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新华社北京11月5日电（记者 赵晓辉）“缓中趋稳”“稳中有进”“进中有难”——在5日国务院新闻办举行的发布会上，工信部部长苗圩用这12个字来描述当前的工业形势。

“今年以来，随着各项政策措施效果陆续显现，整个工业经济的运行大体上保持在平稳的状态，没有出现大起大落的波动，多数行业还实现了生产和效益的平稳增长。”苗圩说。

数据显示，从总体上来看，规模以上工业增加值在前三季度呈现每个季度逐渐下降的趋势，一季度6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整个波动幅度没有超过0.5个百分点。在细分的行业里，41个工业行业当中有23个行业增加值增速快于整个工业的整体水平，平均增速是8.6%。有30个行业平均利润保持增长，平均利润增长10.3%。

“国际能源、原材料、大宗商品价格下降，有一部分行业量增价跌，带来增速下降，但效益并没有明显下降。”苗圩说，现在困难较大的是采矿业和产能严重过剩的原材料行业，今年装备制造业增速也出现了大幅下滑。这些占比较大的行业下滑，拉低了整个工业的速度。

不过，从前三季度来看，制造强国战略在稳步推进，工业调结构转方式、传统产业转型升级都取得积极进展。数据显示，前三季度高技术产业增加值同比增长10.4%，快于整体工业增速4.2个百分点；轻工行业增长率达到6.8%，纺织行业达6.6%，利润分别增长11%和9.5%。

苗圩说，促进工业稳增长、调结构还面临较大挑战。一方面需求总体偏弱，工业增长动能和后劲不足，国际市场出口几乎是负增长或零增长，内需有效需求不足。另一方面，新增长点相对块头较小，难以弥补传统行业下行压力。

他说，总的来看，当前工业经济运行当中遇到的困难是发展中的困难。随着各项政策措施效果的陆续显现，社会对未来发展的信心也在不断提升，预计今年全年规模以上工业增加值增速可保持在6%以上。

另外，关于非汽车生产企业能否获得电动车生产资质的问题，苗圩回应说，目前已经有几十家非汽车企业在申请资质，我们正组织有关专家做评审，预计不久将会有若干家符合条件的企业进入到新能源汽车生产的资质许可范围。