实施商标战略的意见》（豫政〔2013〕55号）精神，现就实施商标战略提出如下意见。 一、指导思想和战略目标 1.指导思想。以推动平顶山资源型城市可持续发展示范区建设为核心，围绕加快经济结构战略性调整和产业转型升级，着力完善“企业主动、政府推动、部门联动、社会参与”的运行机制，实施商标战略，建设商标强市，为振兴平顶山经济提供强力支撑。 2.战略目标。到2020年，全社会商标意识明显增强，注册商标总量显著增加，商标品牌影响力不断扩大，商标发展环境更加优化，形成一批有较高市场占有率和影响力的商标品牌，实施商标战略的政策保障机制、工作推进机制、社会服务机制基本形成，商标注册、运用、管理和保护能力全面增强。具体分为3个阶段： 第一阶段（2014年-2015年）：注册商标总量达到6000件，中国驰名商标达到6件，中国地理标志达到1件，河南省著名商标达到74件。 第二阶段（2016年-2017年）：注册商标总量达到9000件，中国驰名商标达到9件，中国地理标志达到2件，河南省著名商标达到100件。 第三阶段（2018年-2020年）：注册商标总量达到13000件，中国驰名商标达到10件，中国地理标志达到4件，河南省著名商标达到150件，使我市商标战略实现跨越式发展。 二、战略重点 （一）做强工业商标 3.围绕建设资源性城市可持续发展示范区，建设商标示范基地。重点支持产业集聚区发展，建设商标品牌示范基地，形成一批品牌优势突出的产业集群和新型工业化示范基地。 4.围绕支柱产业优势，培育产业品牌集群。加大能源、化工、装备制造、冶金建材、轻工食品等五大产业集群的驰名、著名商标的培育力度，带动支柱产业和主导产品向规模化、品牌化方向发展。 5.围绕发展战略性新兴产业和高新技术企业，推动生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业发展，加快高技术含量和高附加值品牌产品开发，提升我市战略性新兴产业影响力和核心竞争力。 （二）做优农业商标 6.围绕推进粮食生产“百千万”工程，培育一批粮食系列优势商标，引导粮食深加工企业加强品牌建设，带动农业产业化快速发展。 7.围绕现代农业，培育发展地理标志商标、集体商标。建立地理标志资源储备库，支持我市农副土特产品、手工艺品申报地理标志商标、集体商标；建设通过地理标志认证的农产品生产基地，形成地理标志产品专业化、规模化经营。 8.推进“一乡一品”、“一村一品”建设，推行“企业 商标 农户”生产经营模式。指导60家规模以上农产品生产、加工流通企业开展商标订单经营，提高农业生产市场化、规模化、集约化水平。 （三）做大服务商标 9.突出现代物流、金融、教育、文化、信息等服务业，引导规模企业以服务商标为纽带，采取直营连锁、特许连锁等现代经营方式，实现服务业集团化、网络化和品牌化经营。 10.加快广告产业发展，发挥商标品牌在人才吸引、资金聚集、市场整合、业务拓展等方面的作用，打造广告业商标品牌，拉长广告产业链条，增强广告业综合竞争力。 11.依托我市独特的文化资源，引导培育一批品牌文化企业，推动文化旅游融合发展，推动传统节会产业化、品牌化发展。 12.大力发展劳务经济，打造培育一批有一定规模和影响力的劳务品牌，引导劳务培训规模化、产业化发展。 三、战略措施 （一）营造重视商标的社会氛围 13.增强市场主题商标意识。指导市场主体制定和完善品牌建设规划，引导企业利用商标优化资源配置，创新资本经营模式。 14.营造商标工作社会环境。建立政府主导、媒体支撑、社会公众广泛参与的商标宣传工作体系，广泛深入宣传商标法律、法规和商标战略政策。 15.抓好品牌示范带动。开展知名商标评选工作，开展商标战略实施示范县（市、区）和示范企业创建活动，加强商标国际注册引导，把商标战略实施引向深入。 （二）建立健全商标服务体系 16.加快发展商标代理、咨询等中介服务机构，建立中介服务机构诚信管理制度，规范执业资质管理。 17.按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立驰名、著名商标培育发展机制，指导企业争创驰名、著名商标。 18.建设商标人才库和专业人才信息网络平台，加强商标领域专业人才交流；建设网上商标交易平台，多渠道开发商标资源价值。 （三）推动商标专用权应用 19.支持企业采取商标投资入股、质押融资、转让、许可等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升。 20.支持驰名、著名商标企业通过收购、兼并、控股等多种途径进行商标品牌重组；发掘老字号的历史和人文价值，恢复和提高老字号商标的市场影响力。 （四）加强商标专用权保护 21.健全商标专用权保护举报投诉制度，畅通商标专用权行政保护救济渠道，加强对驰名商标、著名商标和涉外商标的保护，形成以自我保护、行政保护、司法保护为主，社会公众广泛参与监督的商标专用权保护体系。 （五）构建完善的政策支撑体系 22.建立激励机制。对获得中国驰名商标、河南省著名商标认定的商标权所有人，市政府给予奖励；对在推进商标战略工作中做出突出贡献的相关单位、企业和个人，市政府予以通报表彰。各县（市）、区政府也要对在推进商标战略工作中做出突出贡献的企业、单位和个人给予表彰和奖励。 23.对驰名、著名商标企业，在资源要素保障方面给予倾斜，在技术改造、技术引进、科研立项、财政贴息等方面给予优先扶持。在同等条件下，政府采购优先采购驰名、著名商标的商品和服务。 24.支持企业以商标权作为无形资产作价投资，允许以驰名商标名称作为企业字号申请工商登记，允许以著名商标名称作为企业字号申请工商登记。 四、组织保障 （一）加强组织领导 25.成立市商标战略实施工作领导小组，市政府分管领导任组长，市发改委、市教育局、市科技局、市工业和信息化局、市农业局、市商务局、市文化广电新闻出版局、市公安局、市财政局、市地税局、市工商局、市质监局、市旅游局、市国税局、市政府法制办、市知识产权局、人行平顶山市中心支行、市中级法院等相关部门负责同志为成员。领导小组负责统筹协调全市商标战略实施工作。领导小组办公室设在市工商局，负责全市商标战略的组织实施、联络协调、督查指导、绩效考核等工作。各成员单位要各负其责，密切配合，齐心协力做好相关工作。各级政府要切实加强组织领导，建立相应的领导体制和工作机制。 （二）加大资金投入 26.加强商标战略资金扶持，在培训宣传、品牌争创、商标权保护、公共服务平台建设等方面加大资金投入。 27.鼓励商业银行开展商标权质押贷款等业务，支持和引导各类信用担保机构为商标权交易提供担保服务，探索建立社会化商标权权益担保机制。 （三）强化督查考核 28.建立商标战略实施目标考核体系，将商标申请数、注册数，商标国际注册数，地理标志申请数、注册数，驰名商标、著名商标认定数，每百户市场主体持有商标量等指标列入政府年度考核内容。 各县（市、区）政府及各有关部门要根据本意见要求，结合实际制定具体实施办法，并认真抓好落实。 29.本意见自发布之日起施行。
2014年12月29日
