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2015年以来,国际经济金融形势错综复杂,国际金融和大宗商品市场异常波动,不仅给世界经济复苏增加了新的不确定因素,也对我国的进出口、资本流动、工业生产带来显著影响,经济运行遇到新的压力。
“温和复苏”——是交通银行首席经济学家连平对全球经济的定义。“今年以来,全球经济增长温和提速,整体上发达经济体优于新兴市场经济体。一季度美国受恶劣天气、港口罢工等临时性因素的影响,经济出现负增长。二季度后逐渐企稳,回归稳健复苏势头。欧洲经济的潜在增长率较低,3月起启动欧洲版量化宽松政策,经济整体处于改善过程中。日本经济增长在停滞一年后出现温和复苏,但日元实际有效汇率接近40年来最低水平,整体状况存隐忧。”连平分析指出,“另一方面,新兴市场经济体增长放缓,以制造业为主的新兴国家加快经济结构改革,将提升经济增长的效率;以资源出口为主的新兴国家投资收益率下降,竞争条件恶化,部分国家出现经济负增长。”
从国际市场来看,国际大宗商品价格持续低位震荡。8月,反映全球商品价格走势的CRB现货综合指数从月初410点下降至下旬402点,食品、金属、工业原料、纺织品价格都下跌。国际原油价格大幅低于去年同期价格。“大宗商品价格持续低位震荡对俄罗斯、巴西等资源出口依赖较大的新兴经济体带来严重冲击,从而导致国际资本流动新趋势,并带来全球资源的再分配。”连平指出。
中国作为全球第二大经济体、第一大出口国,受到国际经济金融形势变化的影响十分显著。连平分析,影响主要体现在两个方面。首先,在当前的国际经济金融环境下,外需整体有所走弱,全球贸易增长放缓,对我国出口带来较大影响。数据显示,8月份我国外贸出口先导指数为34,连续6个月下滑;今年前8个月中有6个月出口负增长,出口形势较为严峻。
连平认为,大宗商品价格及国际原油价低位震荡带来输入性通缩压力持续加大,对相关产业链带来冲击,主要集中在资源能源型行业,也是目前产能过剩集中的行业,反映出当前去产能过程持续推进,经济结构正在转型。但与此同时,进口商品价格同比大幅下降,也相应部分降低了企业的生产成本。
面对国内外复杂环境,经济增长面临较大压力,有必要进一步针对性地开展宏观调控,有效应对国际经济金融环境的变化。连平建议,要提升积极财政政策的实施效率,“要改善财政政策对经济的支持能力和平衡作用,调节优化财政支出结构,加大公共服务和社会保障领域的支出,加大结构性减税力度,尤其加大对中小企业、‘三农’、战略新兴产业等重点环节的减税力度,激活微观经济主体活力”。
在连平看来,要加快落实旨在稳增长的投资政策,比如新兴产业重大工程、配合京津冀一体化协同发展、长江中游城市群建设以及城市地下管廊建设等。通过这些项目提振需求,加大基础设施建设投资力度,对冲制造业去产能和房地产市场投资下行带来的压力。
连平还提出,要从信贷、财税等方面继续加大对合理购房需求的支持力度;进一步推动对外贸易便利化,提升外贸综合服务水平,培育出口竞争新优势;此外,要维持人民币在合理均衡水平上基本稳定,为经济发展创造良好环境。
国际金融市场的动荡也给国内经济带来新的不确定性。连平认为,当前“要维护金融市场稳定运行,继续推进金融体制改革,保持流动性合理充裕,增强服务实体经济的能力。同时加强和完善风险管理,守住不发生区域性系统性风险底线”。