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新华社北京8月14日电（记者 陈炜伟）国家能源局14日发布数据，今年1至7月，全国全社会用电量同比增长0.8％，但7月份全社会用电量则同比下降1.3％。

在4至6月用电量增速连续保持正值的背景下，7月份用电量为何再现负增长？专家认为，用电量增速短期波动主要受到天气和需求等因素影响，但同时也要看到用电结构变化背后的积极意义。

“一方面，7月份天气相对凉爽、南方降雨等因素影响工业生产；另一方面，国际国内多重因素影响导致需求相对不足，经济下行压力仍然较大。”国网能源研究院经济与能源供需研究所所长单葆国认为。

除了用电量增速的短期波动，用电结构变化更值得关注。单葆国说，如果观察用电量的构成可以发现，7月份用电量的负增长主要是工业用电的“拖累”。

从分产业数据来看，7月份，第一产业用电量同比增长7％；第二产业用电量下降3.3％；第三产业用电量增长4.4％；城乡居民生活用电量增长3.8％。

在第一产业和第三产业用电量相对稳定的情况下，工业用电量从6月份的增长0.7％转为下降3.3％，显示工业领域面临的下行压力仍然存在。

这也印证了刚刚发布的7月份工业经济数据。当月，全国规模以上工业增加值同比实际增长6％，增速较6月份6.8％的年内最高值回落了0.8个百分点。

国家统计局工业司高级统计师江源认为，外需低迷，出口下降，在投资需求减弱影响下部分投资品生产进一步下滑，汽车、卷烟等部分消费品生产下降以及去年同期基数较高、台风天气影响局部地区生产等因素，导致了7月份全国工业生产增速的回落。

7月份用电量数据，也是今年以来我国用电增长动力从二产向三产转变态势的延续，反映出我国用电结构和经济结构调整的成效。

国家能源局此前发布的数据显示，上半年，二产用电量约占全社会用电量的72.3％，比重比去年同期下降1.2个百分点。三产用电约占全社会用电量的12.8％，比重比去年同期提高0.8个百分点。上半年1.3％的全社会用电增速中，三产上拉了1.0个百分点，居民上拉了0.6个百分点，而二产下拉了0.3个百分点，三产对全社会用电增长的贡献率达到76.3％。

当天发布的数据还显示，1至7月，全国发电设备累计平均利用小时为2293小时，同比减少188小时。其中，火电设备平均利用小时为2531小时，减少259小时。

“从二季度主要宏观经济指标和能源指标看，国家一系列稳增长政策的效果逐步显现。预计下半年能源需求较上半年将有所回升，全年能源消费将保持中低速增长，能源供需仍将延续总体宽松的格局。”国家能源局副局长刘琦说，预计全年用电量将达5.7万亿千瓦时，同比增长3％左右。