| 文号 | 索引号 | 005452065/2020-00117 | 关键词 | ||
| 主题分类 | 公告公示 | 体裁分类 | 服务对象 |
1 规划背景
为抢抓市场迭代的发展机遇，服务好全市战略大局，市政府提出编制《平顶山市5G通信基站专项规划（2020-2035年）》，及时、主动、快速、高效推动5G网络建设，为平顶山市数字经济发展提供高质量的通信保障。
2 规划范围
平顶山市5G基站站址规划范围为《平顶山市城市总体规划（2011—2020）》中定义的平顶山市（卫东区、湛河区、新华区、石龙区）、各县（市）城区，包括汝州市、宝丰县、郏县、鲁山县、叶县、舞钢市。
3 规划期限
本规划适用年限：2020-2035年。考虑到未来通信技术的发展演进变化因素，规划期分为三期，其中规划近期为2020-2025年，规划中期为2026-2030年，规划远期为2031-2035年。
4 规划原则
先进性与适用性、经济性与实用性、标准化与规范性、科学性与指导性、整体性与协调性。
5 规划目标
到2025年底，规划平顶山市全域5G基站4523座，其中利旧原址2785个，新建站点1738个；规划机房1760处面积9609m2。实现重点区域、重点场景的5G基站连续覆盖。
到2030年底，规划平顶山市全域5G基站3135座，其中利旧原址1264个，新建站点1871个；规划机房1875处面积13075m2。实现市县边缘区的5G基站连续覆盖。
到2035年，规划平顶山市全域5G基站1580座，其中利旧原址1145个，新建站点435个；规划机房438处面积4850m2，实现平顶山市内5G网络全覆盖，覆盖率达到95%以上，建成全国一流精品网络，满足不同区域、不同场景下的差异化应用需求，网络供给能力和质量位居全国前列。
6 规划内容
6.1 5G站址建设
（1）利旧运营商存量资源，保障5G建设方案落地
优先考虑运营商存量站址资源，现有站址条件满足5G网络建设需求的，优先考虑利旧现有站址资源。
（2）新建站点应考虑2/3/4G网的资源预留
目前2/3/4G网络尚未完全退网，规划期内新增站的5G站址要充分考虑2/3/4G网络的局房、天馈、电源等配套需求。实现合理的统筹规划，降低站址建设规模。
（3）5G站址选择应满足网络覆盖的需求
基站站址的选择应结合周边环境情况选择合理的基站站高，通常情况下，基站站高应高于周边建筑5-10米，以保障合理的覆盖效果。同一站址应具备满足四家运营商安装5G设备所需的天馈空间及位置。
（4）优先利用智慧杆塔资源
5G网络由于高频段的因素，基站的穿透损耗及覆盖能力较传统的2/3/4G网络要弱，因此5G网络对站址密度的需求较高。5G基站的选址应充分考虑城区现有智慧杆塔等存量及新增资源，通过智慧灯杆的统筹规划来满足5G网络的覆盖需求。
（5）适当超前储备站址资源
依托政府政策优势，加强规划引领，强化站址储备，继续推动和优化4G网络建设，布局5G网络发展，优先关注市政、民航、高铁、文化等公共场所以及商业价值区域的站址和机房储备。
6.2 5G站间距及站高建议
根据目前5G技术研究分析和试验网测试数据，5G宏站2.6GHz覆盖能力与4G 2.6GHz大致相当，可充分利用现有4G站址资源；5G 3.5GHz覆盖能力与4G 1.8GHz存在差距，部署初期在充分利用原有4G站址基础上，根据实际网络结构和覆盖需求，优先利用其他铁塔存量站址资源或社会资源。
5G站址布局密集市区站间距在200~300米左右，天线最低挂高需求约为15米；考虑共享因素，站高原则上控制在20米或25米。一般城区和县城在300~400米左右，天线最低挂高需求约为25米；考虑共享因素，站高原则上控制在30米或35米。
城市边缘地区或乡镇中心区，周围建筑物平均高度10～15米(3～5层)，周围建筑物平均楼距约30～50米；一般基站附近的建筑物分布比较均匀，周围主要以3～4层建筑物为主，也可能有零星的4层以上建筑物，建筑物之间有较宽的空间。区域内建筑物稀疏，基本上无高层建筑；根据目前三家运营商抽样平均站距测算，并考虑后续继续加密的因素，郊区乡镇移动站距约500米，联通电信站距约500～800米，天线最低挂高需求约为25米，考虑共享因素，站高原则上控制在35米以内。
不同区域类型下的参考站间距见下表。
依据5G网络的链路预算，结合平顶山市的城市规划定位，不同区域采用不同的覆盖标准及站距建议进行网络规划。本次平顶山全域规划5G站址9238座，其中利旧基站5194座，新建基站4044座。
6.3 5G配套机房规划
6.3.1通信机房规划应遵循的基本原则如下：
（1）机房的规划设置应根据社会国民经济发展规划，并满足近、远期社会对通信的需求，以远期目标来指导近期发展。
（2）机房的规划结果应符合通信网长期发展规划的要求；位置、数量的确定要依据用户分布密度和传输网络组织的需要，同时结合城市用地规划和地理环境等多因素综合分析确定。
（3）机房规划建设遵循“统筹规划，布局合理，确保生产需求”的原则，以近期需要为主，满足远期发展和使用变化的需要为原则，适当留有余地，按照各电信运营企业要求，其投入使用后满足区域装机年限要求按8～15年左右考虑。
（4）规划机房要共建共享，避免重复建设，节约投资，提升资源利用率。
（5）新建机房，按无人值守和集中维护管理的指导原则对机房进行合理安排。
6.3.2基站重点机房规划基本原则如下：
重点机房应重点考虑物业点稳定性、传输管道和光缆资源、外市电、机房空间及承重、电源容量及备电等因素，不同等级的重点机房根据本省业务需要确定具体标准和预留。
（1）机房位置
重点机房应根据城市通信网络发展目标，考虑多业务的统一承载要求进行布局，结合地理位置，在电信企业需求多、发展快的密集市区、市区等通信需求较高的区域重点区域选取，并尽量位于其覆盖范围的中心区域，便于各类业务的接入。
重点机房应设置在地势较高、不易被水淹没、不易渗水的地方；机房周边应有较安全的外部环境和较好的电磁环境。
（2）物业点稳定性
重点机房可采用“建、购、租相结合”的原则进行建设，对于新开发区域，则应根据市政规划用地性质，提前预留重点机房用地，或者在新建商业楼宇或市政设施中预留机房位置。争取纳入城乡规划，进行资源储备。
对于城市建成区，自建重点机房可考虑设置于公园、绿化带、广场等市政设施区域，便于资源的批量获取，降低协调成本和建设成本。租用重点机房应考虑物业单位稳定性，确保机房的长期可用，避免机房纠纷、搬迁等。
（3）传输管道和光缆资源
重点机房宜选择在交通较为方便的城市干道交汇区域，机房附近应有电信企业管道或光缆资源，便于电信企业光缆接入机房，以便于传输网络的组织。
（4）外市电
重点机房一般设备较多，保障要求较高，断电影响网络范围较大，因此对外市电要求较高，重点考虑外电引入条件是否能满足机房的需求，优先选择直供电。对于等级较高的机房，可根据电信企业需求考虑引入双路电形成一主一备。容量方面根据业务需求进行核算，并预留业务扩展的需要。
（5）机房空间及承重
重点机房设备主要包括无线设备、传输设备、边缘计算服务器等主设备，以及配线架、配电柜、后备电源、制冷机等配套设备，根据业务获取需要进行相应的机房空间和承重核算，并预留业务扩展的需要。
（6）电源容量及备电
据业务获取需要进行相应的电源容量及备电电池组容量进行核算，并预留业务扩展的需要。
（7）集中供电、集中放置、集中管理
随着基站小型化，密集化，多样化的转变，为周边站点、基站群、提供传输汇聚，集中放置、集中供电等服务是5G发展的必然方向，利用削峰填谷、光伏供电、锂电储能等方式在合适的基站建设“能源池”（母站），与周边基站（子站）组合成微电网。通过直流和交流的方式，“能源池”对微电网内所有基站进行不间断供电。实施后，可取消子站的电源柜、空调、电池等设备的配置，节约投资；可实现集中供电、集中管理、集中维护。
6.4机房规划思路
（1）通信机房按照“多业务、广覆盖、集中组网、就近接入”的思路进行建设。生产机房坚持自建。
（2）在摸清现有机房资源的前提下，制定规划，整合利用现有资源，分类管理，进行标准化建设，重点解决接入机房问题，结合5G网络建设和全业务新运营模式对机房的需求，合理规划边缘计算资源的配置。
（3）调查现有设备机房的状况。包括现有机房的节点数量、每个机房的可使用面积、已使用面积、剩余面积，以及机房的周边环境和内部环境，以考察有否不安全因素。
（4）根据业务发展规划对机房的需求量，核算规划期内现有机房的面积是否满足需求，如不能满足需求，测算出新建机房面积的需求。
（5）调查现有机房的地理分布和城市建设发展规划，根据用户分布和通信网络的安全布局情况，提出需要新建机房的大概方位和区域。
（6）对规划期内需要新建的局房或需要改造的局房建设投资做出估算。
6.5机房选型
机房选型应综合考虑客户需求、具体场景及机房特点灵活使用，并依据“安全、适用、经济、美观”的原则综合确定，机房选型建议如下：
（1）以快速建设、便于重复利用为原则，根据场景选择土建机房、活动机房、框架机房或一体化机柜，有条件的尽量选用自建土建机房。
（2）根据电信企业需求对机房进行统一建设，不建议租用民宅作为机房。网络汇聚点等有长远需求的重要站址及BBU集中池和农村站址，应以自建土建机房为主，不具备土建机房条件的，应购买房屋或建设活动板房。
中心城区，高速路边和绿化带配合景观塔使用的，以一体化机柜为主；征地容易的城郊、乡镇、农村等区域考虑防盗和节能的站点，以及拟作为网络汇聚点和BBU池等有长远需求的重要站址应建设机房，优选土建机房。
根据平顶山市总规中对各区域布局定位，及城市规划区域和道路规划实施情况，结合各通信运营商现有机房空间使用情况，统筹考虑，规划期拟建基站通信机房4073处，新增机房面积27534平方米。随着城市的建设，通信机房同步进行建设，以合理的节点布局覆盖整个区域，为用户提供及时、安全、便捷的网络服务。
6.6基站配电规划
为保证5G基站正常运行，本次规划在重点区域新增配电柜用来实现“一点配电、多点触动”。
根据基站所处自然环境、场景，以及用电功率等分析，制定出各种供电方案，必将体现出基站供电系统方案的多样性。
配电设施应选择节能环保的新技术，对环境影响尽量少的造成影响。采用物联网和5G等新技术，降低维护难度，降耗增效。
6.7基站配电规划思路
广覆盖与深度覆盖相结合，重点区域深度覆盖：在城市内重点区域深度覆盖，打造5G基站配电辐射区域，营造良好的5G配电效应。
充分利用公司站址资源：充分利用基站站址、引电等资源，建设配电设施，最大限度实现资源共享，降低建设成本与选址难度。
聚焦：对辖区人口密度较高、商业、高校、医院、行政事业单位集中区域，建设部署配电设施。
6.8基站配电规划方案
配电柜采用微型GPS 智能定位终端，实施监控系统工作状态，为后台判定提供云数据，可提供系统故障信息，报警信息等功能，提供集成式一体化管理。
根据大数据分析可以控制大PACK储能系统进行峰谷电应用的放电深度，确保基站预留备电需求，并且具有安全设计必备的锁控、温感、烟感、散热系统。
基站的配电系统由交流配电箱、配电箱、过电压保护装置、双电源转换装置组成。基站采用交流市电作为主用交流电源，配电柜作为备用交流电源。市电和配电的转换由机房内AC箱的双电源转换装置完成，交流市电正常时，由市电作为主用电源为基站内的所有负荷供电，交流市电检修或故障时，由配电柜作为备用电源为附近基站供电。
为保证5G基站正常运行，本次规划在重点区域新增配电柜用来实现“一点配电、多点触动”。根据基站所处自然环境、场景，以及用电功率等分析，制定出各种供电方案，必将体现出基站供电系统方案的多样性。平顶山市全域共规划484个配电柜，配电设施应选择节能环保的新技术，对环境影响尽量少的造成影响。采用物联网和5G等新技术，降低维护难度，降耗增效。
