文号	平政〔2017〕1号	索引号	005452065/2017-00063	关键词	工业经济运行
主题分类	政府文件	体裁分类		服务对象

各县（市、区）人民政府，新城区、高新区管委会，市人民政府各部门：

2017年是党的十九大召开之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省委、市委经济工作会议精神，积极适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出供给侧结构性改革主线，着力打造“三城两地一区”，持续推进工业转型升级，加速发展动能转换，实现工业经济持续平稳健康成长，现就做好2017年工业经济运行工作通知如下：

一、突出重点，深化工业供给侧结构性改革

（一）围绕主攻方向，加速转型升级。按照市委、市政府“5＋5”产业发展方向和“三城两地一区”战略部署，大力发展先进制造业，以打造中国尼龙城、中部能源城、中原电气城，建设长江以北最大不锈钢产业基地为抓手，重点打造能源化工、装备制造、钢材深加工3个千亿级产业集群。依托尼龙产业规模技术优势，延链补链强链，大力发展工业丝、帘子布、工程塑料及其终端产品链，加快建设中国尼龙城；依托传统能源清洁高效利用，大力发展太阳能、风能等可再生能源，谋划发展储能产业，着力巩固中部能源城；依托高压电气装备技术研发和品牌优势，龙头带动、集群配套，加快建设中原电气城；依托中原不锈钢产业园，积极承接产业转移，着力打造全国重要的不锈钢加工中心、交易中心和配送中心。积极把握国家促进资源型城市和老工业基地转型发展的机遇，全力争取成功申报国家老工业基地产业转型升级示范区试点，加快推进资源型城市可持续发展示范区建设。积极探索和实践新能源汽车发展的路径和措施，重点发展新能源专用车、客车、微型电动车及零部件产业，力争把平顶山市建设成为中部重要的新能源汽车生产和应用基地。

（二）围绕优化供给，大力化解过剩产能。持续推进煤炭、钢铁行业化解过剩产能，防止已经化解的过剩产能死灰复燃；加快处置“僵尸企业”步伐，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律、法规和标准，创造条件推动兼并重组。

（三）围绕两化融合，加速信息化步伐。一是推进“互联网＋”和智慧城市建设进入实施阶段。加快制定智慧城市招标方案，成立平顶山市智慧城市暨“互联网＋”工作推进领导小组和信息化发展投资有限公司，开展“互联网＋”和智慧城市建设工作；建设云计算数据中心和大数据灾备中心，加快信息资源的整合和共享。二是促进工业化和信息化深度融合。鼓励制造业骨干企业构建基于互联网的产业链协作系统，推动上下游企业紧密协同；引导鼓励面向终端消费品的中小企业，加快以个性需求为导向的研发、制造和营销模式变革；鼓励中国平煤神马集团、平高集团等大型企业建设全市性工业云平台，开展信息资源、工业大数据应用、电子商务等服务；加快发展软件服务、工业设计、服务外包等生产性服务业。三是大力发展电子商务。以工业电商、电商扶贫为切入点，借助“豫货通天下”的品牌优势，积极培育我市知名企业搭建行业电子商务平台；加强与全国优秀电商平台的合作，加快推进我市产品触网上线。

二、找准抓手，积极实施项目驱动战略

（一）强化制度举措。抓好工业项目建设对扩大投资，优化结构，增强发展动力具有举足轻重的作用。要扎实开展联审联批，提高并联审批效率。要持续开展重大项目集中开工活动，每月集中开工一批重点项目，帮助完善手续，落实开工条件，确保如期开工。要加大督导服务工作力度，强化考核考评，严格落实奖惩，不断扩大有效投资，力促提质提速。

（二）抓中国尼龙城项目建设。重点实施中国平煤神马集团30万吨精己二酸和30万吨己内酰胺（二期）、河南神马尼龙化工有限责任公司年产4万吨高品质己二酸技术改造、中国平煤神马集团年产4万吨连续聚合尼龙66切片及年产7万吨尼龙6切片等重大项目。

（三）抓中部能源城项目建设。重点实施平顶山姚孟发电有限责任公司100MW光伏发电、鲁山花园沟4×30万KW抽水蓄能电站、中电国际宝丰2×100万KW坑口火电等重大项目。

（四）抓中原电气城项目建设。重点实施平高电气高端装备制造产业园、平高集团大容量强电流试验站、奥威电气年产3000吨高压电器配件等重大项目。

（五）抓不锈钢产业基地项目建设。重点实施宝丰县翔隆不锈钢有限公司不锈钢产业园、宝丰县宝隆不锈钢制品有限公司年产30万吨不锈钢管材、宝丰广通不锈钢产业有限公司年产50万吨不锈钢冷轧板材等重大项目。

三、完善载体，促进产业集聚区提质增效

（一）力推进星升级。争取一星级产业集聚区达到5个以上，并在二星级产业集聚区有突破。全年产业集聚区争取完成固定资产投资600亿元，实现主营业务收入1300亿元左右，新增从业人员1万人以上。

（二）突出提质转型。实施产业集聚区“一区一主业”集群发展三年行动计划，加快现代物流、检验检测、口岸监管、创新创业公共服务平台建设，力争平顶山化工产业集聚区尼龙化工、宝丰县不锈钢、舞钢市特钢和特种装备、叶县摩托机车、郏县机械装备等5个特色产业集群主营业务收入超百亿。

（三）着力夯实基础。持续扩大水、电、路、气等基础配套设施覆盖范围，加快叶县、石龙区等污水处理厂建设，加强检验检测、物流仓储等平台建设，力争全年基础和配套服务设施投资100亿元以上。开展产业集聚区闲置土地专项治理，加快处置停产半停产企业和停建缓建项目，盘活厂房、设备、土地等闲置资产。

四、创优环境，持续推进企业服务工作

（一）围绕问题精准帮扶。通过集中征集、专题征集、进企调研、问卷调查、电子邮件、网上征集和市工商联、市中小企业协会等多种渠道，广泛征集企业反映问题。坚持分级精准服务、分类精准指导、分业精准施策、分企精准帮扶，重点督办影响企业生产经营的卡脖子问题的解决，通过解决企业反映问题，营造良好发展环境。

（二）搞好对接合作。继续做好产销、银企、用工、产学研对接等直接影响工业经济运行的4项对接工作，积极推动中国平煤神马集团与我市民营企业深度合作对接。

（三）坚持联席会议制度。继续做好每季度市委、市政府与中国平煤神马集团联席会议的筹备工作，通过解决中国平煤神马集团生产经营中的重大问题，服务好中国平煤神马集团的转型发展。

（四）加大对困难企业帮扶。推动困难企业积极参加人力资源和社会保障部门组织的困难企业认定，通过享受困难企业相关政策，减轻企业负担，遏制风险发生。开展清理规范涉企保证金工作，减轻企业经济负担。

五、狠抓运行，促进工业经济平稳增长

（一）扎实开展运行监测。做好工业经济相关数据的收集整理和监测分析工作，强化运行分析，发现问题及时调控。对工业企业新增产能进行摸底调研，促进形成新的经济增长点。全市规模以上工业企业每月按时通过工业经济运行监测系统报送企业生产数据和效益数据，市重点监测工业企业每月及时报送本企业运行情况分析材料，每月20日左右收集整理各县（市、区）工业生产预测情况。为切实做好重点行业重点企业监测分析，结合工作实际，对重点监测工业企业做出适当调整。

（二）强化生产要素保障。加强对煤电油运等生产要素的协调供应，在优先保障居民生活的前提下, 最大限度地支持工业企业生产，扎实做好供水、供电、供油、供气、供暖保障工作。

（三）抓实督促督导。市政府将对工业经济运行情况进行督导考评，及时组织召开工业经济运行分析会，通报各县（市、区）工业经济运行排序情况。对工业经济发展好的县（市、区）进行表彰。

六、精心部署，组织好春节期间的生产经营活动和春运工作

（一）合理安排春节期间的工业生产。市政府有关部门、有关单位要高度重视春节期间工业生产运行调度，企业要合理安排春节期间生产经营活动，确保完成一季度工业生产任务，奋力实现工业经济开门红。在春节期间坚持生产的企业要实行领导带班制度，及时解决生产过程中出现的各种问题，保证生产正常进行。放假的企业要做好设备保养工作，为节后恢复生产做好准备。为便于掌握全市节日期间的工业运行情况，做到科学合理调度，各县（市、区）政府及各重点监测企业应于2017年1月20日前，将春节期间生产安排情况及领导带班、值班安排报市工业和信息化委员会工业经济运行局(电话：2665061 电子信箱：pdsgxjyx@126.com)。

（二）认真做好春运工作。发展改革、交通运输、铁路、公安、人力资源社会保障等部门密切配合、通力协作，及时研究制定2017年春运组织方案，抓好各项工作落实。铁路、交通运输部门提前检修好车辆，安排好增开客运的班次，增加服务人员，抓好查堵“三品”等工作，保证春节期间旅客营运和物资运输的安全、有序、正点。对供应节日市场的急需物资，市政府有关部门、有关单位要及早安排好运输计划，优先组织装运。商务、粮食等有关单位要搞好服务工作，主动与企业联系，尽可能把节日商品送到厂矿企业。

（三）切实抓好安全生产。冬春季节是各类安全事故多发期，各级、各部门、各企业要认真贯彻国家有关安全生产的法律、法规和政策，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，狠抓安全责任落实，加强对安全生产工作的领导，开展安全生产大检查，杜绝重大事故发生。电力、煤气、热力、自来水等公用保障单位要对全市供电、供气、供热、供油、供水管、线、站等关键设备、路线和部位进行全面检查，查隐患、抓整改、堵漏洞，保证安全运行和正常供应。各企业要对易燃易爆、有毒有害等物品及设施进行认真检查，加强安全管理。

附件：全市重点监测工业企业名单（50家）

2017年1月16日

附  件

全市重点监测工业企业名单（50家）

中国平煤神马集团

河北钢铁集团舞阳钢铁有限责任公司

平顶山供电公司

平顶山市自来水有限公司

平顶山燃气有限责任公司

平顶山天安煤业股份有限公司

平顶山姚孟发电有限责任公司

中电投河南电力有限公司平顶山发电分公司

神马实业股份有限公司

河南平高电气股份有限公司

平顶山煤矿机械有限公司

河南神马尼龙化工有限责任公司

平顶山神马工程塑料有限责任公司

河南神马氯碱发展有限责任公司

河南神马氯碱化工股份有限公司

河南中材环保有限公司

河南江河机械有限责任公司

河南平棉纺织集团有限公司

平顶山易成新材料股份有限公司

平顶山平东热电有限公司

中国平煤神马集团机械制造有限公司

中铁物资平顶山轨枕有限公司

河南有色汇源铝业有限公司

舞钢中加钢铁有限公司

中国平煤神马集团联合盐化有限公司

安钢集团舞阳矿业有限责任公司

河南平高东芝高压开关有限公司

宝丰县洁石煤化有限公司

河南省宝丰酒业有限公司

河南大地水泥有限公司

郏县中联天广水泥有限公司

河南省中鸿集团煤化有限公司

平顶山煤矿机械装备有限公司

河南京宝焦化有限公司

平顶山市圣光医用制品有限公司

河南省亚坤实业集团

河南隆鑫机车有限公司

河南方圆炭素集团有限公司

舞钢新希望炼铁有限责任公司

中国平煤神马集团尼龙科技有限公司

河南平高通用电器有限公司

河南省树民动力机械制造有限公司

宝丰县翔隆不锈钢有限公司

河南伊利乳业有限公司

平顶山神马帘子布发展有限公司

河南中平煤电有限责任公司

舞钢市龙山纺织科技有限公司

宝丰宝通不锈钢有限公司

神马博列麦(平顶山)气囊丝制造有限公司

河南铁福来装备制造股份有限公司