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缓中趋稳、稳中向好、稳中有难，在此次夏季达沃斯论坛上，李克强总理客观分析了中国经济的现状，有力消释了外界对于中国经济的疑虑。
9月10日，国务院总理李克强在大连国际会议中心出席第九届夏季达沃斯论坛开幕式，并发表特别致辞。新华社记者 姚大伟 摄
“现在中国经济的走势是缓中趋稳、稳中向好，但稳中有难，总体是机遇大于挑战。”在9月10日举行的夏季达沃斯论坛开幕式上，面对来自全球90多个国家的1700多位嘉宾，国务院总理李克强给出了关于中国经济现状与未来趋势最权威的回应。
总理的自信来自于对中国经济的全面把握和深刻理解。当前，中国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程处在深入推进阶段，蕴含着扩大内需的强劲需求。中国地域幅员辽阔且产业类型多样，东方不亮西方亮、此业不兴彼业兴。中国经济的支撑并非独木一根，而是“四梁八柱”，具有很强的抗冲击能力和韧性。
作为全球第二大经济体，中国经济的走向愈加牵动世界目光。也因此，全球商界精英都希望能在此次论坛上洞察中国经济的未来。
人民币贬值会否引起货币战、中国金融改革将如何推进、外商在华投资机遇会否改变、国外企业如何参与中国的创新大业和城镇化进程……对于这些外界颇为关注的话题，李克强总理在此次论坛上都一一作出了回应，有力地释疑了外界的担忧，向世界清晰传递了中国“强音”。
“面对外界的疑虑与困惑，中国需要积极作出回应，这是稳定外界预期和减少各种杂音最直接的举措。既要实事求是看待中国经济面临的难题，更要看到中国发展的机遇。”国务院研究室综合二司司长向东对《瞭望》新闻周刊表示。
中国经济“形有波动，势仍向好”
今年上半年，中国经济增长7%，总体运行在合理区间，但由于一些指标不同程度出现回落，因此外界出现了中国经济会否硬着陆的担忧。英国联合利华公司首席执行官保罗·伯尔曼关于中国发展新动能何在的疑问，代表了不少企业家的关切。
对此，李克强总理给出的答案是，国际金融危机爆发至今已经7年了，目前世界经济仍然是增长乏力，中国经济也的确受到下行的压力。中国的经济形势可以说是“形有波动，势仍向好”。
“总理作出这样的判断是有实实在在的根据的。”向东表示，今年以来就业稳定扩大，上半年城镇新增就业718万人，完成全年目标的72%，大城市城镇调查失业率为5.1%左右。同时全国居民人均可支配收入增速高于经济增速，农村居民人均收入增速快于城镇居民，物价保持稳定，居民消费能力增强，社会消费品零售额增长超过10%。
更进一步看，在世界经济增长背景放缓的情况下，中国经济上半年实现7%的增长，殊为不易。“因为这是在10万亿美元经济规模基础上所取得的增长，是高基数上的增长，这比过去增长两位数的绝对量还要大，这个速度在世界主要经济体中仍居前列。”李克强说。
经济结构加快优化更是经济发展的一大亮点。服务业已占中国GDP的“半壁江山”，消费对经济增长的贡献率达到了60%；高技术产业增速明显快于整体工业，信息、文化、健康、旅游等消费需求旺盛，节能环保、绿色经济发展方兴未艾，新的经济增长点在催生中加快形成。
从全球经济形势来观察中国经济，更能把准中国经济的脉搏。对于中国经济增速的放缓，北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在接受《瞭望》新闻周刊采访时表示，不能只是从自身来找原因。
他举例指出，美国经济虽表现较好，但也没有恢复到危机前3%～3.5%的水平。按照危机前增速，美国经济规模到现在应增加21%左右，但实际只增加10%左右。其失业率降至5.1%，但劳动参与率却比危机前降低了3个百分点。美国之外，新兴经济体增速快速下滑，出口市场大的发达国家和地区如韩国、台湾、新加坡也都出现下滑。因此，除了中国本身存在的结构性问题外，中国经济增速的放缓还受到国际因素、周期性因素的影响。
在对前景充满信心的同时，也应当看到，中国经济的确面临着不少困难和下行压力。对此，国际货币基金组织副总裁朱民为本刊解读认为，所有新兴经济国家在发展中都面临经济转型的问题，转型过程有长有短，经济增速有高有低，增长有波动起伏很正常，关键是要把准结构调整这一核心。
“面对这些困难和问题，我们应对的重要抓手之一就是‘大众创业、万众创新’，中国有9亿多劳动力，每年有700多万高校毕业生，激发他们的创业创新活力，就能形成经济增长的巨大推动力量，这也是推动结构性改革的重要内容。”向东说。
致力于维护金融系统稳定
人民币贬值、股市波动、人民币国际化、金融改革……此次夏季达沃斯论坛，热点议题接二连三。其中，人民币贬值会否引起“货币战”尤其为外界关注。
对此，李克强表示，自中国新一届政府成立以来，人民币实际有效汇率已经上升了15%，由于许多国家的货币兑美元大幅下跌，国际市场的趋势致使中国采取了小幅调整人民币汇率中间价报价机制的措施。“如算总账，人民币兑美元的实际有效汇率还是有比较大幅增长的。”
对于未来走势，他表示，中国经济运行在合理区间，有比较充足的外汇储备，且货物贸易顺差还在增加等，都表明人民币汇率能够在合理、均衡的水平上保持基本稳定。
不仅如此，总理还进一步强调，中国不希望通过人民币贬值来刺激出口，因为这不符合中国结构调整的方向，中国更不愿意看到“货币战”在世界发生，中国作为一个和世界高度融合的主要经济体，如果真的发生“货币战”，对中国只有害、少有利。中国的企业也希望人民币汇率保持合理均衡水平上的基本稳定，市场如果有持续贬值的预期甚至影响企业接收长期订单。
“近期全球资本市场出现的波动使得人们对这一问题极为关注，实际上夸大了中国这一政策举措带来的影响。”在向东看来，“总理的回应，既阐述了中国汇率调整的实际情况，又给外界吃了一颗‘定心丸’。”
今年6月以来中国股票市场的异常波动也为各界高度关注。中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英对本刊表示，近期世界所有国家都盯着中国，认为中国会出系统性金融风险，但总理的讲话是对这种恐惧的有力回应，也传递了中国守住不发生系统性金融风险的决心。
李克强表示，中国采取措施目的在于防范系统性金融风险，而不是要代替或削弱市场功能。这是国际通行的做法，也符合中国国情，下一步中国会继续推进发展多层次的资本市场，坚持市场化和法治化的方向，努力培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场。
坚定推进金融体制改革是李克强传递给外界的又一重要信息。他指出，这是中国维护金融稳定的需要，也是中国对外开放的需要。下一步将循序渐进推进改革，继续放宽民间资本进入金融领域的限制，积极发展民营银行，融资担保和金融租赁。将稳步实现资本项目下可兑换。在已放开了境外央行类机构投资银行间债券市场的基础上，还将允许境外央行类机构直接进入银行间外汇市场。年底之前，将建成人民币跨境支付系统，以利于人民币离岸市场更好地发展。
更大程度分享发展机遇
新型城镇化建设、国际产能合作，前者是中国扩大内需的重要方向，后者则是创造国际需求的有力举措。无论是中国自身的市场，还是中国与其他国家一起开拓的市场，分享其中的发展机遇成为与会诸多企业的共同愿望。
阿联酋阿布拉吉集团创始人及首席执行官艾瑞·纳维关心中国未来将采取什么样的具体措施来推动利用外商直接投资，而南非非洲彩虹矿业公司创始人及首席执行官帕特里斯·莫特赛则直接瞄准中国的城镇化进程。
“中国改革的进程，也是不断扩大开放的进程，不断融入世界的进程，中国开放的大门将越开越大，我们利用外商投资总的政策不会变，具体政策会向更多吸引外资、放宽更宽领域的方向变化。”李克强如此阐释中国政策方向。
比如，今年中国继续扩大外资投资的领域，限制类条目取消了50%，为了推动外资投资的便利化，中国把核准制基本上改为了备案制。同时还在推动准入前国民待遇加负面清单管理的模式，积极和美国、欧盟进行BIT谈判，和很多国家进行FTA谈判，着力把中国打造成为世界上最具有吸引力的投资目的地。
“这些举措已经取得了成效，我们吸引外资的能力正在增强，在全球投资不佳的情况下，中国上半年吸引外资增长了7.7%。”向东说。
具体到城镇化方面，李克强表示，中国的工业化伴随着城镇化还有一个长期的过程，这也是巨大的内需空间。中国将继续大规模地推进棚户区改造，同时还要推动城市地下基础设施的建设。在受访专家看来，伴随城镇化而来的医疗、养老、教育等需求，都是可以合作的领域。
在10日上午的开幕式致辞上，李克强还向与会者强调了加强政策协同的重要性。他表示，加强宏观经济政策协调，协力保持金融市场稳定，促进全球经济重回健康增长轨道，已成为当务之急。未来的增长着眼点还是要放在做强实体经济上。这需要各国对内推进结构性改革，对外加强国际合作。
“中方提出开展国际产能合作，以自身产能和装备制造业优势对接发展中国家基础设施建设和工业化需求，以及发达国家高端产品和先进技术运用，可以帮助发展中国家低成本、高速度、高水平推进工业化、现代化进程。这也有助于把金融和产业、虚拟经济和实体经济更好结合，共同服务实体经济增长，为全球经济复苏提供有力支撑。”李克强说。
