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新华社北京12月23日电（记者郑直、李琳海）国家体育总局局长刘鹏23日在国务院新闻办公室举行的发布会上介绍了《全民健身计划（2011-2015年）》（以下简称《计划》）实施效果评估总体情况。他表示，《计划》实施效果明显，提出的“形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系”初步形成。

国务院于2011年印发《计划》，对“十二五”期间的全民健身事业作出全面部署。2014年起，国家体育总局启动对计划实施效果的评估工作。刘鹏说：“五年的时间里，中国的全民健身事业经历了飞跃式发展，从体育行业的系统部署上升为国家战略，取得了长足进步。”

刘鹏表示，计划实施的明显效果，在锻炼人数、身体素质、配套政策法规等方面均有体现。

根据发布会现场提供的《计划》实施效果总体情况评估报告，截止2014年年底，全国经常参加体育锻炼的人数比例达33.9%，比2007年提高5.7%，16岁以上（不含在校学生）城市居民达19.8%，农村居民达9.5%，分别比2007年提高6.7%及5.4%，超过预定目标。老年人、残疾人参加体育锻炼人数有明显增长。

城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上比例为89.6%，比2010年提高0.5%。学生体质健康状况出现积极变化，表现在形态发育水平继续提高，肺活量逐年稳步上升，耐力素质止“跌”回升等。

将全民健身事业纳入各级国民经济和社会发展规划、将全民健身事业经费纳入各级财政预算、将全民健身工作纳入各级政府年度工作报告（简称“三纳入”）基本实现；宣传教育不断加强；配套政策法规相继出台。2011年《计划》印发后，全国所有省（区、市）全部制定印发了省级《全民健身实施计划》。截止2013年年底，31个省（区、市）共制定地方性体育法规超过359件。

全民健身公共服务体系初步形成具体表现在：

1、体育健身场地设施有较大幅度增加。根据第六次全国体育场地普查结果，至2013年底，我国共有场地169.46万个。而至2015年底，我国人均体育场地面积至少达到1.57平方米。超额完成《计划》提出的场地达“120万个以上”、人均面积达“1.5平方米”的目标。2011-2014年，建成全民健身活动中心3405个，健身广场24879个，室外健身器材169万多件。

2、社会化全民健身组织网络基本形成。全国县及以上地区体育总会平均覆盖率达到72%，8个省（区、市）的覆盖率达100%。单项体育协会、行业体育协会及各类体育协会数量大幅增加，其中各级各类青少年体育俱乐部达6770个。全国全民健身站点平均已达每万人3个。

3、全民健身活动丰富多彩。活动形式从大型展示向就近就便、小型多样转变，组织从主要靠政府向依托社会、全民参与转变，参加人群从少数固定集中向大众日常分散转变，内容从传统单一向多样时尚转变。校园足球定点学校达5000余所，举办各种比赛10万余次，青少年足球人口不断扩大。

4、全民健身指导和志愿服务队伍不断壮大。截止2014年年底，获得社会体育指导员技术等级证书的已超170万人，获得社会体育指导员和救助人员国家职业资格证书的达12万人，大大超过《计划》规定目标。全国每千人公益社会体育指导员比例达1.7人，超过1.5‰标准。

5、科学健身指导服务真正惠及城乡居民。各省（区、市）每年接受体质测定人数平均在8万人以上。可依据个人体质状况提供针对性的科学健身指导服务，提高健身质量与水平。

此外，刘鹏指出，经过过去五年的努力，政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展格局已经初步形成。

在体育总局委托第三方在全国12个省（市）开展的公众满意度抽样调查中，全民健身公众满意度指数为68.7分，超过中性值（60分），表明较为满意。公众对于体育场地、体育组织、体育活动的满意度指数依次为70.0分、69.8分与66.4分。