文号	平政办〔2015〕41号	索引号	005452065/2015-00055	关键词
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各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门：

    根据省委“三准三专三聚三提”工作要求，按照市政府总体部署，经市政府同意，现就开展“互联网 ”专题研究、制定“互联网 ”行动计划通知如下：

    一、工作目的

    深入贯彻落实市委、市政府关于调整结构、加快转型的总体要求，主动适应经济发展新常态，准确把握“互联网 ”的内涵、意义和趋势，紧密结合我市实际，抢抓发展机遇，找准突破口和切入点，研究今后一个时期我市加快“互联网 ”发展的思路、方向、措施和重大项目，深化互联网在经济社会各领域的融合应用，发展新技术、新业态、新模式，带动我市经济转型升级。

    二、组织领导

    建立平顶山市制定“互联网 ”行动计划联席会议制度，成员单位由市发改委、市工业和信息化委员会、市财政局、市科技局、市住房和城乡建设管理局、市城乡规划局、市农业局、市畜牧局、市公安局、市商务局、市交通运输局、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生和计划生育委员会、市旅游局等部门组成，成员单位要制定各自分管领域内的“互联网 ”行动计划和专题研究报告。

    联席会议下设综合组，抽调市政府有关部门、高校等相关人员组成，集中开展“互联网 ”研究，提出综合研究报告。

    三、研究内容

    联席会议各成员单位要结合自身职能，认真开展前期研究，完成所分管领域“互联网 ”专题研究报告。专题研究报告主要包括以下内容:

    （一）我市“互联网 ”行业发展现状，外省市、省内其它地市推进“互联网 ”行业发展的好经验、好做法;

    （二）到2020年，我市推进“互联网 ”行业发展的基本思路、目标、重点任务和政策措施等;

    （三）2015年—2017年拟实施的“互联网 ”行业发展重大项目，包括项目内容、实施期限等。

    四、责任分工

    “互联网 ”行动计划主要包括以下方向和具体措施，联席会议成员单位分工如下（工作中可结合实际调整）：

    （一）专项分工

    1.“互联网 ”智能制造

    ——柔性制造。推动制造企业提升协同柔性制造能力，企业智能化改造，协同设计、协同制造、大规模个性化定制（C2B）、线上线下融合服务（020）等。（市工业和信息化委员会负责）

    ——智能工厂示范。开展智能工厂试点示范，推动发展生产过程可视化、生产系统智能化、创新制造营销协同化、价值链上下游企业协同创新和融合发展等。（市工业和信息化委员会负责）

    ——智慧园区试点。依托产业集聚区，以新一代信息技术为手段，以智慧应用为支撑，实现园区基础设施网络化、开发管理信息化、功能服务精细化和产业发展智能化，构建新业态、新模式。（市发改委负责）

    ——智能产品制造及应用。抢抓发展机遇，在工业机器人、智能汽车、智能家居、可穿戴设备等智能产品制造及应用方面寻求突破口，培育增长点。（市工业和信息化委员会负责）

    2.“互联网 ”精准农业

    ——农业生产精细化。推进物联网推广应用，实现农作物生产管理网络化、精细化。（市农业局负责）

    ——食品可追溯体系。（市农业局、市畜牧局负责）

    3.“互联网 ”智慧物流

    ——物流设施提升。推进物流智能化、网络化，搭建应用产品可追溯系统、可视化智能管理网络系统、自动化仓储系统等。（市发改委负责）

    ——物流信息平台。建设物流信息共享平台，融合新兴技术优化物流路径，实现物流各环节业务协同效率提升等。（市发改委负责）

    4.“互联网 ”电子商务

    ——与国内知名电商战略合作。充分利用国内知名电商平台，推动我市企业应用电子商务，聚合优质企业打造网上批发市场。（市商务局负责）

    ——电商企业集聚发展。推动电子商务产业园，电子商务楼宇建设，促进电商企业集聚发展。（市商务局负责）

    ——电商进农村。推进万村千乡市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用，构建农村物流体系，完善县、乡、村级物流服务网络，解决农民“买贵卖难”问题。（市商务局负责）

    5.“互联网 ”金融

    引导金融机构设立互联网金融事业部或功能性中心，发展互联网小额贷款、融资担保、商业保理等特色金融服务企业和互联网银行、互联网券商等。推动大型企业、电商、金融机构发起设立P2P网贷平台等。（人行平顶山市中心支行负责）

    6.“互联网 ”创业创新

    ——创新资源共享网络平台建设。整合企业、高校、科研单位等创新资源，创新管理模式，促进技术中心、工程研究中心、实验室等创新平台开放共享，为全市创新创业提供开放式服务等。（市科技局负责）

    ——众创空间建设。培育创业创新孵化器，促进多种新兴创业创新模式融合，推动创客活动开展等。（市科技局负责）

    ——双创服务平台建设。推动发展在线科技服务、创新众筹、智能设计、众创研发、协同制造、网络化实时服务等服务模式创新。（市科技局负责）

    7.“互联网 ”健康医疗

    ——在线医疗服务平台建设。建设在线医疗合作、资源共享等产学研医协同创新平台，探索健康医疗领域020服务模式及创新运营模式等。（市卫生和计划生育委员会负责）

    ——智慧医院建设。利用物联网技术构建“电子医疗”体系，普及“一卡通”，推动远程医疗、自助医疗服务、护理流程和临床路径网络化管理等。（市卫生和计划生育委员会负责）

    ——智慧养老服务。以社区为依托，建立老年人信息数据库、养老呼叫救助、远程健康管理物联网平台等。（市民政局负责）

    8.“互联网 ”教育培训

    ——教育资源开放平台建设。整合优质教育资源，构建开放覆盖基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、社区教育等不同教育类型的优质教育资源库，建立教育资源开放平台，促进教育资源共享等。（市教育局负责）

    ——“数字校园”建设。推进“宽带网络校校通”，开展网络互动教学、数字书包等网络教育服务。（市教育局负责）

    9.“互联网 ”智能交通

    ——交通信息服务系统建设。（市公安局、市交通运输局负责）

    ——交通管理与控制系统建设。（市公安局、市交通运输局负责）

    ——智能公交系统建设。（市交通运输局负责）

    10.“互联网 ”智慧城市行动

    ——市政公用设施智能化。（市住房和城乡建设管理局负责）

    ——城市管理网格化。（市住房和城乡建设管理局负责）

    ——城市规划建设管理智慧化。（市住房和城乡建设管理局、市城乡规划局负责）

    11.“互联网 ”智慧旅游

    ——旅游信息服务平台建设。整合旅游信息资源，建设旅游信息综合服务平台等。（市旅游局负责）

    ——旅游产业智能化。推进旅游基础设施网络化、服务设施智能化等。（市旅游局负责）

    12.“互联网 ”基础设施能力提升

    ——信息基础设施建设。加快构建下一代信息基础设施，统筹宽带接入、新一代移动通信、下一代互联网建设。（市工业和信息化委员会负责）

    （二）制定“互联网 ”保障政策措施分工

    1.加大财政支持。（市财政局负责）

    2.创新融资服务。（市政府金融办负责）

    3.引进龙头企业。（市商务局负责）

    4.强化人才建设。（市人力资源和社会保障局负责）

    （三）科研支持

    河南城建学院、平顶山学院要结合自身学科优势，研究提出专题研究报告。

    五、有关要求

    制定好我市“互联网 ”行动计划，有利于推动我市产业结构升级和经济持续稳定增长，有利于推动公共服务和社会管理全面深化改革，有利于推动大众创业、万众创新，激发全社会创新活力。市政府有关部门、有关单位要高度重视“互联网 ”行动计划的编制工作，集中力量组织专门团队深入研究，形成的研究报告要具有针对性和可操作性。

    市政府有关部门、有关单位制定的“互联网 ”行动计划和撰写的专题研究报告（附电子版）于2015年5月30日前报市政府办公室五科。

    联系人：张维妙  电话：2662867

    电子邮箱：pdsszf2011@163.com 2015年5月21日