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新华社北京11月13日电（记者 于佳欣 周科）“双十一”再次证明了农村消费的巨大市场，带动农村消费的电商将更加受益于政策“红包”：国务院近日印发了《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。专家认为，意见将助力农业转型升级，推动农民创业就业、带动农村扶贫开发等方面取得明显成效，更好地释放农村消费潜力。

如何加快农村电商健康快速发展？意见明确了培育农村电子商务市场主体，扩大电子商务在农业农村的应用，改善农村电子商务发展环境等三方面的重点任务，为我国农村电子商务指明了发展方向。

中国电子商务服务业联盟农村电子商务研究中心秘书长王盛表示，意见的出台标志着农村电商工作已经纳入国家战略，标志着财政部、商务部先行先试的电子商务进农村综合示范已经全面升级，是对“十三五”农村市场体系建设工作的指引。

意见提出，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式，培育和壮大农村电子商务市场主体，加强基础设施建设，完善政策环境，加快发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、安全高效、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。

农村电商成为今年“双11”的一大新亮点，彰显出我国农村发展电子商务的巨大潜力。数据显示，京东覆盖中国乡村市场的“京东帮”已达1200家、“京东县级服务中心”已接近700家，“京东乡村推广员”已超过12万名。京东帮服务店“双11”的销售额是京东店庆日618的5倍。

今年“双11”农村淘宝首次参加活动的当日，已经落地农村淘宝的8000多个村点全部产生交易。阿里巴巴集团资深副总裁、B2B事业群总裁吴敏芝表示，这次让农民享受了互联网浪潮带来的快乐，真正把农村激活，让农村和城市接轨。

“电子商务让农业生产与市场需求信息更对称，通过市场需求倒逼调整农业产业结构、提升农产品品质，通过农产品网上销售，创新农业生产方式，订单农业、定制农业、众筹农业、预售农业将是未来引领农业生产的主流化趋势。”王盛说，农村电商的发展为农业农村发展提供了新的空间，不但有效增加贫困户收入，还吸引了大批青年返乡创业就业。H记者了解到，在山东曹县大集镇，2014年全镇网络销售近5亿，吸引返乡大学生168人，返乡务工青年2500多人，有效地改善了农村“空心化”现象，增加了农村发展活力。

农村电商创业的背后是电商人才短缺的困境。大量农民还未形成触网的生活和消费习惯，不熟悉电子商务的经营管理能力，成为制约农村电子商务发展的重要因素。王盛建议，做好农村电子商务的首要工作是加大培训力度，普及电子商务知识，提高电子商务的应用能力与水平。

根据意见，加大网络设施、硬化公路、冷链物流等基础设施建设投入，为农村电商的发展修建一条“云高速”，将使得工业品、生产资料下乡更便捷，农特产品、手工艺品进城更快速、更有效，促进城乡一体化发展。

中国国际电子商务中心研究院副院长李鸣涛对此表示，农村电子商务作为一项国家战略，已越来越深入人心，正引领着农村经济和农村市场体系发展的方向。各地在发展本地农村电子商务时，要制定科学的发展规划，充分利用已有的线下网点资源，避免另起炉灶，充分利用社会化平台资源，避免“大跃进”式建设电商园区和电商平台，不断探索和尝试适合本地发展的电商服务模式。