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抗战胜利70周年纪念活动新闻中心就依法治国情况举行发布会
用法治制约战争阻止战争消灭战争
8月31日，抗战胜利70周年纪念活动新闻中心在北京举行记者会。图为中央党校政法部常务副主任卓泽渊在回答记者的提问。记者 徐华 摄
8月31日，抗战胜利70周年纪念活动新闻中心举行记者会，中央党校政法部常务副主任卓泽渊解读全面推进依法治国情况，并就记者关心的“如何通过法治的形式将第二次世界大战的成果固化下来”“中国在国际法的建设与完善中起到了怎样的作用”“深入推进依法治国对中国走和平发展道路与避免战争有哪些意义”等问题作答。
以法治形式为国际和平奠定基础
——坚决反对那些在国内搞法治，在国际上不搞法治；或者在国际上搞法治，在国内不搞法治的国家
在回顾历史时，卓泽渊说，二战后，人类又一次开始了对法治的反思，用法治来制约战争，用法治来阻止战争发生，用法治来消灭战争可能发生的因素。而面对当前的国际局势，怎么做才能够让这个世界能够持续地和平、安宁？“法治是不可回避的，而且是我们必须牢记的重要法宝。”
他认为，第一，要以法治形式为国际和平奠定一个法治基础。坚决反对那些在国内搞法治，在国际上不搞法治；或者在国际上搞法治，在国内不搞法治的国家。既要有国内的法治建设，还要有国际的法治建设。倡导用协商、谈判、调停、斡旋、和解的方式来化解国际争端，要用国际法律化仲裁乃至审判的方式等来解决国际冲突。“总之要用法治的形式为国际的和平奠定法治基础。”
第二，用法治形式解决历史遗留问题。在历史发展过程中，会猛然发现前人留下一大堆问题，导致了国与国之间的纷争。怎么办？要用合乎国际法治的方式来认识矛盾、解决冲突，解决历史遗留问题。
第三，用国际法治形式来面对新的国际争端。当今世界经常是老问题没解决，新矛盾又发生。旧问题要靠法治，新问题也要靠法治，所以要用法治思维、法治方式来解决面对的新问题。
第四，要用法治形式来维护国际秩序。国际秩序大体还是安宁有序的，要用国际法治有效制止、防止侵略发生，要用法治方式来切实化解矛盾、解决争端，使目前国际环境能够持续，乃至变得更好。
中国为国际法的建构和实践作出重要贡献
——中国在国内实行法治，也在国际上尊重法治和奉行法治
在回答“中国在国际法的建设与完善中起到怎样的作用”问题时，卓泽渊说，中国一向积极参与国际法治建设，在历史上就有很多很重要的法治贡献，尤其是从二战以来，中国作为联合国的创始会员国，在联合国的组建、联合国作用的发挥、联合国的运行、联合国一系列法律文件的制作上，中国都发挥了积极的作用。
他说，中国在处理国际事务中与相关国家友好协商彼此协作，用一种合作友好的态度来化解相互之间的矛盾纠纷，解决各种争端与冲突，实际上就是国际法的实践。所以，中国不仅在国际法的原则、国际法律制度的建构上具有重要贡献，在国际法律的实践中，也作出了中国应有的重要贡献。
国际法是调解国家与国家关系的法律，是国际社会的法律，但这个法律必须依赖每一个国家的国内法来贯彻实施，甚至每一个国家的国内法也主导着在国际社会中的行为方式。“国家与国家之间的互动、相互作用、相互协调，都严重地受着国内法的制约。”
卓泽渊进一步表示，中国推进依法治国，就意味着中国要在国内实行法治，中国也要在国际上尊重法治和奉行法治。所以，可以看到，我国宪法就确立了中国的“和平共处原则”，确立了中国的“和平发展”的外交政策和发展道路，也在跟其他国家订立的相关条约、协议等文本中体现了中国走向法治的国家诉求。
推进依法治国走和平发展道路
——国内和国际这两个和平发展的理念结合在一起，构成中国在新时代和平发展的法治思维和法治理念
“中国从那场苦难的战争中走来，如果要说对战争伤痛的体会，中国人民一定是全世界最深切的国家。我们为此付出了数以千万计的生命，国家和社会的发展因此而中断。”中国要走向未来，法治怎么来保障和平？卓泽渊认为，一是要继续坚守、遵循、实践和平共处五项原则，坚守国际法的基本原则，在国际社会中成为一个法治国家的典范。
二是要坚持自己已经走过来的，还将继续走下去的和平发展道路。中国的依法治国，必须从国内法的角度坚守和平发展道路，同时在国际上坚守自己的和平发展理念。国内和国际这两个和平发展的理念结合在一起，就构成了中国在新时代和平发展的法治思维和法治理念。
第三，中国还要运用法治的方式来推动、维护国际法治秩序，维护国际和平。世界的和平不是一国的事，不是几个国家的事，这是人类共同的主题，也是共同的使命。作为当今世界大国之一，中国担负着自己的历史责任。所以，在未来的发展中，中国应该也必将会坚持既定的原则，为世界的和平、为国际和平秩序、为世界的法治秩序作出自己应有的贡献。
特赦是中国新时代依法治国背景下的法治范例
——通过特赦来纪念抗战胜利70周年，有社会学上的意义，同时也具有法律上的重要意义
在回答“在庆祝胜利70周年的大背景下，特赦和依法治国是什么关系”问题时，卓泽渊说，特赦在世界上许多国家都有，大量国家都在国家的庆典、国家的重要纪念日宣布特赦。“中国历史上也有，这是第八次特赦了。”
他表示，特赦在我国是依照宪法和法律实施的，特赦的整个过程都严格依照宪法和法律所确定的程序来决定、实施、推动。“中国这次特赦彰显了中国新时代依法治国背景下如何进行特赦，也是一次很好的法治范例。”
“法律的价值追求是多元的，法律的价值追求是公平、正义、和谐、美好、仁爱、人道，这些都是人类很美好的价值观。”他认为，通过特赦来纪念抗战胜利70周年，纪念世界反法西斯战争胜利70周年，具有社会学上的意义，同时也具有法律上的重要意义。
