序号

目标任务

市政府

分管领导

牵头单位

责任单位

1

抓好第一批318个重点项目，抓紧开工己二酸己内酰胺二期、高新区电气装备产业园等项目，加快中兴科技产业园、中民投光伏发电等项目建设，尽快建成力帆树民摩托及电动车工业园、神马股份东厂区搬迁扩产改造等项目，确保完成投资560亿元。

各 位

副市长

市发改委

市工业和信息化委员会，各县（市、区）政府（管委会）

2

加强项目谋划储备，争取更多项目纳入国家重大工程包。积极争取中央预算内资金、国家专项建设基金和政策性贷款。

王  丽

市发改委

市财政局

3

抓好舞钢市和石龙区独立工矿区改造、宝丰县采煤沉陷区治理、湛南老工业区搬迁改造。

李  哲

市发改委

有关县（市、区）政府

4

促进新兴热点消费，大力催生电子商务等信息消费，落实好汽车下乡政策。

李  哲

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

5

改造提升传统产业。煤炭产业，大力调整煤炭产品结构，增加主焦煤和高品质电煤的生产，加大原煤洗选比重，实行精细化加工配送，积极发展氢、苯、焦油等深加工产品。化工产业，深度推进与国内外龙头企业的战略合作，积极吸引长三角、珠三角、闽东南等地客商来我市生产尼龙66、尼龙6下游产品，着力打造世界级尼龙化工产业园。装备制造产业，依托平煤神马集团、平高集团、平煤机、中材环保、隆鑫机车等骨干企业，进一步提高高压电器、矿山机械、电收尘器、工程机械等研发制造水平，积极发展高压直流电器产业。钢铁产业，加快技术创新和装备升级，发展特种钢板、高端不锈钢制品等产品，提高产品附加值。

李  哲

市工业和信息化

委员会

6

建材产业，加快产品升级和结构调整，实现绿色、低碳、创新发展。

王  鹏

市住房和城乡建设管理局

有关县（市、区）政府

7

轻工产业，完善服装、家用纺织品和高档面料产业链，提高陶瓷等产品加工水平，做大做强特色产业规模。

李  哲

市工业和信息化

委员会

有关县（市、区）政府

8

食品产业，提高酿酒、粮油加工、肉制品等产品加工水平，做大做强特色产业规模。

冯晓仙

市畜牧局

有关县（市、区）政府

9

培育壮大战略性新兴产业。新能源产业，大力发展风能、太阳能、水能等可再生能源，加快装机总规模36.4万千瓦的3个风电场和3个光伏电站建设，新开工装机总规模64万千瓦的9个风电和光伏发电项目，推进鲁山花园沟抽水蓄能电站前期工作。依托平煤神马集团和平高集团，整合相关资源和企业，引进石墨烯、锂离子电池等关键技术和项目，谋划储能产业发展，争取建设储能示范基地，打造全省重要的新能源基地。

李  哲

市发改委

有关县（市、区）政府（管委会）

10

新材料产业，加大关键技术研发，提高安全气囊丝、改性工程塑料、工业丝规模化生产水平，加大特种石墨、高性能碳化硅等材料应用推广，做好蓝宝石项目前期工作，打造全省重要的新材料生产基地。电子信息产业，发挥中兴科技产业园、清华紫荆科技园的带动作用，更多引进智能终端生产和配套企业，抓好尧谷光电、东陆高科、极智联合智能固网终端等重点项目；主动对接郑州航空港区智能终端产业，发展高端光电显示、半导体新材料等配套产业，打造全省重要的电子信息产业基地。

李  哲

市工业和信息化

委员会

市发改委，有关县（市、区）政府（管委会）

11

医药及医疗器械产业，大力发展医疗器械、医用耗材、医疗保健、微创介入等高端产品，开展抗艾滋病毒新药临床试验等技术研究，加快培南类抗生素等新特药产业化步伐，扩大产业规模。

李  哲

市工业和信息化

委员会

市食品药品监管局，有关县（市、区）政府

12

汽车及零部件产业，推进与隆鑫集团、力帆集团、北汽福田集团、宇通集团的合作，积极承接整车制造和零部件总成能力转移，支持发展低速电动汽车，开发生产多用途、多品种新能源机车。

李  哲

市工业和信息化

委员会

有关县（市、区）政府

13

加快发展现代服务业。出台支持物流业加快发展的政策措施，加快苏宁物流园、圣光医药物流园、宝丰生态农果物联城等建设，推进物流园区智能化、信息化、标准化改造。

李  哲

市发改委

市商务局，有关县（市、区）政府

14

积极引进银行、证券、保险等各类金融机构入驻我市或开展业务，完善现代金融产业体系，增强金融支持经济发展能力。

王  丽

市政府

金融办

人行平顶山市中心支行、平顶山银监分局

15

以尧山温泉旅游度假区为抓手，加强旅游基础设施建设，推进温泉、滑雪、水上娱乐等休闲度假旅游健康发展，提高现有景区管理水平，推动乡村旅游和旅游小镇建设。

郑  理

市旅游局

有关县（市）政府

16

高度重视并积极发展电子商务，持续加强与知名电商企业战略合作，加快建设覆盖市、县、乡、村的电子商务应用体系和物流快递网络体系，力争叶县电子商务进农村示范县创建、城乡一体化示范区电商产业园建设取得新进展。

李  哲

市商务局

叶县政府、新城区管委会

17

抓住国家推动“健康中国”机遇,积极发展养老和健康产业。

邓志辉

市民政局

市卫生和计划生育委员会，各县（市、区）政府

18

促进房地产业健康发展。加大房地产去库存力度，出台棚户区货币化安置指导意见，提高棚改货币化安置率；建立租购并举的住房制度，培育发展住房租赁市场；完善农民进城购房补贴等政策，支持缴存职工用公积金贷款改善住房条件，将有稳定劳动关系的人口纳入公积金覆盖范围。

王  鹏

市房产管理中心

市住房公积金中心、市城投中心，各县（市、区）政府

19

落实商品房项目配套设施建设计划。调整开发结构，加大中高端改善性住房供给力度。防控商业地产风险，鼓励房地产企业跨界发展。

王  鹏

市城乡

规划局

市国土资源局、市住房和城乡建设管理局、市房产管理中心，各县（市）政府

20

强化企业服务。深化企业大服务专项行动，加强工业用地收储和银企、产销、用工、产学研对接。落实国家减轻企业负担的政策措施，鼓励企业加强内部管理，实现降本增效。

李  哲

市工业和信息化

委员会

市国土资源局、市政府金融办，各县（市、区）政府（管委会）

21

严厉打击强买强卖、强装强卸、封门堵路等行为，着力优化经济发展环境。

邓志辉

市公安局

各县（市、区）政府（管委会）

22

尽快完成郑万铁路平顶山站周边区域控制性详细规划，编制白龟湖环湖规划，开展轻轨沿线两侧用地控制性详细规划和城市设计。

王  鹏

市城乡

规划局

23

落实户籍制度改革和居住证制度。制定附着在户籍上的教育、医疗、就业等领域的配套办法，促进农村人口向城镇转移。

王  丽

邓志辉

市公安局

市教育局、市卫生和计划生育委员会、市人力资源和社会保障局，各县（市、区）政府（管委会）

24

维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，消除农民进城的后顾之忧。

冯晓仙

市农业局

市国土资源局，各县（市、区）政府（管委会）

25

按照“三区一中心”功能定位，大力推进城乡一体化示范区建设，抓好平宝大道、未来路西延、焦庄水厂等基础设施建设，全面完成湖滨景观带提档升级，加快城乡一体化示范区高中、市第一人民医院新院区和中医院新院区建设。

王  鹏

市城乡

一体化

示范区

管委会

市住房和城乡建设管理局、市教育局、市卫生和计划生育委员会

26

推进河滨公园、鹰城广场北部提档升级、供水管网改扩建等工程，抓好过街天桥、停车场规划建设；实施湛北路、湛南路、南环路延伸工程，实现东西贯通；推进稻香路延伸、诚朴路南延、东环路南延、湛河东段3座大桥等项目建设，打通“断头路、丁字路”。加快湛南新城建设和新老城区公共交通对接。加强公共消防设施、消防队站、消防装备等设施建设。深入推进城市执法体制改革，强化城市管理数字化平台建设和功能整合。

王  鹏

市住房和城乡建设管理局

市城乡规划局、市公安局，新华区、卫东区、湛河区政府，高新区管委会

27

提升县级城市管理水平，增强辐射带动乡村发展的能力。加强乡镇政府所在地基础设施和公共服务设施建设，每个县（市）选定1-2个中心镇，强化规划指导和政策资金倾斜。支持舞钢市开展新型城镇化试点。

王  鹏

市住房和城乡建设管理局

市发改委，各县（市）政府

28

按照“五规合一”要求，完善推进新农村规划建设。

冯晓仙

市委农办

各县（市）政府

29

继续实施农村公路建设三年行动计划，新建改建农村公路<?xml:namespace prefix="st1" ns="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags"?>460公里。

王  鹏

市交通

运输局

各县（市）政府

30

实施农村饮水安全巩固提升工程。

冯晓仙

市水利局

各县（市）政府

31

持续开展农村人居环境综合整治，加强农村环卫设施建设与管护，探索建立村庄保洁长效机制，建设美丽宜居乡村。

冯晓仙

市委农办

市环保局、市住房和城乡建设管理局、市财政局，各县（市、区）政府（管委会）

32

落实粮食安全市长县长责任制，划定永久基本农田并实行特殊保护，推进高标准粮田“百千万”工程，新建高标准粮田13万亩，确保粮食总产稳定在150万吨以上。

冯晓仙

市农业局

市国土资源局，各县（市）政府

33

推进现代生态循环农业试验区建设，启动平顶山食品加工园区规划建设。发挥宝丰顺义、舞钢瑞祥、红英农业等龙头企业的示范带动作用，新建、改建生态循环规模企业20家，努力打造20万亩绿色（有机）粮食基地、40万亩饲料粮基地、全国韭菜种植示范基地、郏县油用牡丹农牧一体化基地。

冯晓仙

市畜牧局（市循环农业办公室）

市农业局，有关县（市、区）政府

34

加强现代农业金融服务体系建设，支持市现代养殖合作总社发展壮大，提高综合授信能力。

冯晓仙

市政府

金融办

市财政局、市畜牧局

35

深入推进现代农业集群培育工程和都市生态农业发展工程，新增现代农业产业化集群3家、农民合作社300家、家庭农场100家。加大农业供给侧改革力度，增加紧缺农产品生产，加强流通设施和市场建设，积极发展“互联网 现代农业”，提升同上海市农产品中心合作水平，提高农产品供给质量、效益和安全水平。

冯晓仙

市农业局

市畜牧局、市市场发展中心，有关县（市、区）政府

36

落实农业“三项补贴”改革，完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快农村土地流转网络平台建设，力争实现县、乡土地流转服务体系全覆盖。

冯晓仙

市农业局

市财政局，各县（市、区）政府（管委会）

37

加强现代农业研发基地建设，提升农业科研水平。完善农产品质量检测和追溯体系，培育知名品牌2-3家，认定鹰城名优品牌农业企业3家。

冯晓仙

市农业局

市农科院、市质监局

38

推动产业集聚区提质转型创新发展。年度完成投资600亿元左右，规模以上工业主营业务收入1200亿元，新增从业人员1.5万人；力争宝丰产业集聚区晋级一星，4家产业集聚区保持一星。加大服务业“两区”建设力度，开工市商务中心区鹰城中心、万达广场等项目，加快义乌商贸城、中原玉石城、叶县亿联建材家居五金城、宝丰万洋国际商贸城、石龙区温州商业街等项目建设，完成投资53亿元。

李  哲

市发改委

有关县（市、区）政府（管委会）

39

大力推进郑万铁路平顶山段建设，做好城市轻轨前期工作。

王  鹏

市铁路

建设协调

办公室

有关县政府

40

全线开工沙河复航平顶山段工程，确保许南路等项目竣工，尽快完成大西环、平叶快速通道、平鲁快速通道前期工作，做好郑西高速鲁山段、平顶山机场前期工作，新改建干线公路120公里。

王  鹏

市交通

运输局

有关县政府

41

加强城市电网、天然气和热力管网建设。

王  鹏

市住房和城乡建设管理局

平顶山

供电公司

42

加快推进姚孟电厂2×100万千瓦机组、农村电网改造升级等项目。

李  哲

市发改委

平顶山

供电公司

43

持续抓好北汝河综合治理、病险水库除险加固等工程建设，逐步建成现代水文水资源监测信息系统。

冯晓仙

市水利局

有关县（市）政府

44

深入实施“宽带平顶山”工程，加快4G网络、“光网城市”、宽带进乡入村、公共无线局域网建设。

李  哲

市工业和信息化

委员会

中国移动平顶山分公司、中国电信平顶山分公司、中国铁塔平顶山分公司

45

推进智慧城市、云计算中心建设，建立完善信息基础数据库和公共信息服务平台。加快电信网、广播电视网和互联网“三网融合”。

李  哲

市工业和信息化

委员会

市住房和城乡建设管理局、市网络公司

46

制定更加开放优惠的人才引进政策，开辟绿色通道，吸引国内外高层次人才。持续实施全民技能振兴工程，完善技能培训与产业发展对接机制。

王  丽

市人力资源和社会保障局

各县（市、区）政府（管委会）

47

进一步简政放权，做好重点项目模拟审批试点工作，推进投资项目在线审批监管平台建设。

王  丽

市发改委

市行政

服务中心

48

巩固和扩大“三证合一”改革成果，强化事中事后监管。

李  哲

市工商局

市国税局、市地税局、市质监局

49

健全完善国有企业法人治理结构，继续剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题，大力支持平煤神马集团、平高集团、舞钢公司、中材环保等企业发展混合所有制经济。

李  哲

市国有

资产监督

管理局

市工业和信息化委员会

50

全面清理限制非公有制经济发展的不合理规定，保护各种所有制经济产权和合法权益。

李  哲

市工业和信息化

委员会

各县（市、区）政府（管委会）

51

加快建立现代预算制度，规范政府债务管理，推进财政管理流程化改革。依法加强财税征管，力争全面完成营改增任务，推进消费税改革和资源税费改革。推广政府和社会资本合作模式。

王  丽

市财政局

市国税局、市地税局

52

加强不动产统一登记制度改革。

王  鹏

市国土

资源局

市房产管理中心、市编办、市林业局

53

加快农商行组建。加大企业上市培育力度。

王  丽

市政府

金融办

市发改委、市工业和信息化委员会

54

大力推进开放式创新，通过开放招商引进一批创新型企业、创新型团队和创新型项目，鼓励有条件的企业走出去，通过兼并重组、合资合作等方式建立研发平台。

李  哲

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

55

增强自主创新能力，强化企业创新主体地位，推动平高集团等大企业建设高水平研发中心，新建省级以上研发中心5家，争取在尼龙化工、装备制造、清洁生产等10大领域取得突破。整合产业发展转型资金用于支持科技创新，增加科学技术研究与应用资金。设立市科技创新风险投资基金，支持高科技企业发展。加快技术市场交易平台建设，提高科技成果转化率。

冯晓仙

市科技局

市财政局

56

坚持大员上前线，大力实施以商招商、亲情招商、集群招商、园区招商和落地招商。发挥好市产业协会和异地商会作用，积极参加国家和省重大招商活动，办好第六届“华合论坛”。继续开展招商引资专项督查，不断提高合同履约率、资金到位率、项目开工率。

李  哲

市商务局

市政府外侨办，各县（市、区）政府（管委会）

57

立足扩大出口、做强品牌、提高附加值，推动以平高集团为依托的电器装备、以舞钢公司为依托的特种钢材、以隆鑫公司为依托的摩托机车、以鲁山奔宝皮具公司为依托的小五金、以舞钢银龙和平棉公司为依托的纺织服装等出口基地建设，着力打造一批产业链完整、带动力强的出口产业集群。

李  哲

市商务局

市工业和信息化委员会，有关县（市、区）政府（管委会）

58

持续优化开放环境。完善财政支持外贸发展机制，积极推进海关和检验检疫机构建设。健全招商引资信息服务平台功能和外商投诉权益保护机制，打造规范有序、公平竞争的营商环境。

李  哲

市商务局

市财政局、市质监局，各县（市、区）政府（管委会）

59

持续改善大气质量，抓好工业大气污染防治、机动车污染控制、扬尘综合治理、秸秆禁烧及综合利用、燃煤污染防治、矿区环境综合整治等工作，实施工业污染源全面达标排放计划，完成电力企业火电机组超低排放改造，继续淘汰黄标车和老旧车。推进煤炭清洁高效利用和散煤替代。

李  哲

市环保局

市住房和城乡建设管理局、市交通运输局、市农业局、市公安局、市发改委，各县（市、区）政府（管委会）

60

持续推进水污染治理，加快湛河综合治理工程，加强白龟湖上游入湖河流绿化治理及南水北调沿线污染企业排查，推进产业集聚区污水处理厂和城镇新污水处理厂及其配套管网建设，力争地表水出境断面达标。

李  哲

市环保局

市湛河治理工作指挥部、市林业局，有关县（市、区）政府

61

加强种植、畜禽养殖等农业面源污染防治，加快生活垃圾焚烧电厂项目进度，推进土壤污染治理及修复。

李  哲

市环保局

市农业局、市畜牧局、市住房和城乡建设管理局，各县（市、区）政府（管委会）

62

开展环保综合督查和专项执法检查，严厉打击环境违法行为。

李  哲

市环保局

各县（市、区）政府（管委会）

63

推进建筑能效提升和绿色建筑产业链发展，实施节能节水行动计划，着力建设海绵城市。

王  鹏

市住房和城乡建设管理局

市水利局

64

持续推进中德生态环保合作试点项目，支持中材环保等企业为绿色发展作出贡献。

李  哲

市政府

外侨办

市环保局

65

坚持节约集约用地，严格执行工业用地投资和产出强度标准。

王  鹏

市国土

资源局

各县（市、区）政府（管委会）

66

实行公共交通优先，加强公交场站建设。

王  鹏

市交通

运输局

67

继续实施林业生态建设提升工程，抓好生态廊道网络、农田防护林、城镇社区绿化美化等工程，完成造林21.8万亩、中幼林抚育5万亩。推进市北部山区生态建设、山顶公园周边区域环境治理和沙河治理工程，打造南水北调中线工程生态走廊。

冯晓仙

市林业局

各县（市、区）政府（管委会）

68

健全领导干部生态环境损害责任追究机制，落实排污单位主体责任和行业管理部门监管责任。完善生态环境突发性灾害应急机制。推进环保机构监测监察执法管理体制改革，建立健全生态文明绩效评价考核和责任追究制度。

李  哲

市环保局

市监察局、市应急办

69

继续开展文化惠民工程，深入推进公共文化服务体系示范区创建。加强文化遗产保护，完成宝丰清凉寺汝官窑遗址保护展示工程。

郑  理

市文化

广电新闻

出版局

各县（市、区）政府（管委会）

70

推进大香山文化产业园、马街书会民俗文化园等建设。

郑  理

市文改办

宝丰县、新华区政府

71

支持组建广播电视传媒集团。加快国有经营性文化单位转企改制，深化公共文化服务单位内部管理机制改革。

郑  理

市文改办

市广播电视台、市文化广电新闻出版局

72

持续实施十项重点民生工程,让人民群众有更多获得感。

各 位

副市长

市发改委市财政局

市直有关单位，各县（市、区）政府（管委会）

73

加大财政金融扶贫力度，创新脱贫攻坚联动机制、扶贫资金整合机制，引导资金、土地、人才、技术、管理向贫困地区集聚，确保5万人脱贫。

冯晓仙

市扶贫办

市财政局、市政府金融办，有关县（市）政府

74

完善创业扶持政策，加快建设一批创业孵化园区，以创业带动就业。强化对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员等群体的就业援助，落实各项援企稳岗措施。

王  丽

市人力

资源和社会保障局

各县（市、区）政府（管委会）

75

做好退役军人安置工作。

邓志辉

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

76

落实企业最低工资制度，多渠道提高居民特别是中低收入群体收入。全面实施全民参保登记计划。进一步提高城乡低保补助水平，探索建立重特大疾病医疗救助制度，适当提高大病保险人均筹资水平和支付比例。规范完善企业养老保险和城镇职工基本医疗保险运行机制，深化机关事业单位养老保险制度改革，落实好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。

王  丽

市人力

资源和社会保障局

各县（市、区）政府（管委会）

77

探索政府购买服务等养老模式，力争社区老年人日间照料中心全覆盖。加快市儿童福利院和未成年人救助保护中心项目进度。

邓志辉

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

78

推进保障性安居工程建设。

王  鹏

市房产管理中心

各县（市、区）政府（管委会）

79

全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。健全农村“三留守”人员关爱服务体系。

邓志辉

市民政局

市残联、市妇联、市财政局，各县（市、区）政府（管委会）

80

持续实施第二期学前教育三年行动计划，扩充城镇义务教育资源，推进教育园区规划建设，办好特殊教育，推动平顶山学院转型发展。

郑  理

市教育局

各县（市、区）政府（管委会），平顶山学院

81

加快市第二人民医院新病房楼、儿童医院、精神卫生中心、传染病医院新病房楼等项目进度。

郑  理

市卫生和计划生育委员会

湛河区政府、新城区管委会

82

强化基层卫生服务能力建设和疾病预防控制。落实“两孩”政策，改革完善计划生育服务管理。

郑理

市卫生和计划生育委员会

各县（市、区）政府（管委会）

83

做好市科技馆前期工作，争取早日开工建设。

冯晓仙

市科协

市发改委

84

做好老干部活动中心前期工作，争取早日开工建设。

市老干

部局

市发改委

85

争创全国双拥模范城“五连冠”。进一步加强社区建设。

邓志辉

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

86

启动建设市体育运动学校综合训练馆，创建省全民健身示范城市。

郑  理

市体育局

市财政局，各县（市、区）政府

87

持续做好打击和处置非法集资工作，最大限度减少群众损失。

王  丽

市处非办

市处非工作领导小组成员单位

88

严格落实安全生产责任制，抓好重点行业领域专项整治，消除重大安全隐患，坚决遏制重特大事故发生。

李  哲

市安监局

市政府安委会成员单位

89

加强社会治安综合治理，确保社会大局和谐稳定。

邓志辉

市公安局

各县（市、区）政府（管委会）

90

做好第三次全国农业普查工作。

王  丽

市统计局

各县（市、区）政府（管委会）

91

深化行政审批制度改革，进一步清理审批事项、审批中介服务，全面建立权力清单、责任清单和负面清单制度，逐步实现“互联网 政务服务”，不断提高行政效能。

王  丽

市编办

各县（市、区）政府（管委会）

92

加强公务员法律法规培训。全面推行政府法律顾问制度。持续推进服务型行政执法建设。启动政府立法工作。

王  丽

市政府

法制办

各县（市、区）政府（管委会）

93

建立完善大督查机制，强力推进懒政怠政、为官不为问题专项治理，切实解决不会为、不想为、不敢为、乱作为等问题。完善惩治和预防腐败体系，严肃查处各类违纪违法行为，加强对重点领域、重点部门、重点项目的行政监察和审计监督，保持惩治腐败的高压态势。

王  丽

市监察局

市政府各部门，各县（市、区）政府（管委会）