文号		索引号	005452065/2019-00001	关键词
主题分类	重点建设项目	体裁分类		服务对象

一、总体谋划思路

贯彻落实中央经济工作、省委十届八次全会、市委九届六次会议精神，紧紧围绕全面推进“四个着力”，持续打好“四张牌”，围绕我市“五大转型”、“提升八个度”的目标，坚持发展任务项目化，实现“三个转变”，一是由单一项目谋划向产业链谋划转变，二是项目谋划由过去量的扩张向创新驱动方向转变，三是项目谋划由过去依赖资源向非资源转变。把项目建设作为践行新发展理念、推进供给侧结构性改革、完成重大攻坚任务、推助高质量发展的综合性抓手，充分发挥重大项目建设在稳增长、调结构、补短板、惠民生的关键作用。

二、重点谋划情况

2019年，我市围绕推动经济高质量发展，以项目建设为抓手，实施“3348”重大项目提速工程，即在重大产业、重大基础设施、重大民生3大领域，实施341个重点项目，总投资4230亿元，年度完成投资880亿元（简称3348工程）。

按建设阶段分：郑万铁路、年产4万吨尼龙66工业丝等计划建成项目79个，年度投资目标182亿元；生态廊道建设、尼龙产业园、舞钢公司4.2米宽厚板轧机升级改造等115个续建项目，年度投资目标415亿元；年产13万吨双酚A项目、双鹤华利药业迁建等124个计划新开工项目，年度投资目标283亿元；天津力神储能电池生产基地、盐腔储气库等重大前期项目23个，总投资1023亿元。这批项目中省重点项目(不含打捆及跨区域项目)38个，年度投资目标285亿元，项目个数和投资目标分别居全省第7和第5位。

在重大产业领域，安排项目176个，总投资2102亿元，年度投资目标405亿元。工业方面，围绕创建国家老工业基地和资源型城市产业转型升级示范区，着力构建“1 7”制造业体系，推动产业高端化、技术尖端化、质量顶端化发展。以中国尼龙城为龙头，规划建设“一体两翼”120平方公里的尼龙新材料产业基地，安排重大项目17个，开工建设投资200亿元的己内酰胺—聚合—纺丝一体化、高档锦纶面料印染等8个项目；计划建成20万吨己内酰胺、15万吨环己酮等7个项目；积极推进平煤神马尼龙化工公司二期、神马帘子布主厂区搬迁改造等重大前期项目，力争年底开工建设。计划用3年时间，形成千亿级尼龙产业集群，成为世界上规模最大、产业链最长、配套设施最完善的尼龙新材料产业基地。统筹推动盐化工及PC、碳新材料、储能等七大支柱产业发展，开工建设年产40万吨聚碳酸酯、碳新材料产业园、隆鑫公司新能源特种车辆产业园等42个重大项目；计划建成中材环保产业园、海星化工针状焦等16个重大项目。现代服务业、现代农业方面，谋划重大项目72个，总投资1060亿元，年度投资目标177亿元。开工建设鲁山县全域A级景区提升改造、泰国正大“3 2”循环农业建设等30个项目，计划建成名门城市广场、康龙现代生态农业示范区等14个项目。

在重大基础设施领域，安排重大项目84个，总投资1502亿元，年度投资目标298亿元。交通基础设施方面，以构建现代交通体系和“两环九放射”城市快速路网为着力点，力争开工建设鲁山机场、尼龙城铁路专用线等7个项目，计划建成平叶平鲁快速通道、沙河复航等5个项目。能源基础设施方面，以全省四大百万千瓦风电基地建设和城市电网完善为重点，开工建设500千伏平东变电站、祥云风电场等6个项目，计划建成将军山风电场、220千伏阎口输变电等27个项目。城市基础设施方面，以完善城市功能及百城提质工程为重点，新开工平煤神马集团创新基地、湛河老城区段提档升级工程等9个项目。计划建成平顶山西站高铁商务区东广场、郏县高铁站商务区等3个项目。积极推进全市百城提质工程建设，年度完成投资65亿元以上。生态环保方面，以“四水同治”及“青山绿水”建设为重点，开工建设国家储备林基地、宝丰县“三河一园”综合治理等4个项目，计划建成君文国家湿地公园、北汝河生态水系等6个项目。

在重大民生领域，安排重大项目81个，总投资627亿元，年度投资目标178亿元。文教卫体方面，以文化活动场馆、各级学校及医疗体系建设为重点，开工建设市“四馆一中心”、市第一高级中学迁建等13个项目，计划建成市第三人民医院综合病房楼等4个项目。乡村振兴方面，积极推进美丽乡村建设，在全市范围内实施农村饮水安全巩固提升工程、农村生活垃圾及污水处理、宝丰县花椒扶贫产业基地等项目。旧城及棚户区改造方面，以城市更美丽，人民更幸福为主旨，加快推进36个旧城（城中村）改造项目，开工建设十二矿周边区域棚户区改造项目等棚改项目7个，确保年度完成投资140亿元以上。

三、推进措施

一是狠抓开放招商，强力引进项目。把开放招商作为一号工程，完善落实招商引资目标责任制，发挥现有企业的优势，实行政府与企业联合招商，组建驻地精准招商小分队，瞄准重点区域，对接重点客商，突出产业链招商、集群招商和龙头招商，努力在引进龙头型、基地型项目上取得新突破，用源源不断的项目为我市持续健康发展积蓄后劲。

二是强化领导分包，实行挂图作战。开展“项目建设突破年”活动，落实“一个重点项目、一名分包领导、一支专门队伍、一套工作方案”的推进机制，建立重点项目市级领导联系、县级干部分包制度，按照“周亮晒、月汇报、季考评、年总评”的要求，建立综合督查台账，对工作推进不力或出现问题的，逐级追究责任。

三是深化改革创新，加速项目落地。继续开展投资项目审批容缺办理（模拟审批）工作，将新开工重点项目全部纳入模拟审批范围，成立专班、逐个对接、同时受理、联审联批。把投资项目的审批时间压缩至100天以内，一季度重点项目联审联批完成50%以上。

四是坚持统筹协调，抓好要素保障。坚持有限资源保重点，突出抓好用地保障、资金保障、环境容量保障。通过土地盘活、银企对接、引入民间资本等措施，确保重点项目各类要素优先保障、应保尽保。

五是加大舆论引导，营造良好氛围。继续在市主要媒体开辟“重大项目在线专栏”，坚持每周公布各类重点项目建设信息，每月公布各责任单位综合排名，宣传成绩，曝光问题，努力营造浓厚的舆论氛围。

我们将深入贯彻落实市委、市政府决策部署，以更加开放的思维、更加有力的举措、更加务实的行动，全力以赴，确保全年项目建设任务圆满完成。为推动我市综合实力高质量重返全省第一方阵提供有力的项目支撑。