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为进一步加强我市民办教育管理，规范民办教育机构的申办、审批及管理，市教育局近日出台了《平顶山市民办教育机构审批管理暂行办法》（简称《办法》），在筹设条件、办学条件、管理、年审等方面都提出明确的要求。

1.成立民办教育机构有法可依

《办法》适用于我市范围内由社会资本投资举办的普通高中、中等职业学校、初中、小学、文化课补习班及高层次非学历教育培训学校。

民办教育机构审批分筹设、正式审批两个阶段。自筹设申请之日起，教育行政部门在30个工作日内以书面形式作出是否同意的决定。同意筹设的，颁发筹设批准书。不同意筹设的，书面说明理由。筹设期不得超过3年。超过3年的，举办者应当重新申请。

筹设完成后，申请正式设立民办学校的，举办者应当向教育行政部门提供筹设批准书、筹设情况报告、学校章程、学校资产的有效证明文件及符合办学标准要求的安全、消防等材料，其中租用校舍的，应当提供合法的租赁合同或协议，租赁期不少于5年。

教育行政部门对批准正式设立的民办教育机构核发办学许可证。未经教育行政部门依法审核批准，任何个人或组织不得擅自举办民办教育机构。

2.义务教育阶段不得举办营利性民办学校

《办法》明确提出，义务教育阶段不得举办营利性民办学校。举办非义务教育阶段民办学校的，按照举办者自愿的原则，自主选择营利性或非营利性。

非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余用于学校发展，改善办学条件。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照《公司法》等有关法律、行政法规的规定处理。

3.民办学校乱碰“高压线”将受到严惩

《办法》明确规定，民办教育机构有下列情形之一的，其年审结论视情节轻重，可确定为“限期整改” 或“不合格”：擅自变更办学地址、设立分支机构的；发布招生简章（广告）未在审批机关备案的；违反规定乱收费、集资的；违规使用办学许可证、印章或者财务凭证的；财务制度不健全，违反财务管理规定，内部财务管理混乱的；未开展业务活动或不按章程的规定进行活动的；出资人违规取得回报的；存在严重安全隐患或发生安全责任事故的；年度检查中隐瞒真实情况，弄虚作假的；不按规定预留发展基金，造成学校发展停滞甚至倒退，且办学条件达不到规定要求的；其他违反法律法规和政策规定的。

年审结论为“限期整改”的民办教育机构，整改期限超过6个月的，限制招生规模；整改期满仍然达不到合格等次的，当年年审结论定为“不合格”。年审结论为“不合格”的民办教育机构，暂停招生，如果办学许可证到期，暂缓换发，情节严重的，吊销办学许可证。