| 文号 | 平政办〔2017〕105号 | 索引号 | 005452065/2017-00126 | 关键词 | 大气 重点污染物总量减排 |
| 主题分类 | 政府办文件 | 体裁分类 | 服务对象 |
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：
《平顶山市2017年大气重点污染物总量减排方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
2017年11月23日
平顶山市2017年大气重点污染物总量减排方案
为进一步改善环境质量，切实做好主要污染物总量减排工作，确保完成全市“十三五”及年度主要污染物总量减排任务，根据省主要污染物总量减排工作指导意见和我市2017年经济社会发展、环境质量改善目标和减排潜力，制定本方案。
一、总体要求和目标
（一）总体要求。全面贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，大力推进“蓝天工程”，持续打好打赢大气污染防治攻坚战，强化主要污染物减排刚性约束，确保完成年度主要污染物总量减排任务。
（二）总体目标。2017年全市二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在8.01万吨和6.36万吨以内，与2016年相比分别削减5.5%、2.7%。2017年全市挥发性有机物排放量控制在5.98万吨，减排量1.6万吨。
二、主要任务
2017年度，我市将加大主要污染物减排力度，进一步挖掘减排潜力，促进产业结构优化调整，通过工程减排、结构减排和管理减排三大措施，确保完成年度减排目标。经测算，预计2017年我市可实现新增消减量分别为二氧化硫13721.81万吨、氮氧化物 9420.67万吨。
（一）大力推进工程减排。强力推进工程减排。完成11台65蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造、14台65蒸吨以下10蒸吨以上燃煤锅炉提标治理、3家钢铁企业提标改造、9家水泥熟料生产线粉磨站提标改造、53台10蒸吨及以下燃煤锅炉拆改、98家挥发性有机物（VOCs）企业治理任务。
（二）稳步开展结构减排。 全面压缩落后产能，依法淘汰不符合产业政策的落后生产工艺、设备与产品，加快运用高新技术和先进技术改造提升传统产业，拆改53台10蒸吨以下燃煤锅炉，取缔燃煤茶浴锅炉281个、燃煤大灶646个、经营性小煤炉1530个；关停25家煤矸石砖厂。
（三）持续强化管理减排。加强重点污染源监管。进一步提高治理设施运行管理水平，完善中控系统、在线监测设施和生产运行台帐档案，并加强环保执法检查，采取日常监管、突击检查、专项行动等监管手段，确保减排设施稳定正常运行。
三、保障措施
（一）健全减排部门联动和考核制度。建立健全污染减排工作责任制和问责制，将污染减排工作纳入县（市、区）年度绩效考核内容。加强部门协作，明确部门责任，齐抓共管，形成合力。环保部门要加大排污企业的监管力度，加强监测与考核体系建设；发展改革部门在核准或审批项目时要从严把关，禁止新建淘汰类、高能耗、重污染、低效益的工业项目；工业和信息化部门要加大落后产能的淘汰力度，完成落后和产能过剩企业淘汰和关闭任务；公安交通管理部门要加强机动车管理，加大黄标车及老旧车的淘汰力度，按时完成淘汰任务。
（二）细化减排计划，定期跟踪调度。各县（市、区）政府对列入减排实施计划的项目，要明确责任单位、责任人、完成时限，加强对减排项目的落实与检查，及时调度项目进度，确保所有项目按时完成；并根据本辖区2017年度总量减排目标任务，结合总量减排工作实际，制定本辖区总量减排实施方案，确保完成年度总量目标任务。2017年12月15日前，各县（市、区）环保局要将本方案确定的各项措施、任务落实情况上报市环保局。
（三）加大环境执法监察力度。各级环境监管部门要开展污染治理设施专项督查，加大现场执法力度，杜绝企业偷排漏排。
（四）实行问责制。将污染减排完成情况纳入各县（市、区）经济社会发展综合评价体系进行考核。对因工作不力、措施不落实、弄虚作假、监管不到位，导致不能完成减排任务的县（市、区），要追究主要负责人和分管负责人的责任，并实施区域限批；对完不成减排任务的企业，坚决采取停产整改等措施，并追究相关责任人责任。
（五）深入减排宣传教育。加强面向不同社会群体的污染减排宣传教育，多渠道宣传污染减排的重要性、紧迫性，提高全社会的环保意识，营造良好的污染减排舆论氛围。
附件：
1.
2017年各县（市、区）大气重点污染物总量控制指标.docx
规范性文件“三统一”编号：HNDC—2017—ZFBGS035
